“管理制度化、制度流程化、流程信息化”已經(jīng)成為企業(yè)內(nèi)控管理的共識(shí)。近些年,‘強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)問(wèn)責(zé)’和加強(qiáng)流程制度化管理,正成為各單位、各部門依法合規(guī)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、形成全員風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、全面提升內(nèi)控體系有效性的重要方式。
但筆者發(fā)現(xiàn),在實(shí)際工作中,往往會(huì)出現(xiàn)這種情況:工作按標(biāo)準(zhǔn)化流程一步步推進(jìn),但最終結(jié)果卻不盡如人意,想往上倒推找到問(wèn)題出在哪里,卻發(fā)現(xiàn)每一步表面上都符合規(guī)范,無(wú)人承擔(dān)責(zé)任。
造成這種現(xiàn)象的原因,大致可歸納為兩種,一是工作流程不合理。有些流程節(jié)點(diǎn)過(guò)多,把一些不相干的部門或人員也納入審批流程。這些情況都會(huì)造成部分節(jié)點(diǎn)的審核內(nèi)容和審核責(zé)任不明確。二是工作流程執(zhí)行不到位。有些管理人員沒有把自己負(fù)責(zé)的節(jié)點(diǎn)審核當(dāng)回事,只是流程按規(guī)定“流”了過(guò)來(lái),只要前面審核通過(guò),自己跟著也就審核通過(guò)了。
“制度流程化”能否發(fā)揮作用,關(guān)鍵在監(jiān)督考核、責(zé)任落實(shí)。對(duì)于前者,需要對(duì)流程進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn),集思廣益,形成共識(shí),制訂出目標(biāo)明確,責(zé)權(quán)利清晰,科學(xué)合理的新流程,避免多頭管理和分工不明,使之更適應(yīng)實(shí)際工作。對(duì)于后者,需要跟進(jìn)相應(yīng)的監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)懲機(jī)制,做到過(guò)程有監(jiān)督,結(jié)果有驗(yàn)收,優(yōu)劣有獎(jiǎng)懲。動(dòng)員千遍,不如問(wèn)責(zé)一遍。如果沒有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施,那流程就會(huì)失去相應(yīng)的約束力,很容易流于形式甚至一紙空文。
總之,工作流程是用來(lái)干的,不是用來(lái)看的,目的是為了更快更好地實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。流程中的每個(gè)節(jié)點(diǎn),都應(yīng)該像擰緊的螺絲釘一樣堅(jiān)實(shí)牢固,不可松動(dòng)脫落。流程之“流”,應(yīng)該是順利流暢之“流”,而不能是放任自流之“流”。
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