——韓城市構(gòu)建親清政商關(guān)系的探索與實踐
實施新一輪優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃,企業(yè)開辦時間壓縮至2個工作日,實施100項涉企經(jīng)營許可事項“證照分離”……這些舉措是韓城市構(gòu)建親清政商關(guān)系的生動實踐。
韓城自古是商賈云集之地,改革開放以來,民營經(jīng)濟快速發(fā)展壯大。近年來,韓城市立足自身實際,出臺各類舉措,探索構(gòu)建“親不逾矩、清不遠疏,公正無私、有為有畏”的親清新型政商關(guān)系,持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)和營商環(huán)境,保護和激發(fā)市場主體活力,推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
健全工作制度 領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范
日前,韓城市親清政商關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題座談會。市委書記、組長亢振峰聽取全市循環(huán)經(jīng)濟和工業(yè)資源綜合利用行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及“十四五”規(guī)劃匯報,相關(guān)單位負責(zé)同志和民營企業(yè)代表發(fā)言。大家擺問題、提建議、話舉措,點滴共識落筆成墨。
“作為資源型工業(yè)城市,我們要努力在‘十四五’末期形成‘50億級’循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模。相關(guān)單位要各負其責(zé)、主動作為,在健全專門機構(gòu)、培育專業(yè)人才、助推企業(yè)發(fā)展和提升質(zhì)效上下功夫,確保實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益多領(lǐng)域豐收?!弊剷?#xff0c;亢振峰強調(diào)。
構(gòu)建親清政商關(guān)系,領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。今年3月,韓城市委研究制定《關(guān)于構(gòu)建親清政商關(guān)系進一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》(以下簡稱《意見》),成立由市委書記、市長任雙組長,常務(wù)副市長、市紀委書記、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長任副組長的親清政商關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)小組,持續(xù)主動送政策、送指導(dǎo)、送服務(wù),堅定不移為民營企業(yè)、非公經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展撐腰鼓勁。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下稱“親清辦”),依托“企業(yè)服務(wù)之家”和“親清政商關(guān)系服務(wù)中心”平臺,進一步暢通民營企業(yè)反映問題渠道,建立問題臺賬,完善跟蹤督辦、定期通報、辦結(jié)銷號等制度,常態(tài)化、長效化幫助民營企業(yè)解決急難愁盼問題。
《意見》下發(fā)后,韓城市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講、解讀《意見》精神,在調(diào)研工業(yè)固廢資源綜合利用產(chǎn)業(yè)及相關(guān)民營企業(yè)時,與企業(yè)家深入交流;市人大主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊調(diào)研,現(xiàn)場幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題;市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次會見民營企業(yè)負責(zé)人,洽談項目投資、協(xié)調(diào)項目落地、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)班子成員開展以“助企紓困聽心聲”為主題的調(diào)研走訪活動……一股親商、安商、富商的巨大合力不斷凝聚。
此外,韓城市出臺《意見》分工方案,確定助企紓困17項具體行動,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭抓總、相關(guān)部門各司其職的工作推進機制,確?!兑庖姟犯黜椈萜笳呗浼毬鋵?。
多方協(xié)同聯(lián)動 助企紓難解困
“‘親清辦’每季度編發(fā)一期最新《惠企政策匯編》推送給相關(guān)企業(yè),讓大家能及時了解惠企政策,享受政策紅利?!?2月17日,陜西旭強瑞清潔能源有限公司總經(jīng)理、韓城市工商聯(lián)副主席王海峰告訴記者。
王海峰所說的,只是韓城市助企紓難解困的一項小舉措。韓城市各部門、行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用,切實打通資源和信息共享渠道,研究解決企業(yè)實際困難,有效促進行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
市委統(tǒng)戰(zhàn)部和政府分管部門多次召開“親清辦”現(xiàn)場辦公會,協(xié)調(diào)解決了陜西韓城黃河國際汽博園項目配套道路建設(shè)等問題。市工信局、商務(wù)局等部門定期組織召開民營企業(yè)家座談會、專題懇談會,聽取民營企業(yè)意見建議。市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合市工商聯(lián)設(shè)立以“講學(xué)政策明方向 政企同心謀發(fā)展”為主題的構(gòu)建親清政商關(guān)系大講堂,組織稅務(wù)局等部門,圍繞民營企業(yè)關(guān)心的財稅、就業(yè)、土地等方面問題開展政策宣講,主動送服務(wù);市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織各民主黨派圍繞民營企業(yè)反映的突出問題開展“一對一”調(diào)研,發(fā)揮民主黨派在調(diào)查研究、反映問題、服務(wù)決策、化解難題等方面的積極作用。
針對疫情影響和經(jīng)濟下行壓力,韓城市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合市工商聯(lián)走訪57家企業(yè),主動解難題、增信心、送溫暖。市政府辦組織市發(fā)展改革委等部門,深入開展“百人進百企”活動,積極解決工業(yè)企業(yè)問題;市商務(wù)局建立包聯(lián)重點商貿(mào)流通企業(yè)機制,確保全市商貿(mào)物流暢通;市人社局舉辦“2022年春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月現(xiàn)場招聘會”13次,為338家企業(yè)招聘員工2255人;市稅務(wù)局積極落實減稅降費政策,截至11月底,為全市中小微企業(yè)退稅8.58億元,幫助企業(yè)減輕負擔(dān)。
政企同心同向 書寫發(fā)展新篇
支持民營企業(yè)依靠科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)型升級,是韓城市推進工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招。
陜西旭強瑞清潔能源有限公司和西安交通大學(xué)共同成立氫能與低碳技術(shù)研究院,設(shè)立陶文銓院士工作站,實現(xiàn)了韓城市氫能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新突破;陜西紅馬科技有限公司入選陜西瞪羚企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)和秦創(chuàng)原首批“科學(xué)家+工程師”隊伍名單,截至目前,公司2022年產(chǎn)值為14.5億元,同比增長62%;陜西為康生物科技股份有限公司入選陜西隱形冠軍培育庫入庫企業(yè)、瞪羚企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè),引領(lǐng)全市香辛料精深加工及衍生品綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展……近年來韓城市企業(yè)發(fā)展取得的新突破,離不開親清政商關(guān)系的構(gòu)建。
為消除黨政機關(guān)干部與民營企業(yè)家交往的顧慮,實現(xiàn)“親而有度、清而有為”,“親清辦”出臺政商交往“三張清單”,明確黨政機關(guān)干部政商交往正面清單11項內(nèi)容、負面清單13項內(nèi)容和非公有制經(jīng)濟人士政商交往負面清單9項內(nèi)容。通過構(gòu)建親清政商關(guān)系,當(dāng)前,韓城全市上下形成了政企同心同向、共謀發(fā)展的良好局面。
以構(gòu)建親清政商關(guān)系為抓手,以開展作風(fēng)建設(shè)專項行動為保障,韓城市各部門工作作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。同時,韓城市嚴打各類侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪活動,有力維護了市場主體合法權(quán)益。
良好的政商關(guān)系也讓韓城跑出了高質(zhì)量發(fā)展新速度。今年前三季度,全市非公經(jīng)濟增加值為168.2億元,占全市生產(chǎn)總值的52.3%;1月至11月,民營企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資49.2億元,占全市固定資產(chǎn)投資的50.2%。
“下一步,我們將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹黨的二十大精神,落實省委十四屆三次全會精神,打造‘更重法治、更為公平、更加高效’的一流營商環(huán)境,為韓城‘重整行裝再出發(fā)、浴火重生開新局’鋪就高質(zhì)量發(fā)展的共贏之路?!笨赫穹灞硎?。
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