2023年5月13日，“首屆全國安全應(yīng)急管理人才建設(shè)高峰論壇”在全國人大會(huì)議中心成功舉辦。十二屆全國政協(xié)副主席馬培華、工業(yè)和信息化部原部長、中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長李毅中、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局原副局長、中國安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)會(huì)長趙鐵錘，中國工程院院士、清華大學(xué)公共安全研究院院長范維澄出席了論壇。論壇開幕式由科學(xué)技術(shù)部辦公廳原主任馬連芳主持。來自全國安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、企業(yè)代表和媒體記者等300余人共聚一堂，研討和分享最新研究成果、管理經(jīng)驗(yàn)、人才培養(yǎng)和安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展新成果。

　　第十二屆全國政協(xié)副主席馬培華宣布論壇開幕并致辭。馬培華表示，論壇以“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，聚焦安全應(yīng)急管理人才建設(shè)”為主題，深刻理解和把握總體國家安全觀，很有意義。黨中央和習(xí)近平總書記高度重視安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。黨的二十大報(bào)告就完善國家應(yīng)急管理體系，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和急難險(xiǎn)重突發(fā)公共事件處置保障能力等作出全面重要部署。要做好這些工作，離不開人才和科研的支撐。要立足大安全大應(yīng)急框架，要以需求為依據(jù)，以應(yīng)用為導(dǎo)向，以科研任務(wù)為載體，培養(yǎng)造就一大批高質(zhì)量優(yōu)秀人才。同時(shí)，要構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用”開放合作的發(fā)展生態(tài)，匯聚安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)全鏈條多方力量，強(qiáng)化安全應(yīng)急領(lǐng)域企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，激活應(yīng)急科技創(chuàng)新和研發(fā)能力，推動(dòng)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　開幕式上，工業(yè)和信息化部原部長李毅中、中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長發(fā)表了主題為《發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)安全是第一責(zé)任人才是第一資源》的講話。李毅中表示，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快，城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，公共安全包括生產(chǎn)安全面臨著新的形勢(shì)、新的挑戰(zhàn)。建立大安全大應(yīng)急框架，必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，安全責(zé)任要落實(shí)到企業(yè)和所有法人實(shí)體。安全事故教訓(xùn)和安全與應(yīng)急管理事業(yè)的發(fā)展，彰顯了安全應(yīng)急管理人才的重要性。目前全國已有86所高等院校設(shè)立了安全應(yīng)急管理和技術(shù)專業(yè)，要大力發(fā)展安全應(yīng)急管理教育，提升從業(yè)人員的安全素質(zhì)。要適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的挑戰(zhàn)，掌握數(shù)字化智能化技術(shù)，開展崗位培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)。

　　主旨報(bào)告環(huán)節(jié)，范維澄院士報(bào)告的題目是《公共安全科技與安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)》。范院士在報(bào)告中指出，科技、管理和文化三足鼎立支撐的公共安全體系將對(duì)公共安全科技和安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)提出持續(xù)增長的重大需求。以公共安全科技為支撐，以先進(jìn)安全韌性理念為先導(dǎo)，基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新材料、先進(jìn)制造和三元社會(huì)視角的新一代公共安全科技，正在引領(lǐng)和支撐安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是健全公共安全體系，實(shí)現(xiàn)公共安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升全社會(huì)公共安全保障能力的重大而緊迫的歷史使命。

　　第十四屆全國政協(xié)委員、中央黨校應(yīng)急管理培訓(xùn)中心主任馬寶成提出要從完善社會(huì)治理體系、加大應(yīng)急管理信息化建設(shè)方面切實(shí)貫徹落實(shí)，以綜合統(tǒng)籌、優(yōu)化協(xié)同為重點(diǎn)，深化應(yīng)急管理體制改革。

