黨的二十大報告指出“強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用”。處于領(lǐng)跑階段的鐵路行業(yè)，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的需求更為急需、鞏固領(lǐng)跑地位的任務更加艱巨、加快科技引領(lǐng)的部署更顯迫切。先發(fā)制人，后發(fā)制于人。領(lǐng)跑企業(yè)在企業(yè)主導的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)學研深度融合中，發(fā)揮戰(zhàn)略主動、實施超前部署，是我國實現(xiàn)高水平科技自立自強的必要實踐，也是我國進入創(chuàng)新型國家前列的標志工程，更是構(gòu)建新發(fā)展格局的先行之路。作為率先進入領(lǐng)跑階段的鐵路行業(yè)，在改革開放后波瀾壯闊的政府組織攻關(guān)、企業(yè)引領(lǐng)創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這一里程碑式的產(chǎn)學研結(jié)合中，堅持發(fā)展是第一要務，成為我國現(xiàn)代化建設高質(zhì)量發(fā)展的行業(yè)模范。當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。鐵路行業(yè)作為領(lǐng)跑企業(yè)的先行者，需要發(fā)揮戰(zhàn)略主動精神和任務帶動經(jīng)驗，以更加鞏固的市場地位、更為有力的組織方式和更具效能的機制流程，搶抓機遇、超前部署，推動教育、科技、人才在領(lǐng)跑階段的創(chuàng)新驅(qū)動部署，全面占領(lǐng)鐵路行業(yè)科技創(chuàng)新制高點，組成我國鐵路科技自立自強的戰(zhàn)略科技力量，成為我國創(chuàng)新企業(yè)主體隊伍的重要方面軍。

　　一、鐵路行業(yè)在三次工業(yè)革命中集聚發(fā)展教育、科技、人才的歷史經(jīng)驗

　　洋務運動采西法、制洋器、求實學，意圖通過工業(yè)革命謀求自立自強?！笆紕t師而法之，繼則比而齊之，終則駕而上之。”（清·馮桂芬《校邠廬抗議》），是陷于困局后的奮發(fā)之道。從跟跑階段的師法西洋，到并跑階段的中西并進，再到領(lǐng)跑階段的自我超越，一直是西風東漸以來無數(shù)志士仁人實業(yè)救國、振興中華的偉大夢想。近代以來，經(jīng)科技革命武裝起來的歐洲列強以泰山壓頂之勢洶涌東侵，給中國人民帶來了深重災難，也使睜開眼睛看世界的警覺士人發(fā)現(xiàn)六經(jīng)之外還有高深學問。滿懷“開天辟地以來未有之奇憤”的洋務名臣奏請朝廷“擬選聰穎幼童，送赴泰西各國書院，使西人擅長之技中國皆能諳悉，然后可以漸圖自強?！庇纱税l(fā)動師而法之階段的成建制留學浪潮。

　　工業(yè)化初期，交通為實業(yè)之母，鐵道又為交通之母。孫中山的著名論斷奠定了我國鐵路強國戰(zhàn)略的實業(yè)地位。首批赴美幼童中的詹天佑于1878年考入耶魯大學土木工程系主修鐵路工程，學成回國后于清末主持路政，帶領(lǐng)一批包括西南交通大學（時名山海關(guān)鐵路官學堂）首屆（1900年）畢業(yè)生在內(nèi)的國內(nèi)培養(yǎng)之青年英才，修建中國自主設計并建造的第一條鐵路—京張鐵路，是我國追趕第一次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大成果。1916年畢業(yè)于西南交通大學（時稱交通部唐山工業(yè)專門學校）的茅以升更是成功組織了我國第一座現(xiàn)代化鐵路公路兩用橋梁——錢塘江大橋，而被譽為“現(xiàn)代橋梁之父”?！拔魅松瞄L之技”通過“師而法之”終為我所掌握。

　　新中國成立初期，我國鐵路在百廢待興中迎來了發(fā)展的春天。蒸汽機車、內(nèi)燃機車和電力機車齊頭并進，科技驅(qū)動發(fā)展成為可能。西南交通大學（時名“中國交通大學唐山工學院”，隸屬中國人民革命軍事委員會鐵道部，1952年院系調(diào)整后定名“唐山鐵道學院”，隸屬中央人民政府鐵道部）承擔的蒸汽機車技術(shù)改造對改進我國當時牽引動力性能起到了巨大的推動作用。該校曹建猷教授1950年回國后即開始組織電力機車和電力牽引研究，認為我國電氣化鐵路應采用25萬千伏單相工頻交流制，提出并指導實施了我國第一條電氣化鐵道---寶成鐵路的機車型式、供電制式和運輸方式，使得電氣化鐵路一開始就在世界先進技術(shù)水平之列。這是我國追趕第二次工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大突破，達到“比而其之”的國際先進水平。

