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重點項目加快推進 農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資動能強勁

2022-08-15 09:41 來源:經(jīng)濟參考報 次閱讀
 
重點項目加快推進 農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資動能強勁

各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目建設(shè)正加快推進。聚焦農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)等重點領(lǐng)域,一批冷鏈物流設(shè)施、特色種植基地等重點項目啟動建設(shè)。財政資金、涉農(nóng)金融等多渠道支持加力,吸引撬動更多資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。

  專家表示,農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域項目建設(shè)加快推進,不僅對穩(wěn)投資發(fā)揮重要作用,也將加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板弱項,為鄉(xiāng)村振興提供強勁動力。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目加快推進

  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、冷鏈物流配送、休閑農(nóng)業(yè)……8月13日,廣東肇慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目同步簽約、動工、投產(chǎn),104個項目總投資達195.22億元。

  眼下,各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目正加快推進。在河北保定蓮池區(qū),包含農(nóng)產(chǎn)品加工銷售、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色種植、休閑體驗等在內(nèi)的一批都市農(nóng)業(yè)項目日前集中開工,總投資超25億元,達產(chǎn)后年可增加銷售收入15億元。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示,上半年,第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資6827億元,同比增長4%。根據(jù)河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳數(shù)據(jù),上半年,河北省實施農(nóng)業(yè)項目1972個,總投資3657.1億元,今年已完成投資530.3億元,占年度投資目標(biāo)的64.7%。截至6月底,江蘇全省開工建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目1215個,開工率95.97%。

  與此同時,聚焦農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)等重點領(lǐng)域,一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目還將加快上馬?!对颇鲜∞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動方案》敲定44項重點工程清單,將推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、“一村一品”示范村等項目建設(shè)。福建省發(fā)布“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化重點工程,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)、木本油料基地建設(shè)等53項工程項目在列。

  “農(nóng)業(yè)既是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),又是相對弱勢的產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)?!鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心宏觀經(jīng)濟研究室研究員姜楠說,擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資,將助力推進全面鄉(xiāng)村振興,筑牢我國經(jīng)濟社會發(fā)展的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”。

  多渠道資金支持力度加大

  伴隨著項目落地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,越來越多資金正投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域。

  財政投入是農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目建設(shè)的重要支撐。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德日前在國新辦發(fā)布會上介紹,農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)投資目前已經(jīng)全部下達,規(guī)模比上年小幅增長。

  今年多地強化財政投入,加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支持力度。山東今年全省預(yù)算安排鄉(xiāng)村振興重大專項資金511億元,比上年增加31億元,增長6.46%。今年福建省安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)資金110.35億元,比上年增長4%,重點支持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點領(lǐng)域。

  與此同時,涉農(nóng)金融等多渠道資金也加大支持力度,撬動引導(dǎo)更多社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)的《社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引(2022年)》提出,探索設(shè)立鄉(xiāng)村振興投資基金,鼓勵有實力的社會資本結(jié)合地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資情況規(guī)范有序設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金。

  眼下,各地鄉(xiāng)村振興投資基金正加快落地。甘肅省鄉(xiāng)村振興投資基金日前正式投資運作,首期目標(biāo)規(guī)模超30億元,由甘肅省財政廳籌集10億元設(shè)立母基金,向市縣和社會募集資本20億元以上,重點支持現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)等。此前,四川、天津、廣東等地也紛紛成立鄉(xiāng)村振興投資基金。

  業(yè)內(nèi)指出,鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)投資基金可以有效放大財政資金杠桿,吸引社會資本投入,充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的引導(dǎo)作用。

  進一步挖潛力補短板

  專家表示,未來,要進一步加大政策支持,激發(fā)社會資本投資活力,保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資穩(wěn)定增長,補齊短板弱項。

  姜楠表示,激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資活力,除了要狠抓財政支農(nóng)政策落實落地,及時撥付支持糧油生產(chǎn)等各類政策資金,全力推進重大項目建設(shè),還要充分發(fā)揮金融保險支農(nóng)作用,強化風(fēng)險防范,穩(wěn)定投入預(yù)期,提高社會資本投資積極性。

  實際上,一系列政策已開始部署。上述指引提出,加快構(gòu)建以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險防范制度、農(nóng)村社會信用評價制度,以及農(nóng)業(yè)保險“擴面、增品、提標(biāo)”和農(nóng)產(chǎn)品期貨價格發(fā)現(xiàn)機制等為重要內(nèi)容的風(fēng)險防范體系。今年中央一號文件也表示,強化涉農(nóng)信貸風(fēng)險市場化分擔(dān)和補償,發(fā)揮好農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保作用。

  從投資領(lǐng)域?qū)騺砜?#xff0c;專家表示,未來應(yīng)重點投資關(guān)乎農(nóng)業(yè)農(nóng)村長期發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè),尤其是產(chǎn)業(yè)鏈條長、受益面廣、補短板強弱項的產(chǎn)業(yè)項目。

  曾衍德表示,下一步要加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重大項目建設(shè),盡快形成實物量。此外,積極推動智慧農(nóng)業(yè)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化短板。

  “未來,要進一步發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),大力推進產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈相融合的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),通過加快農(nóng)業(yè)有效投入,努力提升特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展水平?!苯f,同時,農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資要補齊農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、社會保障等領(lǐng)域短板,不僅生產(chǎn)生活等方面的硬件短板要補齊,社會治理方面的軟件短板也要補齊。(記者 汪子旭)

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