2022年11月8日,北京市公共資源交易中心、上海市公共資源交易中心、貴州省公共資源交易中心、河北雄安新區(qū)公共資源交易中心、南京市公共資源交易中心、廣州交易集團(tuán)有限公司、深圳交易集團(tuán)有限公司、西安市公共資源交易中心、雄安區(qū)塊鏈實驗室、云上貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司和廣聯(lián)達(dá)科技股份有限公司聯(lián)合發(fā)布《融勢·啟新——公共資源交易數(shù)字化轉(zhuǎn)型2022白皮書·數(shù)字交易實踐篇》(簡稱《2022數(shù)字交易白皮書》)。作為白皮書聯(lián)合編制單位之一,南京市公共資源交易中心受邀深度參與了本次發(fā)布會。
發(fā)布會上,南京市公共資源交易中心章瓊副主任向全國觀眾介紹了“陽光四季”一體化智慧云平臺(以下簡稱平臺)。據(jù)章主任介紹,平臺自2018年啟動立項與研發(fā)工作,歷時3年,于2021年5月正式上線運(yùn)行,得到了國家發(fā)展改革委法規(guī)司領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。
在介紹平臺建設(shè)背景的環(huán)節(jié),章主任分享了給平臺取名為“陽光四季”的緣由,“平臺通過‘春夏秋冬’四大板塊,形象地對應(yīng)平臺整合共享四大原則,春季代表綠色交易、統(tǒng)一規(guī)范;夏季代表熱情似火、服務(wù)高效;秋季代表顆粒歸倉、應(yīng)進(jìn)必進(jìn);冬季代表晶瑩剔透、公開透明。四大板塊,共同推進(jìn)南京市公共資源交易數(shù)字化管理升級!”
關(guān)于平臺的建設(shè)思路,章主任重點(diǎn)分享了“四大堅持”,即“堅持問題導(dǎo)向,謀劃平臺建設(shè)”“堅持系統(tǒng)思維,構(gòu)建可視場景”“堅持整合共享,實現(xiàn)協(xié)同管理”“堅持?jǐn)?shù)字治理,提供數(shù)據(jù)服務(wù)”。基于“四大堅持”,南京市公共資源交易中心打造了電子交易“看得見”、數(shù)字見證“管得了”、智慧監(jiān)管“用得上”、宏觀決策“幫得著”的全新交易管理模式。
當(dāng)前,平臺已經(jīng)穩(wěn)定運(yùn)行一年半,顯著提升了南京市公共資源交易中心信息互動共享能力、“數(shù)字見證”能力和智慧監(jiān)管能力。在本次演講中,章主任歸納了平臺的“六大應(yīng)用成效”,并從數(shù)據(jù)的維度進(jìn)行佐證,幫助觀眾更加直觀地了解平臺的應(yīng)用價值。
平臺開創(chuàng)了數(shù)據(jù)整合新模式。目前,平臺已對接國家級、省級部門平臺近30個,日均交互數(shù)據(jù)3萬條?;趪倚畔⒅行牡钠髽I(yè)基礎(chǔ)信息共享,2020年7月以來,已實現(xiàn)交易主體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享超12萬條,近萬家企業(yè)受惠于此項服務(wù),平均每天有200余家次使用中心的“零提供”服務(wù)。
平臺構(gòu)建了“一網(wǎng)通辦”新場景。2019年10月公共服務(wù)系統(tǒng)上線以來,各方交易主體在線上以不見面方式完成新增主體信息登記1.8萬家,發(fā)布公告公示5.1萬條,完成項目交易1.6萬宗,交易額1.2萬億元。
平臺形成了智慧監(jiān)管新手段。2021年全年,平臺共計發(fā)現(xiàn)觸發(fā)投標(biāo)次數(shù)、報價異常等預(yù)警單位近600次,發(fā)現(xiàn)評委涉嫌違規(guī)行為121次,并報監(jiān)管部門查處。
平臺開發(fā)數(shù)據(jù)服務(wù)新潛能。平臺有效提高公共資源交易平臺服務(wù)水平,為不同主體提供個性化、智能化、精準(zhǔn)化服務(wù)。目前,中心已向社會發(fā)布公共資源交易運(yùn)行報告5期,向監(jiān)管部門提供數(shù)據(jù)分析結(jié)果30份,為其他相關(guān)部門提供數(shù)據(jù)服務(wù)35次。
平臺打造了營商環(huán)境評價新體系。平臺用開放度、活躍度、競爭度、集中度等指標(biāo)反映公共資源交易營商環(huán)境。比如,市場開放度反映的是外省市企業(yè)中標(biāo)情況。近年來,隨著“不見面交易”的普及,南京市的市場開放度逐步提升,2021年外省市企業(yè)中標(biāo)金額占比達(dá)56%。
平臺樹立了利企便民新標(biāo)桿。平臺通過全流程電子化交易和不見面交易的全面實施,落實讓群眾少跑腿、讓數(shù)據(jù)多跑路,實現(xiàn)了明顯的經(jīng)濟(jì)和社會效益。據(jù)統(tǒng)計,中心“不見面開標(biāo)”,已累計為市場主體節(jié)約交通費(fèi)用1.7億元,減少交通里程3.6億公里,切實提升市場主體的獲得感。
隨著章主任深入淺出的分享,南京市“陽光四季”一體化智慧云平臺像一幅畫卷,徐徐在觀眾面前展開,讓每一位直播間的觀眾都全方位地感受到了平臺的創(chuàng)新與價值。當(dāng)章主任介紹到平臺作為典型案例,被寫入2021年《中國營商環(huán)境報告》,面向全國推廣時,直播間的網(wǎng)友們紛紛留言“點(diǎn)贊南京”。
據(jù)章主任介紹,南京市公共資源交易中心將繼續(xù)深化“陽光四季”平臺2.0建設(shè),“計劃用近3年時間,到2024年底構(gòu)建形成‘12341’數(shù)字化戰(zhàn)略體系,豐富并拓展‘春夏秋冬’四個主題板塊的寓意和內(nèi)涵,實現(xiàn)公共資源交易從數(shù)字化到智能化、智慧化的轉(zhuǎn)型升級!”
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