　　改革開放以后，“低裝備率、高使用率和高強度運輸”使鐵路運輸網(wǎng)面對急劇增長的客貨要求苦無良策，工廠“以運定產(chǎn)”，旅客“站無虛位”，鐵路運輸短板嚴重制約經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，西南交通大學著名機車車輛專家孫竹生教授和鐵道部科學研究院孫寶融等老專家鑒于提出“客運高速、貨運重載”前沿是行業(yè)發(fā)展之戰(zhàn)略急需。孫竹生教授主持編寫了“鐵路運輸發(fā)展戰(zhàn)略對策”，提出滿足重載列車運輸所需前置解決的關(guān)鍵技術(shù)難題，在鐵道部的大力支持下，“大力提高列車重量”被明確列入鐵路技術(shù)政策，而“六五”“七五”的國家重大攻關(guān)和國家重大裝備項目也納入了“重載列車成套技術(shù)”，1990年大秦鐵路成功進行我國第一次萬噸單元重載列車試驗。貨運重載和后續(xù)組織的客運高速一起成為我國追趕第三次工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)變革的兩大決勝戰(zhàn)役，并由此形成產(chǎn)學研緊密集合的系統(tǒng)性優(yōu)勢，成為我國在必爭領(lǐng)域能夠“駕而上之”的領(lǐng)跑明星。

　　二、企業(yè)創(chuàng)新主體地位的歷史經(jīng)驗

　　詳其始末，考鏡源流，回顧我國鐵路行業(yè)在歷史脈絡中的崢嶸歲月和自強之路，通過“師而法之，比而齊之，駕而上之”的跟跑、并跑和領(lǐng)跑三階段發(fā)展，實現(xiàn)了鐵路企業(yè)在新時代的領(lǐng)跑地位。充分說明了優(yōu)先發(fā)展教育是先行儲備人才的必經(jīng)階段、加快科技創(chuàng)新是身懷己之利器的必由之路、政府強勢推動是成功開物成務的必然通例。我國鐵路行業(yè)的領(lǐng)跑企業(yè)得益于工業(yè)部委的舉國體制對于統(tǒng)籌產(chǎn)學研、推進創(chuàng)新鏈、配套產(chǎn)業(yè)鏈所要需要的系統(tǒng)性、集中型、任務化的強大組織能力。對比我國鐵路行業(yè)、能源行業(yè)、汽車行業(yè)、電信行業(yè)和國防科工行業(yè)近40年的創(chuàng)新得失與產(chǎn)業(yè)進退，從正反兩個方面說明了堅定發(fā)展意志和強大組織能力是持續(xù)創(chuàng)新的根本保證，也是領(lǐng)跑企業(yè)得以成長和發(fā)展的戰(zhàn)略基礎。面對部委舉國體制的變遷，領(lǐng)跑企業(yè)需要另辟蹊徑，通過超前部署，進一步在競爭激烈的必爭領(lǐng)域積蓄領(lǐng)跑動能、鞏固領(lǐng)跑地位、擴大領(lǐng)跑優(yōu)勢，為擴大我國領(lǐng)跑企業(yè)的第一方陣隊伍并探索新型舉國體制提供足資參考的先進經(jīng)驗。

　　企業(yè)創(chuàng)新主體地位在美國是以工業(yè)研發(fā)實驗室的建立為標志的。企業(yè)內(nèi)部的工業(yè)實驗室在資金投入、設備先進性、人員競爭力、組織化程度、行業(yè)影響力和可持續(xù)發(fā)展等多個維度全面領(lǐng)先同行，而研究型大學和專門研究機構(gòu)成為工業(yè)實驗室的重要補充。研究表明，美國技術(shù)創(chuàng)新主體的企業(yè)化內(nèi)移具有革命性的意義，成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的制度性優(yōu)勢。愛迪生1870年建立了美國第一個工業(yè)實驗室，大量電機電器電子的發(fā)明創(chuàng)造成為推動美國第二次工業(yè)革命的重要力量。工業(yè)實驗室在企業(yè)內(nèi)部的制度化建設，標志著企業(yè)經(jīng)濟增長的外部因素轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)生動力。企業(yè)牢牢掌握著產(chǎn)學研的創(chuàng)新鏈主導權(quán)、主動權(quán)和領(lǐng)導權(quán)，死死掌控著技術(shù)守門人、制造守門人和市場守門人，將產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈有組織地集合起來，當然這也反映了美國壟斷集團的雄厚實力和大型企業(yè)的競爭壓力。企業(yè)主導地位和軍民兩用戰(zhàn)略保證了美國企業(yè)在電子、航空、生物、通訊、計算機等高新技術(shù)領(lǐng)域的鏈式創(chuàng)新動能和集聚發(fā)展勢能。

