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細化目標明晰路徑 推進城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域碳達峰

2022-08-19 13:45 來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)-《經(jīng)濟日報》 次閱讀
 
細化目標明晰路徑 推進城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域碳達峰

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杭州西站光伏發(fā)電項目利用站房建筑的屋頂資源,鋪設單晶硅光伏組件面積約1.5萬平方米,裝機容量為3兆瓦。?新華社記者?黃宗治攝?


城鄉(xiāng)建設是碳排放的主要領(lǐng)域之一。隨著城鎮(zhèn)化快速推進和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整,城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域碳排放量及其占全社會碳排放總量的比例均將進一步提高。城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域碳排放量增長如何控制?如何切實做好城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域碳達峰工作?不久前住房和城鄉(xiāng)建設部與國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布的《城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域碳達峰實施方案》給予了明確指引。?

  《方案》明確,2030年前,城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域碳排放達到峰值。力爭到2060年前,城鄉(xiāng)建設方式全面實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型,系統(tǒng)性變革全面實現(xiàn),美好人居環(huán)境全面建成,城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域碳排放治理現(xiàn)代化全面實現(xiàn),人民生活更加幸福。?

  細化目標明晰路徑?

  《方案》分別從建設綠色低碳城市與打造綠色低碳縣城和鄉(xiāng)村兩個主要方面明晰了實現(xiàn)碳達峰的路徑。?

  建設綠色低碳城市主要從優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)和布局、開展綠色低碳社區(qū)建設、全面提高綠色低碳建筑水平、建設綠色低碳住宅、提高基礎(chǔ)設施運行效率、優(yōu)化城市建設用能結(jié)構(gòu)、推進綠色低碳建造七個方面著力;打造綠色低碳縣城將重點從提升縣城綠色低碳水平、營造自然緊湊鄉(xiāng)村格局、推進綠色低碳農(nóng)房建設、推進生活垃圾污水治理低碳化、推廣應用可再生能源等方面著力。?

  《方案》明確了眾多量化指標,有助于在推動城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域碳達峰過程中朝更清晰的目標邁進。?

  比如,優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)和布局時,應積極開展綠色低碳城市建設,推動組團式發(fā)展。開展綠色低碳社區(qū)建設時,提出到2030年地級及以上城市的完整居住社區(qū)覆蓋率提高到60%以上。提高基礎(chǔ)設施運行效率時,提出到2030年城市供熱管網(wǎng)熱損失比2020年下降5個百分點;城市生活垃圾資源化利用率達到65%;全國城市平均再生水利用率達到30%;LED等高效節(jié)能燈具使用占比超過80%,30%以上城市建成照明數(shù)字化系統(tǒng);城市建成區(qū)綠地率達到38.9%。?

  在提升縣城綠色低碳水平方面,《方案》提出建筑高度要與消防救援能力相匹配,新建住宅以6層為主,最高不超過18層,6層及以下住宅建筑面積占比應不低于70%;確需建設18層以上居住建筑的,應嚴格充分論證,并確保消防應急、市政配套設施等建設到位。?

  同時,推行“窄馬路、密路網(wǎng)、小街區(qū)”,縣城內(nèi)部道路紅線寬度不超過40米,廣場集中硬地面積不超過2公頃,步行道網(wǎng)絡應連續(xù)通暢。推進綠色低碳農(nóng)房建設時,應在北方地區(qū)冬季清潔取暖項目中積極推進農(nóng)房節(jié)能改造,提高常住房間舒適性,改造后實現(xiàn)整體能效提升30%以上。?

  加快推進建筑減碳?

  建筑領(lǐng)域的碳排放是城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域碳排放的重要來源之一。中國建筑節(jié)能協(xié)會會長武涌介紹,建筑全過程涵蓋從建筑材料生產(chǎn)到建筑建設施工,再到建成后的運行等環(huán)節(jié)。據(jù)中國建筑節(jié)能協(xié)會統(tǒng)計,三個階段的碳排放比重分別為28%、1.0%和21.6%。我國建筑全過程能耗占到全國能源消費總量的45%,碳排放量占到全國排放總量的50.6%。?

  因此,建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳在全國減排進程中占據(jù)舉足輕重的地位,必須高度重視。建筑節(jié)能減排如何更好實現(xiàn)?在武涌看來,應重點考慮如何用綠色低碳的方式來滿足人民群眾的需求。同時隨著建筑可再生能源的規(guī)模化應用,應盡早對建筑業(yè)主如何參與、推動能源生產(chǎn)與消費革命進行頂層制度設計。?

