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建設中長期激勵機制 有效激發(fā)國有企業(yè)活力

2022-09-30 13:35 來源:中國企業(yè)網 次閱讀
 
建設中長期激勵機制 有效激發(fā)國有企業(yè)活力

  建設中長期激勵機制對于有效激發(fā)國有企業(yè)活力具有重要作用,因此,國家出臺相關政策以推進中長期激勵的實施。2020年5月,國務院國資委印發(fā)《中央企業(yè)控股上市公司實施股權激勵工作指引》,為中央企業(yè)控股上市公司實施股權激勵提供政策指引和實踐指南,加快建立覆蓋企業(yè)經營管理骨干和核心科研技術人才的正向激勵機制。2021年1月,國務院國有企業(yè)改革領導小組辦公室印發(fā)《“雙百企業(yè)”和“科改示范企業(yè)”超額利潤分享機制操作指引》,鼓勵商業(yè)一類“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”(含其所屬各級子企業(yè))以價值創(chuàng)造為導向,聚焦關鍵崗位核心人才,建立超額利潤分享機制。

  根據(jù)Wind統(tǒng)計顯示,2010—2020年底共有285家A股上市國企發(fā)布379個股權激勵計劃。2019年共有60家國企發(fā)布64個股權激勵計劃,其中央企為29家共發(fā)布31個股權激勵計劃,比2018年增加60%。2020年共有50家國企發(fā)布51個股權激勵計劃,其中央企為25家共發(fā)布25個股權激勵計劃。2021年中長期激勵政策覆蓋范圍和激勵人數(shù)均創(chuàng)新高。中央企業(yè)已開展過中長期激勵子企業(yè)占具備條件子企業(yè)的85.9%,惠及27.6萬人。同時,不少企業(yè)還結合實際探索開展骨干員工跟投等措施。

  值“國企改革三年行動”之機,以健全市場化經營機制為目標,國有企業(yè)積極行動大膽嘗試多種中長期激勵政策組合,收獲良好的改革效果。

  一是完善激勵辦法,夯實舉措實施基礎。五礦集團發(fā)布《中長期激勵管理辦法》,包括上市公司股權激勵、科技型企業(yè)股權及分紅激勵、員工持股等實施細則,為下屬企業(yè)建立中長期激勵機制提供專業(yè)指導。五礦集團旗下中冶京誠工程技術有限公司聚焦科研項目管理,分級分類實施項目激勵,系統(tǒng)規(guī)范研發(fā)行為,完善研發(fā)成果評價體系,形成研發(fā)激勵制度體系,成為正向激勵員工不斷創(chuàng)新的有效保障。北京電控出臺《所屬企業(yè)股權、股票、分紅權激勵試點管理辦法》,鼓勵所屬企業(yè)加大中長期激勵機制創(chuàng)新,各試點企業(yè)勇于創(chuàng)新實踐,及時制訂配套制度,先后制訂管理制度20個。

  二是突出精準激勵,實現(xiàn)核心人員“全覆蓋”。國家電投綜合運用精神獎勵、榮譽獎勵等激勵方式,對做出突出貢獻的突擊隊、尖刀班、項目組等予以精準激勵;實施專項獎勵,采用“揭榜掛帥”模式,牽引激勵“牛人,用牛勁,干成牛事”;側重激勵“關鍵人物,在關鍵階段,取得關鍵性突破”,突出激勵的即時性和有效性。華潤集團在傳統(tǒng)行業(yè)堅持以崗定額,聚焦少數(shù)關鍵,將激勵人數(shù)控制在員工總人數(shù)3%以內,雙百、科改試點企業(yè),不設上限,鼓勵企業(yè)將基層研發(fā)、技術崗位納入激勵范圍,激勵人數(shù)最高可達員工總數(shù)的15%。

  三是分類落實激勵,鼓舞干事創(chuàng)業(yè)熱情。中國兵器工業(yè)集團先后推進了3家A股、1家H股上市公司實施股權激勵,合計激勵股份5830.6萬股、激勵對象447人。兵器工業(yè)集團下屬上市公司北方導航自2020年實施股權激勵后,公司的經營業(yè)績和凈利潤明顯增長。有色集團對產業(yè)基礎較好的鈦加工產業(yè),實施員工持股,實現(xiàn)員工與公司事業(yè)命運深度綁定;對處于產業(yè)化初級階段的鈹鋁合金項目,實施項目收益分紅激勵,推進科技成果快速轉化;對處于中試階段的鉭鈮增材制造項目,鼓勵科技人員領辦創(chuàng)辦企業(yè),加快培育鉭鈮戰(zhàn)略新興產業(yè)。

  推進多層次、廣覆蓋、各類型的長效激勵約束機制,順應了國有企業(yè)改革發(fā)展的時代要求,有效激發(fā)了企業(yè)活力,夯實了國有企業(yè)發(fā)展的內生動力,促進了國有企業(yè)高質量發(fā)展,推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。(國務院國有資產監(jiān)督管理委員會研究中心 陳慧)

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