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為政府務(wù)實(shí)的作風(fēng)和舉措點(diǎn)贊

作者:皮海洲 2017-03-10 13:00 來(lái)源:中國(guó)企業(yè)報(bào) 次閱讀
 
為政府務(wù)實(shí)的作風(fēng)和舉措點(diǎn)贊

  一年一度的全國(guó)兩會(huì),始終都是國(guó)人關(guān)注的焦點(diǎn)。而政府工作報(bào)告則是焦點(diǎn)中的焦點(diǎn)。因?yàn)檎ぷ鲌?bào)告不僅要對(duì)過(guò)去一年的工作進(jìn)行總結(jié),同時(shí)也要對(duì)當(dāng)年的工作作出安排。今年的政府工作報(bào)告同樣也不例外,受到輿論方面的廣泛聚焦。

  今年的政府工作報(bào)告是一個(gè)非常務(wù)實(shí)的報(bào)告,不僅對(duì)2016年的工作總結(jié)非常“務(wù)實(shí)”,體現(xiàn)為用數(shù)據(jù)說(shuō)話。如,全年降低企業(yè)稅負(fù)5700多億元,所有行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅負(fù)只減不增;擴(kuò)大地方政府存量債務(wù)置換規(guī)模,降低利息負(fù)擔(dān)約4000億元;以鋼鐵、煤炭行業(yè)為重點(diǎn)去產(chǎn)能,全年退出鋼鐵產(chǎn)能超過(guò)6500萬(wàn)噸、煤炭產(chǎn)能超過(guò)2.9億噸等。

  而且對(duì)2017年的工作安排也同樣“務(wù)實(shí)”。比如,將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)確定為6.5%左右,同時(shí)表示“在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果”。由于去年的GDP數(shù)據(jù)為6.7%,這種主動(dòng)調(diào)低GDP的做法,給人的感覺(jué)是很穩(wěn)妥。而“在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果”的表述又很“務(wù)實(shí)”,不排除2017年最終實(shí)現(xiàn)的GDP有高于6.7%的可能性。因此,今年的政府工作報(bào)告是一個(gè)非常務(wù)實(shí)的報(bào)告。而這個(gè)務(wù)實(shí)的報(bào)告給2017年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)指明的是一條向著平穩(wěn)健康發(fā)展方向前進(jìn)的道路。

  “平穩(wěn)發(fā)展”是有目共睹的。將GDP確定為6.5%左右,同時(shí)表示“在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果”,這是“平穩(wěn)發(fā)展”最好的表現(xiàn)。而為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)平穩(wěn)發(fā)展的目標(biāo),政府工作報(bào)告提出的措施也是務(wù)實(shí)的。

  比如,為企業(yè)減少稅負(fù)、降低成本。今年再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右、涉企收費(fèi)約2000億元,要讓市場(chǎng)主體有切身感受。同時(shí)擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍,年應(yīng)納稅所得額上限由30萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元;科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由50%提高到75%。此外,要全面清理規(guī)范政府性基金,取消城市公用事業(yè)附加等基金,授權(quán)地方政府自主減免部分基金;取消或停征中央涉企行政事業(yè)性收費(fèi)35項(xiàng),收費(fèi)項(xiàng)目再減少一半以上。

  又如,加快推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革。深化混合所有制改革,在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。同時(shí),更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力。深入落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革,進(jìn)一步放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入。凡法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域,都要允許各類市場(chǎng)主體平等進(jìn)入;凡向外資開放的行業(yè)和領(lǐng)域,都要向民間資本開放。

  而就“健康發(fā)展”而言,同樣也是有切實(shí)舉措的。比如,有明確的去產(chǎn)能目標(biāo)。今年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬(wàn)噸左右,退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。同時(shí),要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬(wàn)千瓦以上,為清潔能源發(fā)展騰空間。又如,加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度,堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%,重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度明顯下降。加快解決燃煤污染問(wèn)題,全部淘汰地級(jí)以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐。同時(shí),強(qiáng)化水、土壤污染防治,今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要分別下降2%。與此同時(shí),推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。實(shí)際上,如果環(huán)境污染了,健康沒(méi)有了,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就失去了意義。

  而作為一種“健康發(fā)展”的經(jīng)濟(jì),政府工作報(bào)告在強(qiáng)調(diào)提升科技創(chuàng)新能力的同時(shí),明確提出要加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè),并且“人工智能”首次列入政府工作報(bào)告,這是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的又一標(biāo)志。因?yàn)槿斯ぶ悄苁峭苿?dòng)中國(guó)制造向中高端邁進(jìn)的重要舉措,也是中國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的重要標(biāo)志。這不僅有利于目前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,而且也有利于未來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)走在健康發(fā)展的軌道上。


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