10月16日出版的第20期《求是》雜志發(fā)表重要文章《扎實推動共同富?!?。文章指出,要積極穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法和改革,做好試點工作。
“開征房地產(chǎn)稅是大勢所趨,必須盡快開征?!被涢_證券研究院副院長、首席宏觀分析師羅志恒對《證券日報》記者表示,先試點再總結(jié)經(jīng)驗并全國推行,這是我國改革開放過程中非常重要的方法論。在全面貫徹房住不炒以及推動中國從房地產(chǎn)繁榮走向科技和制造強國的大背景下,房地產(chǎn)稅不能缺位,其有利于房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,推動其回歸住房屬性。
今年以來,財政部也多次提及房地產(chǎn)稅。5月11日,財政部發(fā)布消息稱,財政部、全國人大常委會預(yù)算工委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)同志在京主持召開房地產(chǎn)稅改革試點工作座談會,聽取部分城市人民政府負(fù)責(zé)同志及部分專家學(xué)者對房地產(chǎn)稅改革試點工作的意見。
中國財政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示,近期,財政部多次提及房地產(chǎn)稅問題,資本市場對房地產(chǎn)市場的調(diào)整變化也越發(fā)敏感,無論是“房住不炒”還是“共同富裕”,都顯示房地產(chǎn)稅試點的推進速度會進一步加快,作為調(diào)節(jié)普通家庭住房資產(chǎn)供需的重要手段,其影響的敏感性和普遍性正在逐步加深。
近日,華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院院長賈康表示,接下來房地產(chǎn)稅將采取雙管齊下的方式。一方面要積極穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法,另一方面是在立法完成之前,一些地方或許要率先加入試點范圍。在試點區(qū)域的選擇上,可考慮浙江、深圳和海南三地,先行先試。
張依群表示,以推動共同富裕為出發(fā)點,滿足合理住房需求,增強居民住房獲得感、舒適度,提高政府對住房分配的市場化、合理化配置能力,促進住房供給與需求、經(jīng)濟與社會、基礎(chǔ)保障和居住改善的多重平衡,避免住房資源閑置浪費和“怪圈”循環(huán),房地產(chǎn)稅政策出臺是必然結(jié)果,現(xiàn)在只是時間上的問題。
羅志恒認(rèn)為,當(dāng)前在共同富裕背景下,房地產(chǎn)稅能夠削峰填谷,促進更加公平,發(fā)揮調(diào)節(jié)財富分配。當(dāng)前地出讓市場快速降溫,此時必須要有新的稅種彌補土地出讓收入不足,并且要盡快實施。加快房地產(chǎn)稅立法和改革有利于構(gòu)建地方稅體系和提高直接稅比重,這是我國未來財稅改革的方向。
張依群也表示,房地產(chǎn)稅作為構(gòu)建地方主體稅種、調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場供需、增強居民住房合理消費能力都具有重要意義。當(dāng)前,房地產(chǎn)稅仍然以立法籌劃、推進試點為重點,全面開征的理論基礎(chǔ)、政策條件、經(jīng)濟影響、社會要素等非技術(shù)性條件還有待做進一步檢驗。因此,從推進房地產(chǎn)稅改革、促進共同富裕的長遠(yuǎn)發(fā)展角度出發(fā),房地產(chǎn)稅應(yīng)以保持政策制度平穩(wěn)為首要出發(fā)點,走穩(wěn)扎穩(wěn)打、循序漸進的推進思路。
至于開征房地產(chǎn)稅有何影響,羅志恒表示,可以降低房價上漲預(yù)期,有利于推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展;同時,推動全社會財富的共同富裕,更加促進公平;此外,可緩解當(dāng)前財政緊平衡形勢。
“對上市公司而言,短期影響不大,房地產(chǎn)的供需本身決定了房地產(chǎn)稅不改變供需基本格局。”羅志恒說。
張依群表示,從經(jīng)濟角度看,實現(xiàn)試點地區(qū)房地產(chǎn)市場的總體平穩(wěn)至關(guān)重要,也是保證房地產(chǎn)稅能否全面有效推進的關(guān)鍵。(記者 包興安)
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