男女一边摸一边做爽爽的i视频_亚洲欧美在线一区二区_a一级毛片久久久久久精品_美女扒开腿让男人桶爽的图片_欧美性猛交xxxx乱大交蜜桃

中國企業(yè)報集團(tuán)主管主辦

中國企業(yè)信息交流平臺

微博 微信

全國人大常委會組成人員審議鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法執(zhí)法檢查報告

2022-11-14 14:53 來源:農(nóng)民日報 次閱讀
 
全國人大常委會組成人員審議鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法執(zhí)法檢查報告

10月30日閉幕的十三屆全國人大常委會第三十七次會議上,分組審議了全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法實施情況的報告。聚焦在法治軌道上推動鄉(xiāng)村全面振興,確保黨中央重大決策部署全面落地見效,參與分組審議的全國人大常委會組成人員暢所欲言,見仁見智。

  全面振興鄉(xiāng)村取得新進(jìn)展

  “法者,治之端也。”2022年7月至9月,全國人大常委會鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法執(zhí)法檢查組分赴7個省、自治區(qū)開展實地檢查。同時,委托6個省、直轄市人大常委會對本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法貫徹實施情況進(jìn)行檢查。全國人大常委會辦公廳還會同14個省級人大常委會組織273名全國人大代表,結(jié)合執(zhí)法檢查重點開展專題調(diào)研。在執(zhí)法檢查過程中,檢查組總共到22個地市、42個縣、51個村開展實地檢查,并在5個縣的7個村開展隨機(jī)抽查。

  執(zhí)法檢查報告顯示:鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法施行以來,國務(wù)院及地方各級政府全面貫徹實施法律,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,貫徹落實關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”的法律規(guī)定,健全鄉(xiāng)村振興推進(jìn)機(jī)制,夯實鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村共同富裕,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才保障,提高鄉(xiāng)村社會文明程度,加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理,提升鄉(xiāng)村建設(shè)和治理水平。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展實現(xiàn)新突破,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階,全面振興鄉(xiāng)村取得新進(jìn)展。

  同時,執(zhí)法檢查報告指出,總體來看,鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法在各地各部門得到全面有效實施,依法推動鄉(xiāng)村全面振興取得積極成效,但在世紀(jì)疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行壓力、百年變局加速演進(jìn)等情況下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻,全面振興鄉(xiāng)村仍面臨一些困難和問題,與實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的總目標(biāo)和農(nóng)民群眾對美好生活的期盼相比,還存在一些差距和不足。主要體現(xiàn)在七個方面:確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供面臨新挑戰(zhàn);鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量需要進(jìn)一步提升;推動農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長面臨一定壓力;農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)和農(nóng)村環(huán)境整治還要持續(xù)發(fā)力;鄉(xiāng)村建設(shè)的短板和弱項需要加快補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng);推動鄉(xiāng)村全面振興必須強(qiáng)化人才支撐;鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制和政策體系還需健全完善。

  據(jù)此,執(zhí)法檢查報告就進(jìn)一步貫徹實施鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法給出意見和建議:按照黨的二十大關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決策部署,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,聚焦制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的突出問題,著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、固底板、促協(xié)調(diào),推動以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。

  城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是振興關(guān)鍵

  聚焦制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的突出問題,針對進(jìn)一步鞏固國家糧食安全保障基礎(chǔ)、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動農(nóng)村農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕、加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度、補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)短板弱項、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)、完善鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制和政策體系等,參與分組審議的全國人大常委會組成人員糾紛給出相應(yīng)建議。

  圍繞提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、提高農(nóng)業(yè)比較效益問題,全國人大常委會委員蔡昉表示:“歸根結(jié)底,除了就農(nóng)業(yè)談農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村談農(nóng)村之外,還得回到城鄉(xiāng)融合發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上來?!彼ㄗh要推動以農(nóng)民工落戶或者說成為市民為核心的新型城鎮(zhèn)化,將城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌起來。他說:“從‘十四五’開始算起,也就是2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化之前,這15年是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的窗口期。如何破除?還得是城鄉(xiāng)融合發(fā)展。”具體說來,包括推動戶籍制度改革;借助農(nóng)村改革體制機(jī)制,用承包地的“三權(quán)分置”機(jī)制集中土地形成規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率;繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)化三個方面。

  參與分組審議的全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會委員蔡繼明附議蔡昉的建議。他說:“要想實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,僅僅就鄉(xiāng)村談?wù)衽d、就農(nóng)業(yè)談發(fā)展、就農(nóng)民談致富,是不完整的。要跳出三農(nóng)談三農(nóng),從城鄉(xiāng)融合發(fā)展、加快城市化進(jìn)程的角度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。其中最重要的就是要破除小農(nóng)觀念,擴(kuò)大農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模?!彼步ㄗh加快農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化。

  執(zhí)法檢查報告顯示:農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實力薄弱,帶動農(nóng)民增收乏力,全國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織年收益低于5萬元的占40.8%。為此,參與分組審議的全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員蔣超良建議發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。他說,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興相互依存、休戚與共,要進(jìn)一步加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法立法進(jìn)程,建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制,賦予雙層經(jīng)營體制新的內(nèi)涵。

