4月21日，中國宏觀經(jīng)濟論壇（CMF）月度數(shù)據(jù)分析報告發(fā)布會在線舉辦。本次會議的主題是“以法治化的經(jīng)濟治理穩(wěn)預期，釋活力、促內(nèi)需、固增長”。中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院劉清教授代表宏觀經(jīng)濟論壇發(fā)布報告。

　　報告指出，2023年經(jīng)濟復蘇的良好基礎來自四個方面。一是，疫情平穩(wěn)渡過，防控政策不斷優(yōu)化。二是，服務業(yè)夯實了基礎，但是需求狀況還需進一步研判。三是，房地產(chǎn)利好政策出臺。四是，經(jīng)濟工作為中心工作，熱詞“拼經(jīng)濟”是一個很強的信號。

　　報告認為，當前經(jīng)濟宏觀數(shù)據(jù)表現(xiàn)尚可，總體處在復蘇進程中。但從微觀數(shù)據(jù)來看，消費的謹慎性仍然很高、基礎不牢，超額儲蓄很高。投資總體起穩(wěn)但結(jié)構(gòu)分化，有優(yōu)化的苗頭，有喜有憂，比如新經(jīng)濟、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)投資在上升，但民間投資活力不夠，企業(yè)的經(jīng)營狀況有待進一步改善，投資仍然高度倚重基建。貿(mào)易形勢超預期好轉(zhuǎn)，但有外需壓力，風險仍存。政府財政約束收緊，尤其是地方政府?？傮w看，經(jīng)濟仍處在一個轉(zhuǎn)折期，總體正面且在快速恢復。

　　報告強調(diào)，穩(wěn)健復蘇的當務之急在于穩(wěn)預期、釋活力、促內(nèi)需、固增長四個方面，短期與長期兼顧，既涉及到短期又涉及到長期，短期經(jīng)濟表現(xiàn)就是長期潛力的表現(xiàn)。傳統(tǒng)的貨幣政策、財政政策、信貸政策可能既無法治標也無法治本，真正的治本之策是營商環(huán)境，法治是最好的營商環(huán)境，需提升經(jīng)濟治理的法治化水平。

　　報告認為，法治化經(jīng)濟治理的要點有以下四點。第一，既包括立法，也包括執(zhí)法。立法比較明確，《憲法》和《民法典》都很明確，尤其是《民法典》確定了市場經(jīng)濟基本的運行原則，強調(diào)為市場主體創(chuàng)造權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等的營商環(huán)境，各種市場機會平等，要素價格平等。堅定落實兩個毫不動搖，從制度和法律上把對國企、民企平等對待的要求落實下來。

　　第二，既包括規(guī)范企業(yè)，也包括規(guī)范政府。各種經(jīng)濟政策、管制政策、管制手段的出臺需要符合法律規(guī)定、程序要規(guī)范、符合科學規(guī)律、杜絕隨意及搖擺。

　　第三，既是貫徹新發(fā)展理念的關(guān)鍵，也是應對“卡脖子”問題、產(chǎn)業(yè)升級和科技自立自強的關(guān)鍵。新發(fā)展理念中的創(chuàng)新和開放都和法治化治理直接相關(guān)。

　　第四，法治是貫徹新發(fā)展理念的關(guān)鍵一環(huán)，在高水平開放型經(jīng)濟下的創(chuàng)新需要法治化保障，創(chuàng)新是所有這一切的基礎。以開放促競爭，以競爭促創(chuàng)新，但以競爭促創(chuàng)新的前提條件是加強知識產(chǎn)權(quán)保護。好的市場制度是實現(xiàn)“以開放促創(chuàng)新”的前提條件。經(jīng)濟政策的不確定性是創(chuàng)新的重要阻礙，如果我們不斷的以各種政策來治理經(jīng)濟，那可預期性和確定性就會很低，阻礙企業(yè)創(chuàng)新，在這種情況下企業(yè)會觀望推遲創(chuàng)新。

　　本次研討會由中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、中國人民大學經(jīng)濟學院和中誠信國際信用評級有限責任公司聯(lián)合主辦。