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推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 芝麻開花節(jié)節(jié)高

2022-08-02 09:15 來源:中國企業(yè)網(wǎng) 次閱讀
 
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 芝麻開花節(jié)節(jié)高

“治國之道,富民為始”。實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,要實(shí)現(xiàn)共同富裕,鄉(xiāng)村振興是必經(jīng)之路。全面建成小康社會的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后,習(xí)近平總書記指出:“現(xiàn)在從整個(gè)國家來講,實(shí)現(xiàn)了全面小康,接下來要走推進(jìn)共同富裕、建設(shè)現(xiàn)代化的道路。在這條道路上,農(nóng)村就是要推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,方方面面都還要芝麻開花節(jié)節(jié)高。”

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興就要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)是到新中國成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的瓶頸在農(nóng)村,需要解決長期存在的“三農(nóng)”問題(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民)。目前,農(nóng)村現(xiàn)代化水平和現(xiàn)代化程度較低,解決“三農(nóng)”問題是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要任務(wù)。推動實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,有助于推動國家現(xiàn)代化的進(jìn)程。因?yàn)槲覈鞘械默F(xiàn)代化程度較高,城鄉(xiāng)差距較大,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化顯得格外重要。

什么是現(xiàn)代化?發(fā)達(dá)國家表現(xiàn)出明顯的現(xiàn)代化特征。第一,城鄉(xiāng)之間沒有根本生活質(zhì)量的差距,城鄉(xiāng)居民收入不能有太大差距。而我國2021年城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)村居民的2.5倍。第二,城鎮(zhèn)化率較高。第三,城鄉(xiāng)人口的分布與城鄉(xiāng)創(chuàng)造的財(cái)富相適應(yīng)?,F(xiàn)代化國家,從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來看,第二、第三產(chǎn)業(yè)是主體,第一產(chǎn)業(yè)占的比重較低,但是第一產(chǎn)業(yè)非常重要,解決人最基本的吃飯問題。

一方面,我們要通過鄉(xiāng)村振興使農(nóng)村收入水平與城市之間的差距大幅縮小;另一方面,我們需要向城市輸送人口。這并不意味著要讓大量農(nóng)村人口涌入大城市,而是讓鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)。以縣城為中心,發(fā)展中小城市,推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在鄉(xiāng)村,不僅可以發(fā)展農(nóng)業(yè),還可以發(fā)展與農(nóng)業(yè)相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè),比如鄉(xiāng)村旅游。

我國發(fā)展面臨“三大差距”問題

第一,城鄉(xiāng)差距。盡管近些年我國愈發(fā)重視鄉(xiāng)村,制定許多支持政策,城鄉(xiāng)差距依然較大。除收入以外,影響生活質(zhì)量的方方面面均存在明顯差距。比如基礎(chǔ)設(shè)施,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)便利,而農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量較差,有些地方剛剛通路,有些地區(qū)才解決安全飲水問題。又如人居環(huán)境,文學(xué)作品中的鄉(xiāng)村往往山清水秀、鳥語花香,真正的農(nóng)村則不然。城市中的街心公園和道路綠化極大地提升了城市人居環(huán)境水平。近幾年農(nóng)村才開始深入推進(jìn)“污水、垃圾、廁所”三大革命。再比如醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等公共服務(wù),城鄉(xiāng)之間也存在較大差距。很多農(nóng)村居民傾向于讓孩子到城市中接受教育。

第二,區(qū)域差距。東西部之間、脫貧地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)之間均存在差距。差距體現(xiàn)在收入水平、就業(yè)機(jī)會、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面。

第三,收入差距。一是農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民之間存在較大差距,二是農(nóng)村居民之間也存在差距?;嵯禂?shù)是反映收入差距的重要指標(biāo),數(shù)值介于0到1之間,數(shù)值越大,代表收入分配越不平等。2008年全國基尼系數(shù)達(dá)到最高點(diǎn)0.491,2020年降至0.468。國際上普遍將0.4作為分水嶺,認(rèn)為超過0.4則意味著差距過大。

鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)共同富裕的主要方式

以促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為目的的鄉(xiāng)村振興,有利于縮小“三大差距”,從而為實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造條件。宏觀目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,現(xiàn)階段我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),通過脫貧攻堅(jiān)消除了絕對貧困,一定程度上緩解了社會矛盾。脫貧攻堅(jiān)為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),基本建立起鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系。第二階段到2035年,我們要完成基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo),基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,縮小城鄉(xiāng)之間基本公共服務(wù)差距,實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。第三階段到2050年,我們要全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,實(shí)現(xiàn)黨的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。這時(shí)要達(dá)到鄉(xiāng)村全面振興,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富,從而基本實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,收入差距縮小到合理水平。所以,鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)共同富裕的主要方式。

什么是富裕?富裕相對于貧窮,指社會生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá),創(chuàng)造更多社會總財(cái)富。共同富裕,加了“共同”二字,顯然是指要分享財(cái)富增加后帶來的好處,財(cái)富不是被少數(shù)人占有,而是所有人都能分享到發(fā)展的成果。就像全面小康,共同富裕關(guān)乎所有人。共同富裕是全面富裕,既包括物質(zhì)層面,也包括精神層面,是指各方面都更加富足。所以,大力發(fā)展生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本前提。只有創(chuàng)造更多的財(cái)富,把“蛋糕”做大,才能談怎么分的問題。“蛋糕”怎么分,也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵問題。如果分得不公平,極有可能變成少數(shù)人的富裕。我們既要把“蛋糕”做大,又要把“蛋糕”分好,這就是共同富裕的基本內(nèi)涵。

共同富裕是共享富裕。這也是共同富裕與富裕之間的區(qū)別,從總量看,我國經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位,按照購買力平價(jià)計(jì)算,我國已經(jīng)是全世界最大的經(jīng)濟(jì)體,但這都是總量富裕的體現(xiàn),而不是共同富裕。共同富裕必須考慮如何向所有人分配,使大家都能共享發(fā)展成果。

共同富裕是普遍富裕,但不是整齊劃一的平均主義。雖然共同富裕的目的是讓所有人都能享受發(fā)展的成果,但并不意味著所有人享受的都一樣。一方面,平均分配并不合理,因?yàn)槊總€(gè)人的生產(chǎn)力水平不完全相同。另一方面,不能讓少數(shù)人獨(dú)占成果,尤其是不能讓少數(shù)人以不道德的方式甚至是違法的手段壟斷社會財(cái)富。在公平合理分配的基礎(chǔ)上,共同富裕允許一定的差距存在。沒有差距就沒有動力,這就是我們經(jīng)常講的公平與效率的關(guān)系,公平是必要的,但過度公平影響效率。為了讓大家積極努力工作,創(chuàng)造更多社會財(cái)富,就要允許差距在合理的范圍內(nèi)存在,要讓努力工作、能力更強(qiáng)的人獲得更多財(cái)富。

共同富裕是過程富裕,但不是同步富裕。共同富裕是一個(gè)需要逐步實(shí)現(xiàn)的過程,中國仍然存在“三大差距”,不可能實(shí)現(xiàn)同步富裕,要允許一部分地區(qū)先富起來,讓先富帶后富,讓發(fā)達(dá)地區(qū)帶動落后地區(qū)的發(fā)展。經(jīng)過這些年的努力,城市已經(jīng)發(fā)展得越來越好了,集聚了大量財(cái)富,今后要讓城市帶動農(nóng)村發(fā)展,加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。

新征程上,共同富裕最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。鄉(xiāng)村振興要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,促進(jìn)農(nóng)民增收,提升農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量,提高城鄉(xiāng)一體化水平,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐,為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕夯實(shí)基礎(chǔ)。

(根據(jù)中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院二級教授汪三貴《推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 促進(jìn)共同富?!分v稿摘編整理)

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