中國是一個負責任的大國,不斷為全球氣候治理作出中國貢獻。我國從2007年到現(xiàn)在,陸續(xù)出臺了許多政策方案來應對氣候變化。包括《中國應對氣候變化國家方案》《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》《強化應對氣候變化行動——中國國家自主貢獻》等。當前,國際社會普遍期待中國在應對氣候變化上有更大作為。
實現(xiàn)“雙碳”目標的戰(zhàn)略決策
2020年9月,習近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上鄭重宣布:“中國將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和?!?/p>
什么是碳中和?碳中和主要通過植樹造林、節(jié)能減排等形式,抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳或溫室氣體排放量,實現(xiàn)正負抵消,達到相對“零排放”。
“雙碳行動”是應對氣候變暖的國際行動的一部分。歐盟國家是“碳中和”的首倡者,他們提出要在2050年達到碳中和。從人均角度分析,美國、英國、法國的碳排放已經(jīng)處于下降階段,正在走向碳中和。印度的人均排放量增長剛剛“啟動”,大概相當于20世紀60年代我國人均排放水平,尚未真正到達快速增長時期。
2021年5月26日,碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組第一次全體會議在北京召開。中共中央政治局常委、國務院副總理韓正主持會議并講話。這次會議指出,“我國力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰,2060年前實現(xiàn)碳中和,是以習近平同志為核心的黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策?!薄耙o扣目標分解任務,加強頂層設計,指導和督促地方及重點領(lǐng)域、行業(yè)、企業(yè)科學設置目標、制定行動方案?!薄巴七M碳達峰、碳中和工作,要堅持問題導向,深入研究重大問題?!薄耙葑スぷ髀鋵?#xff0c;確保黨中央決策部署落地見效?!?/p>
習近平總書記在中共中央政治局第二十九次集體學習時強調(diào):“各級黨委和政府要拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,明確時間表、路線圖、施工圖,推動經(jīng)濟社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎之上。不符合要求的高耗能、高排放項目要堅決拿下來?!?/p>
我國的煤炭資源非常豐富,煤炭是我們的能源支柱。但煤炭也是二氧化碳排放貢獻最大的一個要素。因此,現(xiàn)在進行減排首先要從化石能源著手?!栋屠鑵f(xié)定》也提出在本世紀末,要將全球平均氣溫升幅努力控制在1.5℃以內(nèi)。所以,中國作為大國,必須要有擔當,必須要進行降碳增匯,早日實現(xiàn)碳達峰、碳中和。
實現(xiàn)“雙碳”目標的深遠影響
我國推進碳達峰、碳中和,彰顯了負責任大國的使命與擔當,意義重大,影響深遠。第一,有利于減輕氣候變化不利影響。這意味著可以降低未來氣候變化的風險。第二,有利于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。第三,有利于維護能源轉(zhuǎn)型和安全。當前我們正在調(diào)整能源結(jié)構(gòu),讓可再生能源逐步代替化石能源。第四,有利于深化生態(tài)文明建設。實現(xiàn)碳達峰碳中和可以為建成美麗中國作出更多貢獻。第五,有利于構(gòu)建人類命運共同體。中國是大國,要有國際擔當,要為構(gòu)建人類命運共同體貢獻自己的力量。
我國的目標從碳達峰到碳中和只有30年時間,遠遠低于發(fā)達國家50到70年時間。我們面臨著比發(fā)達國家時間更緊、幅度更大、挑戰(zhàn)更多的減排前景,任務十分艱巨。習近平總書記強調(diào),“實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革”。有人認為碳達峰、碳中和的意義不亞于第三次工業(yè)革命。也有人說這是中國改革開放40年以來重要舉措之一。
我們必須辯證地看碳達峰、碳中和所面臨的挑戰(zhàn)和機遇。實現(xiàn)“雙碳”目標,我們必須在低碳轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、供應鏈重構(gòu)等方面實行一系列系統(tǒng)工程和徹底變革。當然,我們在碳達峰、碳中和的過程中也會形成一些新的經(jīng)濟業(yè)態(tài),創(chuàng)造更多高質(zhì)量的工作崗位,推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
“雙碳目標”進程中,對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)都有很好的戰(zhàn)略機遇。比如,燃油車數(shù)量必然會一直下降,清潔能源車、新能源車會越來越多;新興產(chǎn)業(yè)會興起,像碳金融、碳資產(chǎn)的管理等都會迎來蓬勃發(fā)展。
從區(qū)域角度看,發(fā)達地區(qū)可能要注重創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)升級和功能疏解,建立一系列的零碳排放社區(qū)、工業(yè)區(qū)等。欠發(fā)達地區(qū)應該大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)等。
今年以來,全球多地氣溫變化如坐過山車,出現(xiàn)創(chuàng)紀錄的極冷和極暖天氣,給人類敲響了氣候變化的警鐘。我國是負責任的大國,一直是氣候治理的行動派,我們所宣布的碳達峰碳中和目標及其政策舉措,充分展現(xiàn)了中國應對氣候變化的堅定決心。
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