季曉南

　　目前，中國的園區(qū)建設處于一個重要的轉折關口，也處于一個新的發(fā)展選擇時機。如何把中國的園區(qū)建設經驗和成功做法推廣到“一帶一路”這個戰(zhàn)略之中，是需要研究的一個問題。我認為要加快“一帶一路”園區(qū)建設，很重要的一點就是要貫徹黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。當然同時要借鑒中國成功園區(qū)的各方面經驗，來具體探索如何加快園區(qū)建設。

　　首先，堅持創(chuàng)新發(fā)展的一個重要內容就是拓展區(qū)域發(fā)展新空間。“一帶一路”倡議是拓展我國國際區(qū)域發(fā)展空間的重要體現和重要組成部分，也是新常態(tài)下實現我國動能轉換的重大舉措。同時，作為我國對外戰(zhàn)略的重大調整，推進“一帶一路”建設本身也需要通過創(chuàng)新發(fā)展來實現預期目標。這里的創(chuàng)新既包括技術創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，更包括模式創(chuàng)新、平臺創(chuàng)新，尤其像國外的園區(qū)建設，把中國的經驗簡單照搬到“一帶一路”沿線國家是不行的。通過合作模式、合作平臺的成功創(chuàng)新，對加快“一帶一路”建設具有重要意義。

　　“一帶一路”建設中出現了一些新問題、新情況也需要我們創(chuàng)新。比如中石油在云南昆明建了一個1300萬噸的煉油廠，如果投入運營，開工肯定是虧損的。怎么解決？只有創(chuàng)新思路。如果在緬甸建設一千萬噸的煉油廠，既幫助了緬甸的石油化工發(fā)展，也解決了昆明煉油廠加工運輸造成的虧損。所以，與“一帶一路”的國際合作結合起來，幫助緬甸建立石油化工園區(qū)，需要創(chuàng)新思路。

　　第二，是要注重協調發(fā)展。增強發(fā)展的協調性，既是解決我國經濟社會發(fā)展不協調的客觀需要，也是推進“一帶一路”建設需要注意解決的問題。我國開放本身要做到內外協調，進出口平衡，引進來和走出去并重，推進“一帶一路”建設這方面也是我們需要注意的問題。

　　第三，重點強調綠色發(fā)展，倡導綠色發(fā)展。綠色發(fā)展既包括建設美麗中國，也包括中國要為全球生態(tài)安全作出新貢獻。從我國企業(yè)“走出去”的實踐來看，推進“一帶一路”建設，要十分重視綠色發(fā)展。

　　第四，是要開放發(fā)展。國際合作是強調雙向開放，像油氣合作，我們不僅僅成為油氣的買家，而且要積極參與油氣直接的投資開發(fā)。

　　最后，是共享發(fā)展，推進共享。互利共贏是我國對外開放推行的戰(zhàn)略，“一帶一路”不是封閉的，而是開放包容的，是沿線國家的“合唱”。這方面需要“走出去”的企業(yè)，包括園區(qū)建設要認真落實共享發(fā)展的原則。

　　（本文根據季曉南在第二屆“一帶一路”園區(qū)建設國際合作峰會上的發(fā)言整理，有刪節(jié)）