工信部:正在制定《移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序個人信息保護管理暫行規(guī)定》
今年央視3·15晚會曝光的手機清理類軟件忽悠老年人的場景,將不良App(移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序)治理和關(guān)愛老年人數(shù)字生活兩個社會高度關(guān)注的問題集中呈現(xiàn)。
從中國電子技術(shù)標準化研究院網(wǎng)安中心專家的監(jiān)測展示可以看到,通過一款小說閱讀軟件閱讀時,沿著“提醒、下載、清理”同樣的路徑,短短幾分鐘手機上就安裝了“內(nèi)存優(yōu)化大師”“超強清理大師”“智能清理大師”和“手機管家PRO”四款清理類軟件。
在對最后安裝的“手機管家Pro”測試中,短短8.75秒,它就讀取了890次用戶應用程序列表、1300多次手機用戶識別碼(IMSI)、900多次手機設備身份識別碼(IMEI)。
貌似在清理手機垃圾,各路“大師”“管家”實際上在后臺大量偷取用戶的信息。短時間高頻讀取用戶信息,導致手機卡頓還是小事。更嚴重的隱患在于,可以據(jù)此實現(xiàn)用戶精準畫像,各種低俗、劣質(zhì),甚至帶有欺騙套路的廣告和內(nèi)容源源不斷推送到“容易被誤導和誘導”的老人手機上。
從工業(yè)和信息化部了解到,通過技術(shù)檢測,查實“內(nèi)存優(yōu)化大師”“智能清理大師”“超強清理大師”“手機管家pro”4款App存在欺騙誤導用戶下載、違規(guī)處理個人信息兩項違規(guī)動作,已要求主要應用商店予以下架,并對涉事企業(yè)主體進行調(diào)查處理。
問題App將老人忽悠得團團轉(zhuǎn),不是沒人管。
近年來,App超范圍收集、強制收集用戶個人信息等普遍存在的問題引起國家高度重視,工信部主導的App侵害用戶權(quán)益專項整治行動已持續(xù)兩年有余。
據(jù)工信部數(shù)據(jù),在前期的整改中,針對存在欺騙誤導用戶下載問題的App,責令整改300款、公開通報37款、下架3款;針對存在違規(guī)處理個人信息問題的手機管家、內(nèi)存優(yōu)化、垃圾清理類App,責令整改75款、公開通報20款、下架1款。
與此同時,為改變智能社會對老年人并不“友好”的局面,工信部今年1月啟動“互聯(lián)網(wǎng)應用適老化及無障礙改造專項行動”,針對“強制廣告多、容易誤導老年人”問題,要求改造后的App版本不再設有廣告插件。
保護包括老年人在內(nèi)的個人信息和公民隱私,不只是企業(yè)和公民的自覺行動,從制度上進行規(guī)范,才能形成長效機制。
此前,工業(yè)和信息化部副部長劉烈宏在App個人信息保護監(jiān)管座談會上透露,正在完善中的《移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序個人信息保護管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)將有效推動相關(guān)治理工作制度化、常態(tài)化。
中國人民大學未來法治研究院執(zhí)行院長張吉豫介紹,《暫行規(guī)定》將首次明確App開發(fā)運營者、分發(fā)平臺、第三方服務提供者、移動終端電信設備生產(chǎn)者和網(wǎng)絡技術(shù)服務提供者五類主體,并厘清它們應當遵循的個人信息保護總體要求和應承擔的義務。
中國消費者協(xié)會消費監(jiān)督部主任張德志表示,從《暫行規(guī)定》征求意見稿看,對拒不改正的問題App將進行下架處理,20天之內(nèi)不得以任何形式重新上網(wǎng)。也就是說,不能換個馬甲逃避整改。
張德志說:“有些App企業(yè)不怕曝光,臉皮厚,你不愿意用,有人愿意用?!畼s譽罰’‘名譽罰’對它不起作用?!稌盒幸?guī)定》的處置辦法如同直接拉閘,一觸即倒,將對App企業(yè)有非常大的震懾作用。”
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