今年兩會(huì),習(xí)近平總書(shū)記多次下團(tuán)組并發(fā)表重要講話,要求做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù),積極引導(dǎo)全社會(huì)特別是各類(lèi)市場(chǎng)主體增強(qiáng)信心,鞏固我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)。
代表委員們表示,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,要落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記重要指示,“穩(wěn)企業(yè)”是一項(xiàng)重要任務(wù)。必須為企業(yè)紓困解難、放水養(yǎng)魚(yú),讓各類(lèi)市場(chǎng)主體凝聚信心更好發(fā)展,在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局。
紓困解難,難在哪?
全國(guó)人大代表、上海社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)張兆安表示,新冠肺炎疫情蔓延全球,市場(chǎng)不景氣,經(jīng)濟(jì)下行壓力大,而長(zhǎng)三角是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)之一,經(jīng)濟(jì)全球化要素高,所以長(zhǎng)三角企業(yè)受到很大影響。
不過(guò),張兆安也表示,“穩(wěn)企業(yè)”正成為各方同心協(xié)力的共識(shí)。除中央出臺(tái)的支持政策外,長(zhǎng)三角三省一市各級(jí)政府都根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)制定出臺(tái)了具體舉措,“相信只要措施得力,就能幫助企業(yè)克服困難,政府、企業(yè)、員工抱團(tuán)把疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響降到最低限度”。
“中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶為全社會(huì)提供了數(shù)量最多、種類(lèi)最廣的就業(yè)崗位,其活力、‘生死’、經(jīng)營(yíng)情況與民生狀況息息相關(guān)?!比珖?guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴認(rèn)為,從短期看,服務(wù)業(yè)里的中小企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型中小企業(yè)受疫情影響較大,現(xiàn)金流大幅度萎縮,因?yàn)楣べY支出和房租占固定成本相對(duì)比重較大,且尚未實(shí)現(xiàn)完全復(fù)工,資金方面有不小壓力。
全國(guó)政協(xié)委員、致公黨重慶市委會(huì)副主委丁時(shí)勇告訴記者,現(xiàn)階段,民營(yíng)企業(yè)在融資方面仍存在一些亟待解決的問(wèn)題,主要表現(xiàn)為:初創(chuàng)企業(yè)和中小企業(yè)融資比較難;貸款利率較高,費(fèi)用較重仍然存在。“產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因包括:疫情影響因素仍然存在,金融市場(chǎng)不夠發(fā)達(dá),民營(yíng)企業(yè)融資渠道有限,銀行和民營(yíng)企業(yè)之間的信息不對(duì)稱(chēng),等等。”丁時(shí)勇說(shuō)。
放水養(yǎng)魚(yú),水何來(lái)?
對(duì)于“怎么穩(wěn)企業(yè),應(yīng)該采取哪些措施”,代表委員們也有很多話要說(shuō)。
“受疫情影響,很多中小微企業(yè)正處于困難時(shí)期。建議稅務(wù)部門(mén)盡可能減免稅收,優(yōu)化納稅環(huán)境,長(zhǎng)遠(yuǎn)扶持中小微企業(yè)發(fā)展?!比珖?guó)人大代表、浙江更香有機(jī)茶業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)俞學(xué)文表示。
“要把穩(wěn)信心、穩(wěn)民企、穩(wěn)中小企業(yè)就業(yè)放到重要位置,增強(qiáng)民企政策獲得感,并引導(dǎo)行業(yè)避免因競(jìng)爭(zhēng)加劇帶來(lái)的惡性競(jìng)爭(zhēng),抱團(tuán)取暖,共克時(shí)艱?!比珖?guó)人大代表、傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨建議,進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資支持力度。
回應(yīng)企業(yè)界的呼聲,金融界代表委員們也在出招。
全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司原董事長(zhǎng)王會(huì)生表示,針對(duì)民營(yíng)制造業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新周期長(zhǎng)、投入大、市場(chǎng)開(kāi)拓難等特點(diǎn),商業(yè)銀行要積極落實(shí)相關(guān)政策,設(shè)計(jì)出適應(yīng)民營(yíng)制造業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露表示,下一步,人民銀行將繼續(xù)保持穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度,在確保總量力度足夠、融資成本明顯下降、向中小微企業(yè)傾斜等方面進(jìn)一步發(fā)力,對(duì)沖疫情影響,服務(wù)好“六穩(wěn)”“六保”工作大局。抓緊落實(shí)好《政府工作報(bào)告》中的穩(wěn)企業(yè)金融支持政策,進(jìn)一步延長(zhǎng)中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策至2021年3月底,鼓勵(lì)銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無(wú)還本續(xù)貸,支持企業(yè)擴(kuò)大債券融資。
雙鏈穩(wěn)定,如何保?