　　以工業(yè)園區(qū)的形式在空間上集聚發(fā)展產(chǎn)業(yè)是企業(yè)創(chuàng)新主體地位實現(xiàn)與鞏固的重要途徑，美國新英格蘭地區(qū)、五大湖地區(qū)和加州西海岸硅谷是美國在不同發(fā)展階段產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的集中體現(xiàn)。我國臺灣新竹科學工業(yè)園是為仿效美國硅谷發(fā)展模式創(chuàng)建，其巨大成功不僅成為我國臺灣地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要引擎，而且其規(guī)劃前沿、產(chǎn)業(yè)先進、創(chuàng)新驅(qū)動和管理出色的機制成為可復制的經(jīng)驗。不可否認的是，由交通大學遷臺校友推動的新竹交通大學（現(xiàn)已更名為陽明交通大學）1958年建立電子研究所，快速發(fā)展完成了人才儲備，為1987年在園區(qū)成立的臺積電公司等一批電腦、芯片、通訊、光電、精密機械、生物技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新性、驅(qū)動型、國際化公司在產(chǎn)學研的空間集聚發(fā)展奠定了重要基礎。

　　政策保障是政府推動企業(yè)創(chuàng)新主體地位的主要機制。政府在專利制度、財稅政策、創(chuàng)新環(huán)境、軍民融合和公私合作方面的機制安排，是新型舉國體制下創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的根本保證。政府在教育儲備人才、實行任務帶動和產(chǎn)品市場促進的角色可以再現(xiàn)工業(yè)部委曾經(jīng)擁有的強大組織能力和堅定發(fā)展意志。

　　三、發(fā)揮戰(zhàn)略主動性，推進教育科技人才在高質(zhì)量發(fā)展中的超前部署

　　企業(yè)創(chuàng)新地位的實現(xiàn)是政府政策推動、企業(yè)戰(zhàn)略主動、產(chǎn)學研積極聯(lián)動的結(jié)果。“優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，優(yōu)化國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局”，這是黨的二十大對驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的最新部署。加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合，是推動企業(yè)創(chuàng)新主體地位制度化的實踐要求。進一步明確企業(yè)創(chuàng)新主體地位，對企業(yè)家提出了更為崇高的歷史使命。企業(yè)家對企業(yè)創(chuàng)新主體地位的高度重視是創(chuàng)新發(fā)展的起點，“利于國者愛之，害于國者惡之”。

　　完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，企業(yè)家要做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者，勇于推動生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是避開中等發(fā)達國家陷阱并成功突進現(xiàn)代化的有效戰(zhàn)略。領(lǐng)跑企業(yè)需要超前部署遠見、創(chuàng)新管理機制、技術(shù)主導能力和系統(tǒng)成套實力。作為后發(fā)國家，要勇于向海外同行學習實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新主體地位的方法。他山之石，可以攻玉?！胺ㄆ埐簧?#xff0c;雖古先吾斥之；法茍善，雖蠻貊吾師之。”先發(fā)地區(qū)積累的人才儲備、空間集聚和研發(fā)內(nèi)化等先進經(jīng)驗仍有價值。

　　貨暢其流是全球化時代的經(jīng)濟基礎。若無鐵路，工商皆廢。高鐵時代，鐵道的先導性決定性作用雖不如工業(yè)化初期那樣重要，但仍是形塑區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系的有效手段，參與構(gòu)建現(xiàn)代化基礎設施體系、建設高效順暢的流通體系、加快西部陸海新通道建設、推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展以及推動“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。馳騁祖國大地、享譽赤道南北的高速列車是工業(yè)強國和交通強國的金色名片，是制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的集中體現(xiàn)。鐵路領(lǐng)跑企業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，是交通強國的主戰(zhàn)場、國家重大需求和戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域。

　　黨的二十大報告指出，我國到二〇三五年要“實現(xiàn)高水平科技自立自強，進入創(chuàng)新型國家前列；建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，形成新發(fā)展格局，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?！边@一宏偉目標需要領(lǐng)跑企業(yè)發(fā)揮歷史主動精神，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在教育、科技、人才實現(xiàn)超前部署，為更多企業(yè)進入領(lǐng)跑方陣、鞏固領(lǐng)跑地位、擴到領(lǐng)跑優(yōu)勢做出新的貢獻。

　　（作者系西南交通大學土木工程學院/戰(zhàn)略與學科處教授）