5月17日下午，上海舉行“營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局”系列市政府新聞發(fā)布會(huì)，介紹上海市中小企業(yè)發(fā)展和服務(wù)情況及近期出臺(tái)的《上海市助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施》（簡(jiǎn)稱《若干措施》）有關(guān)情況。

　　據(jù)了解，上海中小企業(yè)已成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤的重要基礎(chǔ)，穩(wěn)增長(zhǎng)方面，2022年全市規(guī)模以上中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值超2萬(wàn)億元，占全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值49.4%。穩(wěn)外貿(mào)方面，實(shí)現(xiàn)工業(yè)出口交貨值2871.2億元，占全市32.3%。穩(wěn)市場(chǎng)主體方面，共有市場(chǎng)主體327.3萬(wàn)戶，其中民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶占比達(dá)93.4%。

　　目前，上海已形成優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，培育金山、青浦、寶山、松江、臨港5個(gè)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，中小企業(yè)成為了推動(dòng)創(chuàng)新的重要力量。

　　中小企業(yè)服務(wù)方面，上海持續(xù)完善企業(yè)服務(wù)工作體系，強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展資源保障，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。開展助企紓困政策宣貫落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)，為各類市場(chǎng)主體減負(fù)超過(guò)3000億元；加大專項(xiàng)資金支持，2022年國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模約3億元，支持小微企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴(kuò)大就業(yè)以及改善服務(wù)環(huán)境等；強(qiáng)化融資服務(wù)，中小微企業(yè)政策性擔(dān)?；鹨?guī)模由50億元擴(kuò)大至100億元，年融資擔(dān)保規(guī)模已達(dá)700億元。

　　此次發(fā)布的《若干措施》堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)能力、促發(fā)展的關(guān)系，聚焦中小微企業(yè)最為關(guān)心的創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、融通發(fā)展、金融賦能、紓困支持和精準(zhǔn)服務(wù)等六個(gè)方面，提出28條具體措施，并組織開展“益企賦”系列專項(xiàng)行動(dòng)。

　　創(chuàng)新發(fā)展方面，《若干措施》提出，實(shí)施科技成果賦智中小企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心突破1000家，市級(jí)技術(shù)改造專項(xiàng)支持門檻從2000萬(wàn)元降低至1000萬(wàn)元，擴(kuò)大技改受益面；對(duì)“小升規(guī)”企業(yè)和工業(yè)產(chǎn)值首次突破10億元、50億元、100億元等不同規(guī)模的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)各區(qū)給予支持；對(duì)首次成為“四上”企業(yè)的有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)，市區(qū)聯(lián)動(dòng)給予企業(yè)上一年度研發(fā)投入5%、最高50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；推動(dòng)30家企業(yè)建設(shè)綠色工廠、5家企業(yè)建設(shè)零碳工廠；實(shí)施“上海產(chǎn)業(yè)菁英”高層次人才培養(yǎng)專項(xiàng)，提供配套服務(wù)和項(xiàng)目資助，每年培育200人。

　　轉(zhuǎn)型發(fā)展方面，《若干措施》提出，發(fā)放“AI算力券”，重點(diǎn)支持租用上海智能算力且用于核心算法創(chuàng)新、模型研發(fā)的企業(yè)，最高按合同費(fèi)用20%進(jìn)行支持。發(fā)放智評(píng)券，市級(jí)安排資金5000萬(wàn)元，鼓勵(lì)各區(qū)進(jìn)行政策配套，支持企業(yè)采購(gòu)智能制造成熟度能力評(píng)估診斷服務(wù)，今年計(jì)劃推動(dòng)3000家規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成智能制造成熟度能力測(cè)評(píng)。實(shí)施中小企業(yè)“工賦伙伴”計(jì)劃，打造數(shù)字化服務(wù)專員隊(duì)伍和聯(lián)合體。2023年培育不少于300家中小數(shù)商企業(yè)，形成不少于30個(gè)品牌數(shù)據(jù)產(chǎn)品，培育不少于20個(gè)細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)服務(wù)商；推動(dòng)25萬(wàn)家中小企業(yè)上平臺(tái)上云，支持中小企業(yè)使用線上會(huì)議軟件、工業(yè)軟件等“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化解決方案和產(chǎn)品。

　　金融賦能方面，《若干措施》整合各項(xiàng)金融助企政策，打出“組合拳”，提出推進(jìn)“融資暢通”工程和無(wú)縫續(xù)貸“十百千億”工程，到2023年底普惠貸款余額達(dá)1.1萬(wàn)億元、無(wú)縫續(xù)貸累計(jì)投放突破1.2萬(wàn)億元，為企業(yè)節(jié)約成本100億元以上；落實(shí)國(guó)家融資擔(dān)保獎(jiǎng)補(bǔ)資金，平均擔(dān)保費(fèi)率保持1%（含）以下；開展“一鏈一策一批”融資促進(jìn)行動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈融資；支持中小企業(yè)改制上市和股權(quán)融資。

　　融通發(fā)展方面，《若干措施》提出，圍繞大企業(yè)、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)開展大中小企業(yè)融通工作，構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的發(fā)展生態(tài)。重點(diǎn)實(shí)施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動(dòng)”，舉辦“百場(chǎng)萬(wàn)企”大中小企業(yè)融通創(chuàng)新對(duì)接活動(dòng)；落實(shí)支持中小企業(yè)政府采購(gòu)政策，將政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上的政策延續(xù)到2023年底。支持企業(yè)參與上海各類重大應(yīng)用場(chǎng)景“揭榜掛帥”行動(dòng)。構(gòu)建中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群梯度培育體系。2023年培育10個(gè)左右市級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)再建設(shè)5個(gè)左右國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　《若干措施》還指出，加大中小企業(yè)紓困力度，加強(qiáng)中小企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)。下一步，上海市將深化落實(shí)《若干措施》，及時(shí)開展政策宣講解讀，幫助廣大中小企業(yè)用足、用好、用活政策，支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。