穩(wěn)企業(yè)政策如何落實(shí)?習(xí)近平總書(shū)記在參加全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),要“保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定”。代表委員們認(rèn)為,這抓住了“穩(wěn)企業(yè)”的關(guān)鍵。
“當(dāng)前,穩(wěn)定中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本面、穩(wěn)定企業(yè)的核心是穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈一旦受到?jīng)_擊,恢復(fù)的時(shí)間長(zhǎng)、代價(jià)大,甚至?xí)绊懡?jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面。”全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)有限公司原董事長(zhǎng)葛紅林認(rèn)為,就當(dāng)前形勢(shì)看,穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈,更為緊迫的是穩(wěn)定物流供應(yīng)鏈和生產(chǎn)鏈。要進(jìn)一步采取措施,暢通工業(yè)物流,將其作為加快推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的先行行業(yè),確保產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵環(huán)節(jié)及連續(xù)工藝運(yùn)行的企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn),密切關(guān)注、及時(shí)協(xié)調(diào),避免停工停產(chǎn)。
全國(guó)人大代表、寧夏回族自治區(qū)人大常委會(huì)副主任李銳表示,《政府工作報(bào)告》提出了一系列舉措,出臺(tái)了大規(guī)模減稅降費(fèi)舉措和降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的政策,體現(xiàn)了政府保小微企業(yè)的決心。
“有關(guān)方面要盡快將國(guó)家金融政策進(jìn)行指標(biāo)量化,落到實(shí)處。”李銳表示,由于寧夏的大型商業(yè)銀行較少,建議考慮欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)際情況,有關(guān)政策適當(dāng)向地方商業(yè)銀行傾斜,合理配置金融資源,引導(dǎo)資金流向民營(yíng)企業(yè),實(shí)現(xiàn)寬貨幣向?qū)捫庞棉D(zhuǎn)化,幫助民營(yíng)企業(yè)解決最為急迫和緊迫的融資難、融資貴問(wèn)題。
全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)劉世錦認(rèn)為,近期出臺(tái)的救助小微企業(yè)的部分政策,如稅費(fèi)減免、五險(xiǎn)一金免交或少交等,在協(xié)調(diào)完善的基礎(chǔ)上,可考慮轉(zhuǎn)化為中長(zhǎng)期政策。疫情倒逼出了在線教育、在線審批等新生活方式、商業(yè)模式,可鼓勵(lì)這些新商業(yè)模式常態(tài)化,催生一批新生行業(yè)和業(yè)務(wù)的發(fā)展,為穩(wěn)定企業(yè)開(kāi)辟新的營(yíng)收渠道。
劉世錦表示,目前的宏觀政策應(yīng)主要聚焦三個(gè)重點(diǎn):一是“恢復(fù)”,復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí),當(dāng)務(wù)之急是恢復(fù)需求。二是“救助”,一些企業(yè)主要是中小微企業(yè),因?yàn)闃I(yè)務(wù)活動(dòng)停滯,沒(méi)有現(xiàn)金流同時(shí)又有固定支出,有些撐不住。所以這次國(guó)家政策,特別是財(cái)政政策的重點(diǎn)就是幫助企業(yè)降低各種開(kāi)支。三是“避險(xiǎn)”,要避免一些結(jié)構(gòu)性矛盾和問(wèn)題在遇到?jīng)_擊以后帶來(lái)更大風(fēng)險(xiǎn),特別是注意金融風(fēng)險(xiǎn)。“我們要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,積極做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作。”劉世錦說(shuō)。(記者 佘惠敏 周琳)
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