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全國(guó)政協(xié)委員、江西省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席雷元江:加快加大我國(guó)鎳鈷鋰等戰(zhàn)略資源開(kāi)發(fā)利用力度

作者:本報(bào)記者 馬國(guó)香 2022-03-11 15:46 來(lái)源:中國(guó)企業(yè)網(wǎng) 次閱讀
 
全國(guó)政協(xié)委員、江西省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席雷元江:加快加大我國(guó)鎳鈷鋰等戰(zhàn)略資源開(kāi)發(fā)利用力度

雷元江.png


  “實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的社會(huì)系統(tǒng)性變革,面臨前所未有的困難挑戰(zhàn)?!比珖?guó)兩會(huì)期間,全國(guó)政協(xié)委員,江西省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席雷元江認(rèn)為,“十四五”時(shí)期是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期,是我國(guó)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。為此,他提出《關(guān)于加快加大我國(guó)鎳鈷鋰等戰(zhàn)略資源開(kāi)發(fā)利用力度的提案》。


  雷元江在提案中指出,應(yīng)對(duì)氣候變化的關(guān)鍵在于推進(jìn)清潔能源轉(zhuǎn)型,而清潔能源技術(shù)的發(fā)展促使對(duì)鎳鈷鋰等戰(zhàn)略資源需求的依賴(lài)增加。當(dāng)前,鎳鈷鋰等戰(zhàn)略資源供應(yīng)鏈,正在成為大國(guó)爭(zhēng)相布局和全球競(jìng)爭(zhēng)的又一焦點(diǎn)。進(jìn)入清潔能源時(shí)代,地緣政治競(jìng)爭(zhēng)的格局會(huì)改變,競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度很大可能會(huì)超越化石燃料時(shí)代。

  為加快我國(guó)鎳鈷鋰等戰(zhàn)略資源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)程,雷元江提出了四個(gè)方面的建議和解決方案:

  一是加大國(guó)內(nèi)相關(guān)戰(zhàn)略資源的勘查力度。加快推進(jìn)“政府得資源、企業(yè)得效益、群眾得利益”的工作思路落地。建議加強(qiáng)緊缺資源、重點(diǎn)地區(qū)勘查,大幅增加勘查投入,在戰(zhàn)略資源礦區(qū)聚集所在地設(shè)立找礦靶區(qū)、加大地質(zhì)找礦力度。

  二是壓縮鋰礦采礦權(quán)證辦理時(shí)間。建議取消劃定礦區(qū)范圍批復(fù),將劃定礦區(qū)范圍相關(guān)事項(xiàng)的審批并入開(kāi)發(fā)利用方案;開(kāi)發(fā)利用方案及二合一方案評(píng)審工作平行受理、前后評(píng)審,采礦權(quán)申請(qǐng)及探礦權(quán)注銷(xiāo)平行受理。建議開(kāi)設(shè)鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)類(lèi)戰(zhàn)略資源采礦權(quán)證辦理的綠色通道,探索建立國(guó)家部委在資源密集區(qū)設(shè)立采礦權(quán)證等證照受理辦理的派出機(jī)構(gòu),提高審批效率。

  三是國(guó)家層面統(tǒng)一調(diào)整權(quán)益金基準(zhǔn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。建議從國(guó)家層面開(kāi)展綜合研究,參考各地區(qū)礦業(yè)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)的制定情況,制定基準(zhǔn)價(jià)核定指南,構(gòu)建基準(zhǔn)價(jià)定價(jià)體系,規(guī)范各地的計(jì)征基礎(chǔ)、計(jì)征方法和分類(lèi)調(diào)整系數(shù)。建議建立反映礦產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)、市場(chǎng)變化的全國(guó)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,設(shè)計(jì)全國(guó)礦產(chǎn)權(quán)出讓收益市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。

  四是盡快出臺(tái)礦業(yè)權(quán)出讓收益征收調(diào)整政策。建議調(diào)整出讓收益征收方式,在開(kāi)采階段依據(jù)礦產(chǎn)品銷(xiāo)售收入按收益率形式進(jìn)行征收。建議自然資源部能夠盡快出臺(tái)相關(guān)調(diào)整政策及配套操作細(xì)則,特別是在測(cè)算出讓收益率時(shí)能綜合考慮企業(yè)的各類(lèi)投入和實(shí)際情況,避免出現(xiàn)未給企業(yè)減負(fù)反而增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的情況。

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