發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
12月15日,記者從貴州省政府新聞辦召開(kāi)的貴州省退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,貴州省退役軍人事務(wù)廳從2018年11月19日掛牌成立四年來(lái),圍繞讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)、讓退役軍人成為全社會(huì)尊重的人,完善政策,健全機(jī)制,狠抓落實(shí),推動(dòng)新時(shí)代貴州退役軍人工作奠基啟新、爬坡過(guò)坎,邁入高質(zhì)量發(fā)展新征程。
貴州省退役軍人事務(wù)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng),新聞發(fā)言人孫擁輝;省退役軍人事務(wù)廳政策法規(guī)處(規(guī)劃財(cái)務(wù)處)處長(zhǎng)夏艷,仁懷市人民政府副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)董桂冰出席發(fā)布會(huì)并就貴州省退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作情況分別進(jìn)行介紹。發(fā)布會(huì)由貴州省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發(fā)布處處長(zhǎng)龔文靜主持。
貴州省退役軍人事務(wù)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)孫擁輝
孫擁輝就四年來(lái)貴州省退役軍人高質(zhì)量發(fā)展情況從三個(gè)方面進(jìn)行介紹,以及加強(qiáng)軍人軍屬榮譽(yù)激勵(lì)和權(quán)益保障,如何提升退役軍人服務(wù)保障工作水平進(jìn)行介紹。
一、“三個(gè)體系”建立健全,實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)從“無(wú)”到“有”的變革 四年來(lái),我們統(tǒng)籌推動(dòng)退役軍人事務(wù)領(lǐng)域組織管理體系、政策制度體系、工作運(yùn)行體系建設(shè),不斷破解體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問(wèn)題,為退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐和保障。
一是組織管理堅(jiān)強(qiáng)有力。省市縣三級(jí)均組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu),對(duì)標(biāo)成立黨委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(委員會(huì)),全省建立退役軍人服務(wù)中心(站)19502個(gè),落實(shí)編制4649個(gè),實(shí)現(xiàn)“五有”(有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障)全覆蓋。
二是政策制度逐步完善。我省構(gòu)建了以“兩個(gè)若干措施”(關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代退役軍人工作、退役軍人工作政策制度改革的若干措施)、“一個(gè)規(guī)劃”(《貴州省“十四五”退役軍人服務(wù)和保障規(guī)劃》)、“一個(gè)意見(jiàn)”(《退役軍人事務(wù)部關(guān)于支持貴州退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》)為主體,80余項(xiàng)政策措施為支撐的“4+N”政策制度體系。
三是工作運(yùn)行順暢高效。充分發(fā)揮黨委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室作用,完善考核考評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)防范、幫扶援助等工作機(jī)制,形成系統(tǒng)上下貫通、部門左右銜接、軍地合力共為的工作格局。在全系統(tǒng)開(kāi)展“強(qiáng)能力轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)”行動(dòng),全面推動(dòng)“主題月·服務(wù)周”“兩個(gè)全員”服務(wù)常態(tài)化,務(wù)實(shí)做好退役軍人服務(wù)保障工作。