  全面提高綠色低碳建筑水平,是建筑領(lǐng)域節(jié)能減排的重要一環(huán)?!斗桨浮访鞔_,持續(xù)開展綠色建筑創(chuàng)建行動,到2025年,城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準,星級綠色建筑占比達到30%以上,新建政府投資公益性公共建筑和大型公共建筑全部達到一星級以上。2030年前嚴寒、寒冷地區(qū)新建居住建筑本體達到83%節(jié)能要求,夏熱冬冷、夏熱冬暖、溫和地區(qū)新建居住建筑本體達到75%節(jié)能要求,新建公共建筑本體達到78%節(jié)能要求。持續(xù)推進公共建筑能效提升重點城市建設,到2030年地級以上重點城市全部完成改造任務,改造后實現(xiàn)整體能效提升20%以上。?

  據(jù)了解,2021年,我國綠色建筑面積占城鎮(zhèn)新建建筑面積的84.22%,全國累計建成綠色建筑面積超過85億平方米,已形成全世界最大的綠色建筑市場。住房和城鄉(xiāng)建設部最新數(shù)據(jù)顯示,截至今年上半年,我國新建綠色建筑面積占新建建筑的比例已經(jīng)超過90%。?

  綠色建筑標準在助力建筑行業(yè)碳減排過程中也將發(fā)揮重要作用。伴隨綠色建筑的發(fā)展,相關(guān)標準體系逐步建立和完善。在民用建筑領(lǐng)域,我國目前主要有《綠色建筑評價標準》和《既有建筑綠色改造評價標準》兩項綠色建筑評價標準,分別針對新建建筑和既有建筑。?

  新修訂的《綠色建筑評價標準》自2019年8月1日起實施。中國建筑科學研究院有限公司副總經(jīng)理王清勤介紹,對首批通過新版綠色建筑評價標準認定的項目評析發(fā)現(xiàn),通過采用天然采光、自然通風等低碳技術(shù),項目在運行階段和普通建筑相比,碳排放量大幅下降,碳減排效果明顯。由此,細化綠色建筑評價標準技術(shù)細則,面向全國開展技術(shù)宣傳和培訓,做好標準的落實,將有助于“雙碳”目標的推進。?

  形成合力共同推進?

  城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域碳達峰目標的實現(xiàn),需要廣大社會成員共同努力。?

  比如,開展綠色低碳社區(qū)建設時,《方案》明確,將鼓勵選用綠色家電產(chǎn)品,減少使用一次性消費品。鼓勵“部分空間、部分時間”等綠色低碳用能方式,倡導隨手關(guān)燈,電視機、空調(diào)、電腦等電器不用時關(guān)閉插座電源。鼓勵選用新能源汽車,推進社區(qū)充換電設施建設。這時,就需要廣大居民積極踐行,努力為城鄉(xiāng)綠色發(fā)展貢獻力量。?

  廣大企業(yè)也將成為推進城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域碳達峰的重要力量。推進城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域碳達峰不僅是需要完成的任務,在實施過程中還能產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟效益。武涌表示,預計“十四五”期間,建筑節(jié)能低碳與綠色建筑市場有望帶來2.2萬億元增量。?

  《方案》明確,推動低碳建筑規(guī)?;l(fā)展,鼓勵建設零碳建筑和近零能耗建筑,建設綠色低碳住宅,推進進綠色低碳建造。?

  作為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),龍湖集團近年來在推進近零能耗建筑方面進行了積極探索。龍湖集團開發(fā)的高碑店列車新城住宅項目首批次32萬平方米已竣工交付,全部按近零能耗建筑標準設計建造,運用了保溫和氣密性能優(yōu)良的門窗+電動外遮陽系統(tǒng)、高效熱回收新風系統(tǒng)等近零能耗建筑技術(shù)。?

  廣大建筑企業(yè)積極推進綠色低碳建造發(fā)展,取得了豐碩成果。中建科技集團負責建造的北京亦莊藍領(lǐng)公寓項目已進入收尾階段,該項目是以模塊化方式建造的。模塊化建造可以視作裝配式建造“升級版”,即以每個房間作為一個模塊單元,房間的機電、管線等90%在工廠完成預制生產(chǎn),運到現(xiàn)場直接吊裝。?

  中建科技有關(guān)負責人介紹,與傳統(tǒng)建造比,模塊化建造具有綠色、低碳、智能的特點,建造速度、精度、質(zhì)量更高。以北京亦莊藍領(lǐng)公寓項目為例,整體裝配率達92%,可節(jié)水70%,節(jié)電70%,減少80%的建筑垃圾,可循環(huán)利用率達90%。(經(jīng)濟日報記者?亢?舒)

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