近年來,四川省成都市雙流區(qū)工商聯(lián)圍繞“兩個健康”工作主題,以爭創(chuàng)全國標桿為目標,通過探索構(gòu)建新時代工商聯(lián)工作體系,推動縣級工商聯(lián)高質(zhì)量發(fā)展,取得初步成效。雙流區(qū)工商聯(lián)創(chuàng)新“三聯(lián)”機制做法榮獲2022年“創(chuàng)新中國”區(qū)縣工商聯(lián)工作最佳案例,入編2022年《雙流改革典型案例》。
創(chuàng)設(shè)工作機構(gòu)做實做專服務(wù)工作
雙流區(qū)工商聯(lián)積極爭取區(qū)委分管領(lǐng)導和區(qū)委編辦支持,在四川省率先創(chuàng)新設(shè)立正科級內(nèi)設(shè)機構(gòu)——民營經(jīng)濟人士健康成長服務(wù)科,正科級下屬事業(yè)單位——民營經(jīng)濟健康發(fā)展服務(wù)中心,緊扣“兩個健康”明確機構(gòu)工作職責,服務(wù)“兩個健康”。
實行專職領(lǐng)導抓服務(wù),雙流區(qū)工商聯(lián)根據(jù)領(lǐng)導干部的經(jīng)歷閱歷和特點特長,按照人崗相適原則,確定工商聯(lián)兩名專職副主席分管民營經(jīng)濟人士健康成長服務(wù)科和民營經(jīng)濟健康發(fā)展服務(wù)中心,形成各負其責、各司其職的工作格局。
配置專業(yè)人員促服務(wù),雙流區(qū)工商聯(lián)積極爭取區(qū)級分管領(lǐng)導和統(tǒng)戰(zhàn)、組織、人事、編辦、退役軍人事務(wù)局等部門的大力支持,通過從部門調(diào)動、派駐和退伍士官安置等方式,充實5名熱愛工商聯(lián)工作、年富力強、熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的干部,選優(yōu)配強促進“兩個健康”服務(wù)力量。
雙流區(qū)工商聯(lián)建立健康服務(wù)網(wǎng)點,整合全區(qū)服務(wù)民營企業(yè)平臺資源,建立6個“兩個健康”服務(wù)站和41個“兩個健康”服務(wù)點。服務(wù)站依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、人才服務(wù)中心等平臺,就地就近為企業(yè)提供服務(wù)。服務(wù)點包括公共技術(shù)服務(wù)平臺、職業(yè)技術(shù)學校、醫(yī)療健康機構(gòu)、運動健身學習場所、政企共享空間和民企服務(wù)通道6大類,面向民營企業(yè)開展集技術(shù)支持、技能提升、司法服務(wù)、宣傳推廣、醫(yī)療健康、學習提能、運動健身等于一體的各類服務(wù),進一步延伸了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、豐富了服務(wù)內(nèi)容。
同時,建立理想信念教育基地,雙流區(qū)工商聯(lián)依托雙流史志館在全市率先成立區(qū)縣級非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育基地?;胤?wù)包括參觀黨史館、方志館、舉辦微黨課等,創(chuàng)新加強非公有制經(jīng)濟人士教育培訓、思想引領(lǐng)、理論武裝工作舉措,進一步增強了理想信念教育的針對性、時效性和感染力。
建立主題黨日活動基地,雙流區(qū)工商聯(lián)聯(lián)合區(qū)委組織部和區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部,充分利用雙流本地資源集中命名授牌12個非公有制經(jīng)濟組織黨組織主題黨日活動基地,為非公有制企業(yè)黨組織扎實推進主題教育和黨史學習教育常態(tài)化制度化,提供了內(nèi)容豐富的教育培訓場景和靈活多元的實踐陣地。
雙流區(qū)工商聯(lián)做實企業(yè)聯(lián)系走訪,完善區(qū)工商聯(lián)專兼職副主席(副會長)、常委聯(lián)系執(zhí)委,執(zhí)委聯(lián)系企業(yè)制度,貫通區(qū)民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組工作機制、統(tǒng)戰(zhàn)部部長與民營企業(yè)家“面對面”座談協(xié)商機制、民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機制,建立“問題收集—建賬督辦—專題協(xié)調(diào)—跟蹤回訪—情況報告”閉環(huán)管理機制,實行倒扣分制對部門(單位)解決企業(yè)困難訴求質(zhì)效進行目標管理考核,并納入?yún)^(qū)紀委監(jiān)委執(zhí)紀問責范圍和內(nèi)容,推動聯(lián)系企業(yè)更廣更緊,信息反饋更快更暢,解決問題更準更好。