二、“兩個(gè)服務(wù)”有力有效,實(shí)現(xiàn)了保障從“好”到“優(yōu)”的轉(zhuǎn)換 四年來(lái),我們始終堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)方針,將退役軍人工作融入黨和國(guó)家工作大局、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)全局、省委和省政府中心任務(wù)一體謀劃推進(jìn),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。搭建教育培訓(xùn)平臺(tái),組建“16+1”(16所高校,一個(gè)基地)退役軍人職業(yè)教育聯(lián)盟,確定并公布50家退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)基地。創(chuàng)新“政府+金融機(jī)構(gòu)+退役軍人+互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)發(fā)展”服務(wù)模式,與70余家大中型企業(yè)建立“政企溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制”。近年來(lái),全省舉辦退役軍人專場(chǎng)招聘會(huì)600余場(chǎng)次,提供就業(yè)崗位30萬(wàn)余個(gè),開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)之星”遴選、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等活動(dòng),幫助2.8萬(wàn)名退役軍人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。推廣“退役軍人創(chuàng)業(yè)e貸”等金融產(chǎn)品并發(fā)放貸款2.3億元,解決退役軍人創(chuàng)業(yè)融資難問(wèn)題。
二是移交安置不斷優(yōu)化。創(chuàng)新安置政策,推行重點(diǎn)對(duì)象直接安置、專業(yè)人才對(duì)口安置等“直通車”安置方式,籌集縣處級(jí)和鄉(xiāng)科級(jí)實(shí)職崗位安置轉(zhuǎn)業(yè)軍官、為安排工作退役士兵舉行事業(yè)單位管理崗專項(xiàng)招聘會(huì)。同時(shí),堅(jiān)持服役時(shí)間越長(zhǎng)、貢獻(xiàn)越大、安置越好為導(dǎo)向,對(duì)功臣模范、長(zhǎng)期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)服役等退役軍人進(jìn)行優(yōu)先安置。近年,全省妥善安置符合政府安排工作條件的退役軍人5000余名,在保持安置率100%的基礎(chǔ)上,最大限度實(shí)現(xiàn)退役軍人、接收單位、部隊(duì)“三滿意”目標(biāo)。
三是優(yōu)撫褒揚(yáng)提質(zhì)增效。優(yōu)撫優(yōu)待政策,優(yōu)待證制發(fā)、部分退役士兵社保接續(xù)等工作實(shí)效明顯,發(fā)放各類優(yōu)撫資金70多億元。推動(dòng)優(yōu)撫事業(yè)單位改革,新建優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院8個(gè)。成立了雙擁服務(wù)和烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)中心,建立英烈保護(hù)18個(gè)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,投入1.4億元推進(jìn)烈士紀(jì)念設(shè)施整修、零散烈士墓遷移等重點(diǎn)工程項(xiàng)目。常態(tài)化開(kāi)展“清明祭英烈”“烈士紀(jì)念日”公祭活動(dòng),講好英雄烈士、烈士紀(jì)念設(shè)施、守墓人“三個(gè)故事”。
四是擁軍支前深入扎實(shí)。全力服務(wù)部隊(duì)練兵備戰(zhàn),落實(shí)軍地互辦實(shí)事制度,解決現(xiàn)役官兵家屬就業(yè)、子女入學(xué)等問(wèn)題,投入15.5億元支持駐黔部隊(duì)建設(shè)發(fā)展。建立雙擁模范城(縣)“榮譽(yù)周期制”,軍地聯(lián)動(dòng)送立功喜報(bào),為73萬(wàn)戶家庭懸掛“光榮牌”,開(kāi)展“情系邊海防官兵”擁軍優(yōu)屬活動(dòng)。四年來(lái),全省共有9個(gè)市(州)、縣(市)獲全國(guó)雙擁模范城(縣)稱號(hào)。
五是思政引領(lǐng)守正創(chuàng)新。運(yùn)用長(zhǎng)征文化、三線文化、陽(yáng)明文化、屯堡文化等特色文化以文化人,廣泛建設(shè)“退役軍人之家”,開(kāi)展“老兵永遠(yuǎn)跟黨走”系列活動(dòng),組織“最美退役軍人”學(xué)習(xí)宣傳、“模范退役軍人”評(píng)選表彰,我省連續(xù)4年3名有退役軍人獲全國(guó)“最美退役軍人”稱號(hào)。設(shè)立“退役軍人援助關(guān)愛(ài)基金”,累計(jì)籌資1.12億元,已幫助2.1萬(wàn)名退役軍人解決急難愁盼問(wèn)題3.4萬(wàn)個(gè)。
