6月17日，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）熱點(diǎn)問(wèn)題研討會(huì)在線舉辦。本次研討會(huì)聚焦“如何保持制造業(yè)的基本穩(wěn)定”，中國(guó)人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院黃陽(yáng)華教授代表團(tuán)隊(duì)發(fā)布主報(bào)告。

　　報(bào)告指出，制造業(yè)一直是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的動(dòng)力。從全球數(shù)據(jù)看，制造業(yè)比重大的國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速和穩(wěn)定性通常更強(qiáng)。從宏觀經(jīng)濟(jì)角度看，聯(lián)合國(guó)2030可持續(xù)發(fā)展17個(gè)目標(biāo)中的大部分都需制造業(yè)和工業(yè)化支撐。從全球主要國(guó)家和平均趨勢(shì)看，大量國(guó)家的稅收主要來(lái)自于制造業(yè)部門，如果制造業(yè)發(fā)展不順，這個(gè)國(guó)家的財(cái)政就會(huì)面臨壓力。從社會(huì)角度看，制造業(yè)的比重越大貧困發(fā)生率相對(duì)越低，制造業(yè)是促進(jìn)收入和就業(yè)的主要渠道，制造業(yè)下行會(huì)引發(fā)一系列的犯罪問(wèn)題。制造業(yè)可降低收入不平等，還能帶動(dòng)女性工作促進(jìn)男女平等，同時(shí)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是必要支撐。

　　報(bào)告指出，不論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都面臨“去工業(yè)化”——制造業(yè)比重下行的壓力。數(shù)據(jù)顯示，全球制造業(yè)增加值都出現(xiàn)“倒U”型，先上升后下降。從更具體的就業(yè)比重來(lái)看，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的收入發(fā)展達(dá)到一定水平后，制造業(yè)比重都會(huì)出現(xiàn)下降趨勢(shì)。

　　報(bào)告強(qiáng)調(diào)，工業(yè)化問(wèn)題不僅是制造業(yè)本身的問(wèn)題，還會(huì)引起一系列的經(jīng)濟(jì)社會(huì)后果。第一，制造業(yè)下行會(huì)惡化失業(yè)問(wèn)題、高質(zhì)量就業(yè)問(wèn)題以及收入分配問(wèn)題。第二，受教育程度較低的工人受“去工業(yè)化”影響更大，易引發(fā)政治不安定并進(jìn)一步傳導(dǎo)反全球化思潮。第三，經(jīng)濟(jì)增速放緩。第四，制造業(yè)福利水平下降。報(bào)告將一個(gè)國(guó)家制造業(yè)出現(xiàn)“去工業(yè)化”的原因歸結(jié)為，相對(duì)效率、需求升級(jí)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。這三大因素相加總會(huì)對(duì)制造業(yè)帶來(lái)壓力，并且，三個(gè)因素會(huì)產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，更有力地導(dǎo)致制造業(yè)比重下降。

　　報(bào)告得出，中國(guó)制造業(yè)比重也出現(xiàn)了下降。從2012年左右，工業(yè)和制造業(yè)增加值比重就出現(xiàn)下行壓力，拐點(diǎn)已將近十年，這也是中央提出保持制造業(yè)比重穩(wěn)定非常重要的背景。

　　報(bào)告建議，應(yīng)對(duì)制造業(yè)下行壓力首先要進(jìn)行制造業(yè)升級(jí)，補(bǔ)齊效率短板，提高產(chǎn)品議價(jià)能力，技術(shù)上保持領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步聚焦研發(fā)。其次，很多產(chǎn)業(yè)要素也要調(diào)整，要轉(zhuǎn)向非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)，也要應(yīng)對(duì)新定價(jià)。應(yīng)對(duì)需求升級(jí)總體思路是利用超大規(guī)模的市場(chǎng)，超大規(guī)模市場(chǎng)本身是一種戰(zhàn)略資源，但這種資源不一定會(huì)自動(dòng)發(fā)揮作用，需要一些政策讓超大規(guī)模市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。同時(shí)，要積極拓展全球市場(chǎng)，“一帶一路”大量的合作項(xiàng)目和合作領(lǐng)域都可以分國(guó)別進(jìn)行制造業(yè)合作。

　　本次研討會(huì)由中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院和中誠(chéng)信國(guó)際信用評(píng)級(jí)有限責(zé)任公司聯(lián)合主辦。