發(fā)布會(huì)現(xiàn)場
7月26日,貴州省政府新聞辦在貴陽召開貴州省深化集體林權(quán)制度改革新聞發(fā)布會(huì)。貴州省林業(yè)局黨組書記、局長胡洪成,貴州省自然資源廳黨委委員、副廳長黎將,貴州省林業(yè)局黨組副書記、副局長,新聞發(fā)言人孫福強(qiáng);貴州省委金融辦金融發(fā)展處處長熊華喬出席發(fā)布會(huì)并就深化集體林權(quán)制度改革相關(guān)情況進(jìn)行介紹。發(fā)布會(huì)由貴州省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發(fā)布處副處長康軍主持。
貴州省林業(yè)局黨組書記、局長胡洪成
6月30日,中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳印發(fā)了《貴州省深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》),謀劃了新時(shí)代貴州深化集體林權(quán)制度改革的新藍(lán)圖、新愿景。
集體林是貴州森林資源的主體,是貴州優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的主要支撐,貴州是國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),也是南方集體林區(qū),貴州省委、省政府堅(jiān)決扛起生態(tài)保護(hù)政治責(zé)任,研究出臺(tái)《貴州省深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》,進(jìn)一步健全了貴州生態(tài)文明制度,為林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了“指揮棒”,讓廣大林農(nóng)吃下了“定心丸”,給林業(yè)企業(yè)注入了“強(qiáng)心針”,為美麗中國、多彩貴州建設(shè)加注了“助推劑”。
《實(shí)施方案》包括總體要求、主要任務(wù)、保障措施三大部分。
在總體要求方面:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,錨定“四區(qū)一高地”主定位,統(tǒng)籌保護(hù)與發(fā)展,加快推進(jìn)森林資源節(jié)約集約循環(huán)利用,持續(xù)提升森林的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。
在改革目標(biāo)方面:近期目標(biāo)是到2025年,基本形成權(quán)屬清晰、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)有序、監(jiān)管有效的集體林權(quán)制度,確保森林質(zhì)量穩(wěn)步提高;遠(yuǎn)期目標(biāo)可以概括為“三個(gè)更加、四個(gè)持續(xù)”。“三個(gè)更加”是:森林經(jīng)營更加科學(xué)高效,支持保護(hù)制度更加完善,林權(quán)價(jià)值增值途徑更加多樣。 ?“四個(gè)持續(xù)”是:森林資源持續(xù)增長,森林質(zhì)量持續(xù)提高,林業(yè)發(fā)展條件持續(xù)改善,林農(nóng)收入持續(xù)增加。
在主要任務(wù)方面:聚焦回答好“山要怎么分、樹要怎么砍、錢從哪里來、單家獨(dú)戶怎么辦”林改四問,明確了9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù):
一是加快推進(jìn)集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”,讓林地林木流轉(zhuǎn)渠道更寬、林地經(jīng)營權(quán)更活。
二是妥善解決歷史遺留問題,讓管理邊界更清晰,事權(quán)范圍更明朗。
三是鼓勵(lì)整合農(nóng)戶分散的集體林,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。
四是優(yōu)化公益林建設(shè)管理,允許適度開展經(jīng)營。
五是通過營造林措施精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量,強(qiáng)化森林可持續(xù)經(jīng)營。
六是放寬人工商品林采伐限制,簡化審批流程,讓經(jīng)營者有明確的收入預(yù)期。
七是探索完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,讓林農(nóng)實(shí)現(xiàn)不砍樹也能有收益。
八是積極支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓集體林利用更充分、綜合效益更高。
九是加大金融支持力度,讓集體林經(jīng)營融資門檻和成本更低,貸款更方便快捷。
在保障措施方面:明確將深化集體林權(quán)制度改革納入林長制工作范圍,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)、考核評(píng)價(jià),確保各項(xiàng)改革措施能落地落實(shí),林農(nóng)林企能受惠受益。
胡洪成表示,下一步,我們將深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神,按照《實(shí)施方案》要求,協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)措施,組織開展省級(jí)試點(diǎn),推動(dòng)配套政策的制定,為開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)興、百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來作出林業(yè)部門新貢獻(xiàn)。
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