三、“貴州經(jīng)驗(yàn)”深化轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)了發(fā)展從“量”到“質(zhì)”的跨越 四年來(lái),全省退役軍人事務(wù)系統(tǒng)由轉(zhuǎn)隸重組漸變合力共為,由業(yè)務(wù)新手蛻變業(yè)務(wù)能手,建設(shè)了一支忠誠(chéng)核心、熱愛(ài)事業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取的退役軍人服務(wù)保障隊(duì)伍。
我省退役軍人工作在高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中不斷創(chuàng)造“貴州品牌”、積累“貴州經(jīng)驗(yàn)”,形成了“貴州特色”。許多方面走在了全國(guó)前列,退役軍人獲得感幸福感榮譽(yù)感有效提升。首推撫恤補(bǔ)助資金按月足額發(fā)放成為全國(guó)基本標(biāo)準(zhǔn);首創(chuàng)“為烈士尋親”活動(dòng)幫助360名英烈魂歸故里;首建退役軍人法律援助服務(wù)制度解決2萬(wàn)余個(gè)涉法難題;率先開(kāi)展“兵教師”試點(diǎn)定向培養(yǎng)30人;探索事業(yè)單位管理崗招考聘模式,成功對(duì)接301名安排工作退役士兵就業(yè);打造“兵支書(shū)”品牌引領(lǐng)“兵+X”作用發(fā)揮特色模式,仁懷獲批建設(shè)國(guó)家退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),等等。
孫擁輝用“一二三四五”總體思路,奮力實(shí)現(xiàn)“八新目標(biāo)”來(lái)介紹,未來(lái)5年如何加強(qiáng)軍人軍屬榮譽(yù)激勵(lì)和權(quán)益保障,提升退役軍人服務(wù)保障工作計(jì)劃。
“一二三四五”就是以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為“首要任務(wù)”,圍繞實(shí)現(xiàn)讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)、讓退役軍人成為全社會(huì)尊重的人“兩個(gè)目標(biāo)”,統(tǒng)籌推進(jìn)退役軍人事務(wù)、擁軍優(yōu)屬支前、英烈褒揚(yáng)紀(jì)念“三項(xiàng)主業(yè)”,做到系統(tǒng)干部職工全員服務(wù)、黨員組織生活全員參與、學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)全員覆蓋、退役軍人作用全員發(fā)揮“四個(gè)全員”,堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、系統(tǒng)發(fā)展、精細(xì)發(fā)展、依法發(fā)展、安全發(fā)展“五個(gè)發(fā)展”,全面提高做好退役軍人服務(wù)保障工作的能力。
“八新目標(biāo)”是新時(shí)代新征程貴州退役軍人工作根本著力點(diǎn)和落腳點(diǎn):
一是思想政治引領(lǐng)要取得新成效,以紅色文化、陽(yáng)明文化、三線文化、屯堡文化等貴州優(yōu)秀特色文化,全面加強(qiáng)退役軍人思想引領(lǐng),讓禮贊模范、學(xué)習(xí)先進(jìn)的氛圍更加濃厚。到2025年,全面普及“退役軍人之家”,全省退役軍人黨員教育服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
二是就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持構(gòu)建新格局,建立供給和需求“雙對(duì)稱”信息共享平臺(tái),學(xué)歷和技能“雙提升”教育培訓(xùn)制度,就業(yè)和創(chuàng)業(yè)“雙促進(jìn)”工作推進(jìn)模式,形成政策激勵(lì)、需求牽引、自主作為的保障體系,構(gòu)建政府推動(dòng)、市場(chǎng)導(dǎo)向、社會(huì)支持的工作格局。
三是移交安置質(zhì)量要實(shí)現(xiàn)新突破,安置政策有效創(chuàng)新,事業(yè)單位管理崗位招聘安置退役士兵等“首創(chuàng)”舉措更加優(yōu)化。安置待遇全力保障,軍休服務(wù)管理水平明顯提高。安置任務(wù)全面落實(shí),在保持安置率100%基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推動(dòng)退役軍人、接收單位和部隊(duì)“三滿意”。
四是擁軍優(yōu)屬支前邁上新臺(tái)階,普惠與優(yōu)待疊加、待遇與貢獻(xiàn)匹配的優(yōu)待政策全面落實(shí),構(gòu)建優(yōu)待撫恤與貢獻(xiàn)匹配的標(biāo)準(zhǔn)體系。深化優(yōu)撫事業(yè)單位發(fā)展改革,全省二級(jí)以上優(yōu)撫醫(yī)院比例達(dá)到80%。鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié),開(kāi)展“雙擁”共建,全省社會(huì)化擁軍工作機(jī)制更加健全。