引導青年企業(yè)家保持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情
雙流區(qū)工商聯(lián)每季度推選1名兼職副主席(副會長)輪流擔任輪值主席,開展承辦1次“會長沙龍”、參觀1次企業(yè)、提出1條履職建議的“三個一”活動。圍繞經(jīng)營管理、技術(shù)創(chuàng)新、涉法涉稅、融資上市、就地配套等企業(yè)關(guān)心的問題,突出企業(yè)家主體地位和作用,由輪值主席與區(qū)工商聯(lián)共同商定活動主題、合理確定活動議程,確保活動有形有效。企企合作助發(fā)展,“會長沙龍”由副主席副會長參加,根據(jù)活動主題邀請會員企業(yè)代表和區(qū)級部門單位到場,宣講法規(guī)政策、解答問題疑惑,介紹企業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品新經(jīng)驗,增進企業(yè)家感情交流、信息交互、思想交融。
同時,雙流區(qū)工商聯(lián)做強跨部門聯(lián)動合作,創(chuàng)新稅務(wù)金融服務(wù),聯(lián)合區(qū)稅務(wù)局打造“聯(lián)稅直通車”,實現(xiàn)稅收新政直達快享、稅務(wù)訴求快接快處。聯(lián)合區(qū)國資金融局開辦金融超市,宣傳普惠金融政策、特色金融產(chǎn)品,通過“銀企互動”幫助391戶小微企業(yè)融資貸款3.38億元。
深化司法改革服務(wù),聯(lián)合區(qū)人民檢察院、司法局等13個部門建立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制,評估結(jié)果作為依法處理案件的重要參考。與區(qū)人民法院共建“空港司法護航‘企’飛加油站”合作機制,運用服務(wù)大廳專窗+產(chǎn)權(quán)保護調(diào)解室+產(chǎn)業(yè)功能區(qū)法庭3大平臺,為企業(yè)提供“一站式”“訂單式”“全周期”司法服務(wù)。
雙流區(qū)工商聯(lián)在全市率先建立兼職副主席(副會長)履職考核和退出機制,采取“述職報告+民主測評+黨組議定”方式,評定“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”等次。對考核為“優(yōu)秀”的,在年度執(zhí)委會議上進行通報表揚;對連續(xù)兩年考核為“不稱職”的,在主席會議上進行批評教育;個人履職考核、作用發(fā)揮情況作為評先選優(yōu)、政治推薦以及屆中調(diào)整和換屆時是否連任的重要依據(jù)。
從“會費交納、參加工商聯(lián)會議活動、接受工商聯(lián)分配任務(wù)、履行工商聯(lián)決議、維護工商聯(lián)形象、遵紀守法”等方面列出“負面清單”,明確給予“通報批評、警告、免去職務(wù)、撤銷職務(wù)”處分的具體情形以及退出領(lǐng)導機構(gòu)的執(zhí)行辦法。
此外,雙流區(qū)工商聯(lián)做精青年企業(yè)家教育,以老帶新傳“勵志經(jīng)”,邀請老一代企業(yè)家講述創(chuàng)業(yè)歷程和發(fā)展實踐,引導青年企業(yè)家保持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情和韌勁,傳承艱苦創(chuàng)業(yè)、誠實守信、開拓創(chuàng)新的企業(yè)家精神。思想引領(lǐng)鑄“信念魂”,通過觀看紅色電影、學習重要會議精神、邀請講師上黨課等形式,開展理想信念教育和形勢教育,引導青年企業(yè)家胸懷“國之大者”,做愛黨愛國、敬業(yè)奉獻的典范。能力提升塑“有為形”,成立直屬商會把青年企業(yè)家組織起來,開展企業(yè)參觀交流活動把青年企業(yè)家素質(zhì)提升起來,依托政協(xié)工商界別組委員活動把青年企業(yè)家參政議政作用發(fā)揮出來,支持拍攝制作《青春力量》會歌把青年企業(yè)家形象展示出來。
(作者系成都市雙流區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、區(qū)工商聯(lián)黨組書記)
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