  蔣超良同時建議深化農(nóng)村改革,他建議國務(wù)院有關(guān)部門立足激發(fā)農(nóng)村資源要素活力,持續(xù)深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,破除束縛城鄉(xiāng)資源要素自由流動的體制機(jī)制弊端。深化農(nóng)村土地制度改革,深化農(nóng)村金融改革,深化戶籍制度改革。

  執(zhí)法檢查報告指出,發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民共同富裕的重要保障。全國人大常委會委員叢斌為此建議:建立完善符合新時代發(fā)展要求的縣鄉(xiāng)村一體化組織體系,探索推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)國有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條對接;探索建立適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平的生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式,培育農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展;探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)和管理方式,推動形成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;推動建立集體經(jīng)濟(jì)資源與資本的注資保值和增值機(jī)制;加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

  進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)

  執(zhí)法檢查報告指出,無人可用、無才可選成為制約全面振興鄉(xiāng)村的突出問題。對此,參與分組審議的全國人大常委會組成人員建議,通過政策扶持、技能培訓(xùn)等方式培養(yǎng)和吸引人才,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)。

  全國人大常委會委員白春禮表示,要把人才往農(nóng)村吸引,改變?nèi)瞬艈我粡霓r(nóng)村流向城市的現(xiàn)狀,需要有針對性地面向特定群體進(jìn)行人才引進(jìn)。他建議,對高校畢業(yè)生,要以培養(yǎng)新型農(nóng)民、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才、基層黨政干部為主要目標(biāo),暢通人才回流渠道;對鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人員,要完善小額融資、人才創(chuàng)業(yè)保險等政策支持,提供適宜的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和扶持政策;對城市專業(yè)人才,應(yīng)當(dāng)有規(guī)模、有計劃地組織此類人才通過下鄉(xiāng)掛職投資興業(yè)。此外,還可以利用好高校、科研院所的知識人才資源,鼓勵科研人員到農(nóng)村一線開展技術(shù)指導(dǎo)和人才培養(yǎng),將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或科技企業(yè)的新技術(shù)、新方法帶回農(nóng)村。

  鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法在人才服務(wù)保障、教育培養(yǎng)、城鄉(xiāng)交流機(jī)制等方面均作出規(guī)定,但工作推進(jìn)中還存在一些問題。全國人大常委會委員楊志今建議,要加強(qiáng)人才的培養(yǎng)與引導(dǎo),可以開展“學(xué)歷+技能+創(chuàng)業(yè)+文明素養(yǎng)”的綜合教育教學(xué)方式,提升農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì),拓展農(nóng)民生產(chǎn)技能;要注重引進(jìn)和留住人才,進(jìn)一步整合各部門的資源力量,解決好鄉(xiāng)土人才在安居、子女教育、投資補(bǔ)助等方面的后顧之憂;要發(fā)揮好鄉(xiāng)賢的獨特作用,為鄉(xiāng)賢與家鄉(xiāng)的暢通交流搭建平臺,傳遞好家鄉(xiāng)的發(fā)展信息和優(yōu)惠政策。同時,要主動收集鄉(xiāng)賢關(guān)于家鄉(xiāng)建設(shè)的真知灼見,創(chuàng)造良好的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境和文化環(huán)境,吸引和支持有各方面實力的鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)二次創(chuàng)業(yè)。

  全國人大常委會委員景漢朝認(rèn)為,城市人到農(nóng)村去工作的觀念尚未樹立起來。要想吸引城市人去農(nóng)村,一定要有優(yōu)惠政策,但這個政策怎么給?需要認(rèn)真研究。要想辦法擴(kuò)大人才流向農(nóng)村的渠道,包括應(yīng)該發(fā)揮退休和將近退休人員的作用。比如說在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市工作的,給予一定政策,吸引他們回到農(nóng)村老家去任職等。

  應(yīng)完善鄉(xiāng)村振興法治體系

  執(zhí)法檢查報告提出,要貫徹落實好鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法中關(guān)于建立健全鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制、強(qiáng)化投入保障的法律規(guī)定,堅持把加強(qiáng)監(jiān)督檢查、落實扶持政策作為推動鄉(xiāng)村振興的重要抓手,形成全面振興鄉(xiāng)村的工作合力。圍繞健全鄉(xiāng)村振興推進(jìn)機(jī)制、強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興政策扶持、完善鄉(xiāng)村振興法治體系等內(nèi)容,參與分組審議的全國人大常委會組成人員積極建言獻(xiàn)策。

  執(zhí)法檢查報告顯示,目前全國已有15個省、自治區(qū)、直轄市制定與法律相配套的鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例。全國人大常委會委員李飛躍建議加強(qiáng)對地方立法工作的指導(dǎo)。他還建議加快制定與法律實施配套的政策體系,建議全國人大及其常委會督促國務(wù)院盡快提出與鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法相配套的政策法規(guī),有計劃地加快制定出臺,有些也可以授權(quán)地方立法或出臺相關(guān)政策。

