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金觀平:善用審計(jì)監(jiān)督確保重大項(xiàng)目落地

2022-01-10 17:22 來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》 次閱讀
 
“治已病、防未病” 善用審計(jì)監(jiān)督確保重大項(xiàng)目落地

  近日召開的全國審計(jì)工作會(huì)議指出,2021年審計(jì)署和省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)重大投資項(xiàng)目100多個(gè),揭示出部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、高估冒算、多列支出、拖欠工程款、損毀生態(tài)等問題,有效保障了中央政令暢通和重大項(xiàng)目落實(shí)落地,切實(shí)維護(hù)了國家經(jīng)濟(jì)安全。

  重大投資項(xiàng)目一頭連著地方經(jīng)濟(jì),一頭連著百姓民生福祉,是穩(wěn)投資穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)增長的重要抓手。去年以來,各地區(qū)各部門持續(xù)推進(jìn)“兩新一重”項(xiàng)目建設(shè),有序?qū)嵤笆奈濉逼陂g重大工程,推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)提速增效,為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。

  作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,審計(jì)在重大項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。通過對(duì)重大項(xiàng)目的進(jìn)展和實(shí)施情況、資金到位和使用情況、項(xiàng)目投入使用實(shí)際效果等望聞問切,“治已病、防未病”,能夠有效防止財(cái)政資金被浪費(fèi)、挪用,避免重大項(xiàng)目在建設(shè)中變形走樣,為國家和地方重大項(xiàng)目落地落實(shí)保駕護(hù)航。

  實(shí)際工作中,得益于審計(jì)的把脈開方、治病強(qiáng)體,大量沉睡的財(cái)政資金被喚醒,多個(gè)停滯的重大項(xiàng)目重回正軌。根據(jù)2020年度審計(jì)整改報(bào)告顯示,審計(jì)部門加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)保資金和項(xiàng)目審計(jì),督促有關(guān)地方加強(qiáng)對(duì)未按時(shí)開(完)工或效益不佳項(xiàng)目的管理,推進(jìn)90個(gè)項(xiàng)目開(完)工或發(fā)揮預(yù)期效益。

  當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,重大項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要抓手。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。在此背景下,多地加快穩(wěn)投資步伐,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)民生等開工建設(shè)一批重大項(xiàng)目,以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。

  推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),發(fā)揮好有效投資的關(guān)鍵作用,對(duì)審計(jì)工作也提出了更高要求。如何通過高質(zhì)量的審計(jì)監(jiān)督,避免地方以“適度超前”名義盲目鋪攤子、亂上項(xiàng)目,造成財(cái)政資金的巨大浪費(fèi),進(jìn)而形成新的地方債風(fēng)險(xiǎn)等,考驗(yàn)著審計(jì)部門的工作智慧。

  審計(jì)機(jī)關(guān)要把防范化解風(fēng)險(xiǎn)擺在更加突出的位置,瞪大眼睛、明察秋毫,確保資金效益和項(xiàng)目質(zhì)量。一方面,健全完善資金管理制度,推進(jìn)資金管理使用更加科學(xué)合理、規(guī)范有效,嚴(yán)防擠占、截留和挪用項(xiàng)目資金,真正將寶貴的資金資源用在項(xiàng)目上、用在緊要處;另一方面,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位資質(zhì)以及項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、安全等方面的監(jiān)督檢查,杜絕形象工程、面子工程和“豆腐渣”工程,切實(shí)推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)見形見效。

  查病是為了更好的治病。此次審計(jì)工作會(huì)議披露的高估冒算、多列支出、拖欠工程款等問題,不乏有“改而又犯”的老毛病,反映出部分地方和單位對(duì)審計(jì)查出的問題不以為意,對(duì)整改要求敷衍了事。

  打破重要項(xiàng)目建設(shè)中屢審屢犯的怪圈,不能僅靠審計(jì)機(jī)關(guān)唱“獨(dú)角戲”,還需從強(qiáng)化監(jiān)督合力中求實(shí)效。應(yīng)充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、各級(jí)人大常委會(huì)等部門的監(jiān)督管理作用,形成多層次、多角度監(jiān)督體系,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題深挖徹查,對(duì)審計(jì)整改情況一追到底,真正把財(cái)政資金管好用好,確保重大項(xiàng)目建設(shè)高效推進(jìn)、落地落實(shí)。(金觀平 來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))


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