　　公安部消防局原副局長兼總工程師、應(yīng)急管理部火災(zāi)調(diào)查專家杜蘭萍作了題為“創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)展科技，促進(jìn)消防安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變”的報(bào)告。杜蘭萍主任分析了當(dāng)前消防安全形勢(shì)，剖析以往全國發(fā)生的幾起重大火災(zāi)事故原因和教訓(xùn)，指出了事故暴露出的一些行業(yè)部門對(duì)消防工作職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位，社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任意識(shí)淡漠，社會(huì)公眾消防安全意識(shí)和自救能力不高等突出問題，提出要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，發(fā)展科技，促進(jìn)消防安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。

　　應(yīng)急管理部國際交流合作中心副主任胡予紅作了題為“國外企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)對(duì)我們的啟示”的報(bào)告。胡主任分享了國外企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，包括：政府鼓勵(lì)社會(huì)各界幫助企業(yè)提升企業(yè)安全能力；安全投入是投資不是成本；企業(yè)主對(duì)企業(yè)安全負(fù)責(zé)，全過程、屬地化管理；重視安全領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)；注重全員參與，提升參與安全能力；科學(xué)化、規(guī)范化、制度化培訓(xùn)等六個(gè)方面。

　　應(yīng)急管理部研究中心原主任黃盛初闡述了黨的二十大對(duì)新時(shí)代應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作作出的新部署和城市安全發(fā)展的相關(guān)制度規(guī)定和要求，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)開展城市安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作，全面加強(qiáng)城市安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害防治、城市運(yùn)行安全和應(yīng)急管理能力建設(shè)，有效防范化解城市安全重大風(fēng)險(xiǎn)，介紹了城市安全發(fā)展示范試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作模式和案例。

　　國家減災(zāi)委員會(huì)專家委員會(huì)委員、應(yīng)急管理部地震救援專家組組長曲國勝闡述了應(yīng)急救援新概念、面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，以及應(yīng)急救援職業(yè)技術(shù)教育建設(shè)情況，提出我國應(yīng)急救援能力建設(shè)大發(fā)展時(shí)期已到來，亟待建立我國應(yīng)急救援能力建設(shè)與人才培養(yǎng)的機(jī)制體制。國防大學(xué)研究生院原副院長、太和智庫高級(jí)研究員在論壇上表示，提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急處突指揮能力是新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和急難險(xiǎn)重突發(fā)公共事件處置保障能力的必然要求。三六零集團(tuán)副總裁兼首席安全官杜躍進(jìn)表示，對(duì)于正在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的各行各業(yè)來說，當(dāng)前最重要的任務(wù)就是提升數(shù)字安全能力，這是一切數(shù)字化工作正常進(jìn)行的前提。

　　論壇邀請(qǐng)了五位從事應(yīng)急管理教育培訓(xùn)的專家，圍繞應(yīng)急管理類專業(yè)建設(shè)、應(yīng)急管理現(xiàn)代化等展開研討。北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院原副院長胡象明教授指出，在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)過程中，企業(yè)承擔(dān)著主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，這兩種責(zé)任也是企業(yè)的法定責(zé)任。河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院執(zhí)行院長張小兵教授、中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院安全工程學(xué)院副院長任國友教授、防災(zāi)科技學(xué)院應(yīng)急管理學(xué)院院長唐彥東、中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院長三角學(xué)院副院長安紅昌教授分別從各自專業(yè)領(lǐng)域分享了應(yīng)急管理類人才培養(yǎng)、中國式應(yīng)急管理現(xiàn)代化、應(yīng)急管理文化演進(jìn)、社會(huì)治理與國家安全和社會(huì)穩(wěn)定等內(nèi)容。

　　針對(duì)新安全格局下安全生產(chǎn)的內(nèi)涵與外延，中國石油天然氣集團(tuán)有限公司質(zhì)安全部原副總工劉景凱表示，黨的二十大，把安全生產(chǎn)工作的定位上升國家整體安全戰(zhàn)略，體現(xiàn)了黨中央對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視；從堅(jiān)持“遏制重特大安全事故”，到“推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型”，是黨和國家對(duì)安全生產(chǎn)管理的新時(shí)代要求。

