國家稅務總局關于階段性加快出口退稅辦理進度有關工作的通知

稅總貨勞函〔2022〕83號

　　國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務局，國家稅務總局駐各地特派員辦事處，局內(nèi)各單位：

　　為深入貫徹黨中央、國務院關于進一步穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的決策部署，不折不扣落實國務院常務會議關于對信用好的企業(yè)階段性加快出口退（免）稅辦理進度的要求，促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，提升對外開放水平，現(xiàn)就有關工作明確如下：

　　一、階段性加快出口退稅進度

　　自2022年6月20日至2023年6月30日期間，稅務部門辦理一類、二類出口企業(yè)正常出口退（免）稅的平均時間，壓縮在3個工作日內(nèi)。到期將視外貿(mào)發(fā)展和實際執(zhí)行情況，進一步明確辦理時間要求。

　　一類、二類出口企業(yè)，是指出口退稅管理類別為一類和二類的出口企業(yè)。

　　正常出口退（免）稅，是指經(jīng)稅務機關審核，符合現(xiàn)行規(guī)定且不存在涉嫌騙稅等疑點的出口退（免）稅業(yè)務。

　　二、做好宣傳解讀和納稅人輔導工作

　　（一）加強一線人員培訓。各地稅務機關要切實做好12366納稅繳費服務熱線和辦稅服務廳等基層一線工作人員關于進一步加快出口退稅辦理進度要求的相關培訓，重點針對本通知加快辦理退稅進度要求、前期《稅務總局等十部門關于進一步加大出口退稅支持力度促進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展的通知》（稅總貨勞發(fā)〔2022〕36號，以下稱《十部門通知》）內(nèi)容、報送資料、業(yè)務口徑等進行強化培訓，全面提升業(yè)務水平和服務能力。

　　（二）開展政策精準推送。各地稅務機關要按照稅費優(yōu)惠政策精準推送機制，通過本省電子稅務局就階段性加快出口退稅進度相關舉措，針對一類、二類出口企業(yè)等適用主體開展政策精準推送，并主動通過本地征納溝通平臺等多種渠道方式，區(qū)分企業(yè)不同類型人員開展更具針對性的信息推送。

　　（三）做好納稅人宣傳輔導。各地稅務機關要結合本地實際，針對階段性加快出口退稅辦理進度有關措施內(nèi)容制作宣傳產(chǎn)品，通過稅務網(wǎng)站、征納溝通平臺、新媒體等渠道開展廣泛而又務實的宣傳。要進一步壓實主管稅務機關的網(wǎng)格化服務責任，針對適用主體分類開展政策解讀和專項輔導，既要宣講階段性加快出口退稅辦理進度的重要意義，講清本通知內(nèi)容，又要輔導好操作流程，幫助納稅人懂政策、能申報、會操作，還要提示提醒納稅人嚴格加強風險內(nèi)控，避免出現(xiàn)稅收違法違規(guī)行為。

　　三、工作要求

　　（一）提高思想認識，加強組織領導。對出口退稅信用好的企業(yè)階段性加快退稅辦理進度，是黨中央、國務院為進一步穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資作出的一項重要部署，是稅務機關在《十部門通知》基礎上，進一步支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展、更好服務高水平對外開放大局的重要舉措。各級稅務機關要切實強化政治擔當，深化思想認識，結合接受中央巡視自查整改等工作，加強組織領導，加大督促指導，壓實工作責任，堅持“快退、狠打、嚴查、外督、長宣”五措并舉，確保本地區(qū)一類、二類出口企業(yè)正常出口退（免）稅的平均辦理時間不超過3個工作日。

　　（二）加強工作統(tǒng)籌，確?？焱硕惪?。省級稅務局要切實扛起主體責任，提前做好工作部署，全力保障信息系統(tǒng)運行穩(wěn)定，密切跟蹤各地辦理進度，及時指導督促基層稅務局落實落細。要強化出口退稅、規(guī)劃核算、征管科技、信息中心、數(shù)據(jù)風險等部門間協(xié)同配合，及時傳遞信息，確保按時辦理退稅。各級稅務機關要上下聯(lián)動，密切配合，協(xié)同發(fā)力，確?？焱硕惪?。

　　（三）加強風險防控，加大打騙力度。各級稅務機關要統(tǒng)籌做好加快出口退稅辦理進度與防范打擊出口騙稅工作，樹牢底線思維，既對標時間要求加快出口退稅辦理進度，也杜絕片面追求進度而放松出口騙稅風險防控。要加強出口退稅風險分析應對工作，充分發(fā)揮六部門常態(tài)化打虛打騙工作機制作用，加大與公安、檢察院、海關、人民銀行、外匯管理局等部門的協(xié)作力度，緊盯出口騙稅新情況、新動態(tài)，始終保持對“三假”涉稅違法犯罪行為嚴查狠打的高壓態(tài)勢，更好營造公平公正營商環(huán)境。

　　（四）強化內(nèi)部監(jiān)督，嚴查問題風險。各級稅務機關在落實加快出口退稅進度新舉措的同時，要充分發(fā)揚自我革命精神，堅持刀刃向內(nèi)，將“嚴查內(nèi)錯”貫穿政策落實全過程、各環(huán)節(jié)，嚴查稅務人員落實加快出口退稅進度中的不作為、慢作為、亂作為等失職失責行為，特別是對內(nèi)外勾結騙取出口退稅等違法行為，深入開展“一案雙查”，從嚴從快嚴查徹辦。

　　（五）主動接受監(jiān)督、聽取各方意見。各級稅務機關在全力推進出口退稅辦理進度的過程中，要充分運用落實稅費支持政策直聯(lián)工作機制、“稅費服務產(chǎn)品體驗”、政務網(wǎng)站、局長信箱等方式，真誠接受社會監(jiān)督，主動聽取多方意見，并做好各方意見建議的收集、分析、處理和反饋工作，確保納稅人和社會有關方面的意見建議得到及時有效回應，不斷完善和改進服務舉措。

　　（六）持續(xù)廣泛宣傳，營造良好氛圍。各級稅務機關要積極主動開展政策宣傳工作，持續(xù)跟蹤納稅人受益情況以及政策執(zhí)行效果，加強與媒體溝通聯(lián)系，廣泛宣傳《十部門通知》和進一步加快出口退稅進度新舉措對促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)、提升對外開放水平、穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤方面發(fā)揮的積極效應，營造良好的輿論氛圍。

　　各級稅務機關要密切跟蹤工作進展，及時總結工作成效，落實中遇到問題請及時上報稅務總局（貨物和勞務稅司）。

　　國家稅務總局

　　2022年6月14日