五是英烈褒揚(yáng)紀(jì)念形成新風(fēng)尚,全面加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施管護(hù)建設(shè),烈士紀(jì)念設(shè)施累計(jì)規(guī)劃建設(shè)和提質(zhì)改造項(xiàng)目達(dá)到156個(gè)。用好紅色資源、賡續(xù)紅色血脈,常態(tài)化開(kāi)展為烈士尋親活動(dòng),講好貴州紅色故事,營(yíng)造崇尚英烈、緬懷英烈、學(xué)習(xí)英烈、捍衛(wèi)英烈、關(guān)愛(ài)烈屬的社會(huì)氛圍。
六是退役軍人作用得到新發(fā)揮,全面激勵(lì)退役軍人參與“四新”“四化”主戰(zhàn)略,積極投身鄉(xiāng)村振興、志愿服務(wù)、思想宣傳、基層治理“四個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)”,為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。2025年,仁懷市退役軍人作用發(fā)揮示范區(qū)實(shí)現(xiàn)“全國(guó)一流”目標(biāo)。
七是合法權(quán)益維護(hù)打開(kāi)新局面,全省退役軍人工作“4+N”政策制度體系全面完善、全面落實(shí),陣地建設(shè)、服務(wù)功能“兩個(gè)關(guān)鍵”更加優(yōu)化、更加有效,訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障“三個(gè)渠道”上下暢通、左右協(xié)調(diào)?!耙淮巴ㄞk”服務(wù)全面推廣,完全實(shí)現(xiàn)“只跑一次”。
八是服務(wù)保障能力達(dá)到新水平,全力推動(dòng)退役軍人服務(wù)中心(站)實(shí)體化建設(shè)取得顯著成效,積極發(fā)展社會(huì)服務(wù)力量。建成退役軍人信息化體系,打造一體化退役軍人智慧管理系統(tǒng)和五級(jí)服務(wù)保障信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、信息化。
貴州省退役軍人事務(wù)廳政策法規(guī)處(規(guī)劃財(cái)務(wù)處)處長(zhǎng)夏艷
夏艷就如何用好相關(guān)文件,搶抓政策機(jī)遇,進(jìn)一步推動(dòng)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行介紹,新國(guó)發(fā)2號(hào)文件出臺(tái)后,我們第一時(shí)間系統(tǒng)謀劃,深挖15處政策契合點(diǎn),以就業(yè)創(chuàng)業(yè)、擁軍優(yōu)撫、褒揚(yáng)激勵(lì)、服務(wù)保障、作用發(fā)揮等為工作切入點(diǎn),積極爭(zhēng)取退役軍人事務(wù)部的支持。今年9月退役軍人事務(wù)部印發(fā)了《關(guān)于支持貴州退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,貴州成為退役軍人事務(wù)部組建以來(lái)第一個(gè)以此規(guī)格發(fā)文支持的省份。
《意見(jiàn)》提出了加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度等10條具體措施,明確了“退役軍人事務(wù)員”職業(yè)發(fā)展等5個(gè)“試點(diǎn)”,為推動(dòng)我省退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展打開(kāi)新局面提供了全方位科學(xué)指導(dǎo)和實(shí)際支持。黨的二十大對(duì)退役軍人工作提出了新要求,我們將10條政策措施精準(zhǔn)分解為28項(xiàng)具體任務(wù)分工,印發(fā)了省級(jí)具體實(shí)施方案。同時(shí),建立工作對(duì)接和工作調(diào)度兩項(xiàng)機(jī)制,為高效率抓落實(shí)提供保證。
截至目前,我們開(kāi)展了退役軍人進(jìn)疆就業(yè)安置、“兵教師”、特種用車保障等試點(diǎn)任務(wù),出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)持以文化人強(qiáng)化退役軍人事務(wù)領(lǐng)域思想政治引領(lǐng)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)貴州省軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待工作實(shí)施辦法》等政策文件,完成省軍休大學(xué)活動(dòng)中心等建設(shè)項(xiàng)目,落實(shí)提高部分優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、制發(fā)退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待證等工作;獲得部分縣級(jí)烈士陵園提質(zhì)改造、中國(guó)退役軍人關(guān)愛(ài)基金、電子優(yōu)待證試點(diǎn)等項(xiàng)目、資金、政策支持。