  執(zhí)法檢查報告中特別指出,鄉(xiāng)村振興部門的權(quán)責(zé)職能是檢查中反映較為集中的問題。李飛躍表示,這一判斷非??陀^、準(zhǔn)確。雖然對鄉(xiāng)村振興部門職能職責(zé)存在“鞏固拓展脫貧攻堅成果”的定位,但操作起來則有責(zé)任不明、權(quán)責(zé)不清的問題。他建議要盡快解決這一問題,將鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的主體責(zé)任落實到位。

  黨的二十大報告指出,“完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,健全農(nóng)村金融服務(wù)體系”。為此,全國人大常委會委員劉振偉建議推進(jìn)關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的法律制度建設(shè)。他說:“這些年金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興,想了不少辦法,搞專項貸款,搞普惠金融,把農(nóng)業(yè)的貸款放到普惠金融籃子里,有些大銀行還專門搞三農(nóng)金融事業(yè)部,都有效果,但是政策集成不夠,主要靠部門規(guī)章。建議在完善金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的法律制度建設(shè)過程中,把農(nóng)村金融服務(wù)再推一推?!?/p>

  參與分組審議的全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員彭清華同樣建議完善鄉(xiāng)村振興的法律制度體系。他說:“對已經(jīng)形成共識、列入立法計劃的要加快進(jìn)度,對實踐發(fā)展需要、群眾熱切期盼的立法呼聲要盡快研究。同時,鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法主要是規(guī)范政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)任務(wù),不像一般法律那樣通過賦權(quán)與限權(quán),明確必須為與不可為,設(shè)立以激勵和懲戒為主要模式的法律調(diào)控機(jī)制。這就需要出臺可操作、能監(jiān)督的具體辦法措施,督促政府及相關(guān)部門依法履職盡責(zé)、認(rèn)真貫徹實施?!?#xff08;農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者 李秀萍)


點贊()
上一條:李勇:從派出所到110的這些年2022-07-09
下一條:長沙縣司法局黃花司法所開展“開學(xué)法治第一課”活動2023-02-13

相關(guān)稿件

為新征程匯聚澎湃力量——從全國人大常委會工作報告感受全過程人民民主生動實踐 2022-03-09
全國人大常委會黨組舉行會議 學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨的十九屆六中全會上的重要講話和全會精神 栗戰(zhàn)書主持并講話 2021-11-13
2022年度國家立法“發(fā)力點”劇透!你最關(guān)注啥? 2022-03-08
十二屆全國人大五次會議在京閉幕 2017-03-15
人大常委會工作報告 2021-03-16
國務(wù)院國有資產(chǎn)管理委員會 中國企業(yè)聯(lián)合會 中國企業(yè)報 中國社會經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 中國國際電子商務(wù)網(wǎng) 新浪財經(jīng) 鳳凰財經(jīng) 中國報告基地 企業(yè)社會責(zé)任中國網(wǎng) 杭州網(wǎng) 中國產(chǎn)經(jīng)新聞網(wǎng) 環(huán)球企業(yè)家 華北新聞網(wǎng) 和諧中國網(wǎng) 天機(jī)網(wǎng) 中貿(mào)網(wǎng) 湖南經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng) 翼牛網(wǎng) 東莞二手房 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 中國企業(yè)網(wǎng)黃金展位頻道 硅谷網(wǎng) 東方經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 華訊財經(jīng) 網(wǎng)站目錄 全景網(wǎng) 中南網(wǎng) 美通社 大佳網(wǎng) 火爆網(wǎng) 跨考研招網(wǎng) 當(dāng)代金融家雜志 借貸撮合網(wǎng) 大公財經(jīng) 誠搜網(wǎng) 中國鋼鐵現(xiàn)貨網(wǎng) 證券之星 融易在線 2014世界杯 中華魂網(wǎng) 納稅人俱樂部 慧業(yè)網(wǎng) 商界網(wǎng) 品牌家 中國國資報道 金融界 中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng) 中國招商聯(lián)盟 和訊股票 經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 中國數(shù)據(jù)分析行業(yè)網(wǎng) 中國報道網(wǎng) 九州新聞網(wǎng) 投資界 北京科技創(chuàng)新企業(yè)誠信聯(lián)盟網(wǎng) 中國白銀網(wǎng) 炣燃科技 中企媒資網(wǎng) 中國石油化工集團(tuán) 中國保利集團(tuán)公司 東風(fēng)汽車公司 中國化工集團(tuán)公司 中國電信集團(tuán)公司 華為技術(shù)有限公司 廈門銀鷺食品有限公司 中國恒天集團(tuán)有限公司 濱州東方地毯集團(tuán)有限公司 大唐電信科技股份有限公司 中國誠通控股集團(tuán)有限公司 喜來健醫(yī)療器械有限公司 中國能源建設(shè)股份有限公司 內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團(tuán)股份有限公司 中國移動通信集團(tuán)公司 中國化工集團(tuán)公司 貴州茅臺酒股份有限公司