構(gòu)建積極健康的親清新型政商關(guān)系,需要為政府與企業(yè)劃定“可為”與“不為”界限,讓雙方都在規(guī)范化、法治化道路上運行。
近段時間,浙江省紀(jì)委監(jiān)委制定政商交往的正負(fù)面清單,緊盯公職人員與企業(yè)交往中存在的吃拿卡要、以權(quán)謀私等問題,嚴(yán)肅查處一批黨員干部利用職權(quán)向民營企業(yè)違規(guī)借貸、違規(guī)持股、低價購房等違紀(jì)違法行為;吉林省長春市紀(jì)委監(jiān)委深入開展“營商環(huán)境中公職人員不作為慢作為假作為”問題專項整治,深化公職人員違規(guī)牽涉“小額貸”問題集中整治……各地紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)從規(guī)范政商交往方式、嚴(yán)厲懲治涉企違紀(jì)違法問題等入手,積極為企業(yè)發(fā)展清淤排阻。
政商關(guān)系不僅影響營商環(huán)境,而且集中體現(xiàn)出黨風(fēng)、政風(fēng)和社風(fēng)?,F(xiàn)實中,不良政商關(guān)系往往為腐敗提供滋生土壤。十九屆中央紀(jì)委五次全會指出,堅定不移深化反腐敗斗爭,要重點查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件,聚焦投資密集、資源集中等領(lǐng)域,堅決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目審批等方面腐敗問題。這些既是政商聯(lián)系十分密切的領(lǐng)域,也是政治問題與經(jīng)濟問題交織、腐敗問題易發(fā)頻發(fā)的高風(fēng)險點。有的公職人員一面行使公權(quán)力,一面與不法商人勾結(jié),諸如違規(guī)參與企業(yè)經(jīng)營管理,違規(guī)投資入股并獲取高額利息,為違規(guī)違法經(jīng)營充當(dāng)“保護(hù)傘”等,兩者往往互為掩護(hù)、相互利用,使腐敗具有更強的隱蔽性。
構(gòu)建親清政商關(guān)系,不僅要壓緊壓實黨委政府的責(zé)任,也要督促企業(yè)自覺守法合規(guī)經(jīng)營。個別企業(yè)家貪圖眼前利益,在生產(chǎn)經(jīng)營中逾越道德、法律的底線,以違紀(jì)違法手段拉攏、腐蝕黨員干部及公職人員,以達(dá)到自己的非法目的。社會主義市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,企業(yè)家要同方方面面打交道,調(diào)動人、財、物等各種資源,不依法辦事是難以走遠(yuǎn)的。對企業(yè)而言,加強清廉建設(shè)不僅是凝聚力,也是生產(chǎn)力,必須自覺增強主體責(zé)任意識,以合法合規(guī)方式與政府開展交往,對內(nèi)部人員利用職務(wù)之便與黨政干部非法交易等行為,要敢于揭短,配合有關(guān)部門嚴(yán)肅懲治,阻斷向腐敗分子輸送利益的管道,如此發(fā)展才是健康可持續(xù)的。
近年來,在各地紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)推動下,不論是國企還是民企,都在加強自身清廉建設(shè)、樹立誠信經(jīng)營理念等方面積極探索,及時發(fā)現(xiàn)堵塞管理漏洞,并且舉一反三、推動整改,促進(jìn)企業(yè)治理水平提升。有的地方國企,通過開展內(nèi)部巡察等方式,發(fā)現(xiàn)下屬企業(yè)管理人員利用職務(wù)之便,向政府人員利益輸送等違紀(jì)違法問題;有的由集團(tuán)紀(jì)委牽頭,會同集團(tuán)監(jiān)察、財務(wù)等部門開展專題審計,發(fā)出整改建議書并跟蹤問效,督促問題整改到位。在一些地區(qū),民營企業(yè)之間組建了清廉建設(shè)聯(lián)盟,實現(xiàn)了企業(yè)間信息共享,對誠信有問題特別是利用賄賂等手段取得訂單的供應(yīng)商,堅決予以除名。
良好的政商關(guān)系,是培育健康的市場主體、構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)干部要光明磊落同企業(yè)交往,及時了解企業(yè)家所思所想、所困所惑,制定涉企政策要多聽取企業(yè)家意見和建議,同時要堅決防止權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂等問題損害政商關(guān)系和營商環(huán)境。企業(yè)自身也要潔身自好,強化誠信意識,與政府打交道做到“交往而不交易”,讓企業(yè)內(nèi)部始終正氣充盈,在法治化市場化軌道上做大做強。
(中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 尉承棟)
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