下一步,我們將按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn),緊盯需接續(xù)推進(jìn)的工作,進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)任務(wù)成果,制定《關(guān)于促進(jìn)退役軍人作用發(fā)揮的實(shí)施意見(jiàn)》《貴州省退役軍人法律服務(wù)志愿隊(duì)管理辦法》等文件。多措并舉促進(jìn)退役軍人投身鄉(xiāng)村振興,推動(dòng)省優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助“一站式”費(fèi)用結(jié)算信息平臺(tái)、省高速公路休息區(qū)“軍人驛站(退役軍人服務(wù)站)”等建設(shè)項(xiàng)目落地,務(wù)求以一樁樁實(shí)事具體地把“高質(zhì)量”貫穿工作全過(guò)程。
仁懷市人民政府副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)董桂冰
董桂冰就仁懷市去年被納入了全國(guó)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的相關(guān)工作情況進(jìn)行介紹,仁懷是革命老區(qū),是中央紅軍長(zhǎng)征途中轉(zhuǎn)戰(zhàn)時(shí)間最長(zhǎng)的縣市區(qū)之一,擁軍優(yōu)屬光榮傳統(tǒng)一直在仁懷繼承弘揚(yáng)。目前,仁懷市共有退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象11038人,其中重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象3516人,做好退役軍人工作十分重要、十分必要。
近年來(lái),仁懷市積極踐行我省“兵支書(shū)”工作經(jīng)驗(yàn),探索拓展“兵支書(shū)”“兵經(jīng)理”“兵工匠”“兵校長(zhǎng)”“兵代表”“兵隊(duì)長(zhǎng)”六大工程,逐步形成了“兵+X”作用發(fā)揮特色模式,對(duì)退役軍人產(chǎn)生了較強(qiáng)的示范帶動(dòng)效應(yīng)。2021年10月,退役軍人事務(wù)部將仁懷市納入全國(guó)6個(gè)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)之一,確定“退役軍人作用發(fā)揮”這一主題,為全省乃至全國(guó)提供“示范樣板”。
2021年11月創(chuàng)建工作啟動(dòng)以來(lái),我們堅(jiān)持按照主題載體化、載體工程化、工程項(xiàng)目化的總體思路,通過(guò)強(qiáng)化統(tǒng)籌、調(diào)研論證、試點(diǎn)先行、體系保障“四舉措”全力推進(jìn),部分探索已初見(jiàn)成效:一是探索在企業(yè)拓展延伸退役軍人服務(wù)保障機(jī)構(gòu),在茅臺(tái)集團(tuán)、國(guó)臺(tái)酒業(yè)、酒中酒集團(tuán)等3家企業(yè)組建“退役軍人之家”。二是探索大數(shù)據(jù)賦能退役軍人工作,在仁懷市中樞街道茅臺(tái)路社區(qū)先行開(kāi)展信息化服務(wù)試點(diǎn),建立188份退役軍人基礎(chǔ)信息檔案,為退役軍人提供精準(zhǔn)服務(wù)保障。三是探索退役軍人教育培訓(xùn)體制機(jī)制,按照“學(xué)校+基地”的教育培訓(xùn)模式,打造14個(gè)“退役軍人教育培訓(xùn)基地”。四是探索退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制,通過(guò)政企協(xié)作助推返鄉(xiāng)退役軍人創(chuàng)辦企業(yè)380家,帶動(dòng)就業(yè)7400人。五是探索退役軍人榮譽(yù)激勵(lì)體制機(jī)制,選塑了茅臺(tái)集團(tuán)首任首席釀造大師嚴(yán)剛、全國(guó)崗位學(xué)雷鋒標(biāo)兵郭德綱等一批先進(jìn)典型。此外,我們還儲(chǔ)備了“兵+X”目標(biāo)人才1244人,在鄉(xiāng)村振興、企業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理等工作中發(fā)揮積極作用。
貴州省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發(fā)布處處長(zhǎng)龔文靜主持發(fā)布會(huì)