　　內(nèi)蒙古朋聯(lián)云享科技有限責(zé)任公司執(zhí)行董事張立新分析了托管煤礦企業(yè)安全應(yīng)急管理工作的難點(diǎn)，中共北川羌族自治縣委黨校副校長薛圻分享了北川縣安全應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)，北京糧食集團(tuán)有限責(zé)任公司黃元立提出了寫字樓物業(yè)應(yīng)急管理工作思路。

　　在論壇開幕式上，馬培華、李毅中、趙鐵錘等領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓共同在屏幕上共同啟動(dòng)了“全國企業(yè)應(yīng)急管理大講堂”啟動(dòng)儀式。

　　此外，現(xiàn)場(chǎng)舉行了中關(guān)村安全管理技術(shù)人才發(fā)展促進(jìn)會(huì)安全應(yīng)急產(chǎn)教融合專業(yè)委員會(huì)的授牌儀式，以及《企業(yè)應(yīng)急管理師課程體系及崗位能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《全國企業(yè)應(yīng)急管理人才培養(yǎng)輔導(dǎo)教材》的發(fā)布儀式。中關(guān)村安全管理技術(shù)人才發(fā)展促進(jìn)會(huì)分別與國資委物資流通國際合作事務(wù)中心、北京愛迪科森教育科技股份有限公司簽署了合作協(xié)議。

　　出席本次論壇的還有：中國太平洋學(xué)會(huì)會(huì)長、原國家海洋局副局長張宏聲，國資委物資流通國際合作事務(wù)中心黨支部書記、主任王校武，原國家海洋局人事司常務(wù)副司長、原國家海洋局北海局局長洪福忠，國資委物資流通國際合作事務(wù)中心副主任陳金全，北京市豐臺(tái)區(qū)地震局原局長呂廣生（副廳級(jí)），中國經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)民營經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)基金會(huì)主任李小偉，中關(guān)村安全管理技術(shù)人才發(fā)展促進(jìn)會(huì)執(zhí)行會(huì)長許志強(qiáng)，副會(huì)長兼秘書長孫建超，副會(huì)長于波，副會(huì)長閆中舉，監(jiān)事長李保臣，中國礦業(yè)大學(xué)(北京)應(yīng)急管理與安全工程學(xué)院副院長佟瑞鵬，江蘇安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院院長李桂萍，華北科技學(xué)院應(yīng)急技術(shù)與管理學(xué)院副院長連會(huì)青，中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院安全工程學(xué)院副院長孫貴磊，南京信息工程大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院院長孟現(xiàn)勇，西安科技大學(xué)安全科學(xué)與工程學(xué)院副院長成連華，吉林建筑大學(xué)應(yīng)急科學(xué)與工程學(xué)院院長孫世梅，西華大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院副院長李曉寧，山東工商學(xué)院管理科學(xué)與工程學(xué)院院長馮述虎，山東工商學(xué)院管理科學(xué)與工程學(xué)院副院長鄭彬彬，鹽城工學(xué)院應(yīng)急管理與安全工程學(xué)院院長戴勇，常熟理工學(xué)院材料工程學(xué)院副院長劉龍飛，黑龍江科技大學(xué)安全工程學(xué)院副院長沈斌，中國石油天然氣集團(tuán)有限公司質(zhì)安全部原副總工劉景凱，三六零集團(tuán)副總裁兼首席安全官杜躍進(jìn)等多位全國安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)、專家和企業(yè)家代表。

　　“全國安全應(yīng)急管理人才建設(shè)高峰論壇”由中關(guān)村安全管理技術(shù)人才發(fā)展促進(jìn)會(huì)、全國應(yīng)急技術(shù)與管理本科專業(yè)高校聯(lián)盟（中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院）、中國太平洋學(xué)會(huì)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)研究分會(huì)聯(lián)合主辦，據(jù)悉，論壇明年將繼續(xù)舉辦。