??新華社北京1月22日電?題:建立融資協(xié)調(diào)機(jī)制 促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)
??新華社記者王優(yōu)玲
??為落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央金融工作會(huì)議部署要求,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和金融監(jiān)管總局近日印發(fā)通知,明確在全國(guó)城市建立房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制。
??為什么要建立這項(xiàng)機(jī)制?有哪些核心舉措?地方和金融機(jī)構(gòu)將如何推動(dòng)落地見效?針對(duì)市場(chǎng)關(guān)心的問題,記者采訪了業(yè)內(nèi)專家、地方住建部門及金融機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人。
??建立協(xié)調(diào)機(jī)制,增強(qiáng)市場(chǎng)信心
??通知明確,發(fā)揮城市人民政府牽頭協(xié)調(diào)作用,由城市人民政府建立屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、金融監(jiān)管總局派出機(jī)構(gòu)等為成員單位的房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制,按照公平公正原則,綜合房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)情況及項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)有關(guān)情況,提出可以給予融資支持的房地產(chǎn)項(xiàng)目名單,推送金融機(jī)構(gòu),做好融資支持。
??“建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制的意義在于,通過協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)金融和房地產(chǎn)良性循環(huán),促進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目正常開發(fā)建設(shè)交付,幫助市場(chǎng)信心恢復(fù),改善市場(chǎng)預(yù)期?!弊》砍青l(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任浦湛說。
??近兩年來(lái),部分房企出現(xiàn)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)、一些在建項(xiàng)目逾期難交付。這使許多購(gòu)房人不敢買新房,部分購(gòu)房人轉(zhuǎn)到二手房市場(chǎng)。數(shù)據(jù)顯示,2023年全國(guó)二手房成交面積同比增長(zhǎng)達(dá)40%以上,部分原因是二手房替代新房交易。同時(shí),一些正常經(jīng)營(yíng)的房企也出現(xiàn)現(xiàn)金流困難。在此背景下,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,有利于解決信息不對(duì)稱,對(duì)增強(qiáng)各方信心特別是銀行放貸意愿具有積極意義。
??精準(zhǔn)支持,合力解決房地產(chǎn)融資困難
??專家認(rèn)為,協(xié)調(diào)機(jī)制的建立,抓住了當(dāng)前金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)的堵點(diǎn)痛點(diǎn),在具體實(shí)施落地上也有較大創(chuàng)新。
??中國(guó)民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬說,不同于以往金融機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)直接對(duì)接推進(jìn)融資,協(xié)調(diào)機(jī)制通過定期組織各方會(huì)商,協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)融資中存在的困難和問題,將有力推動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接。
??“城市政府牽頭的協(xié)調(diào)機(jī)制,通過搭建銀企溝通平臺(tái),減少信息不對(duì)稱的影響,滿足正常開發(fā)項(xiàng)目的合理融資需求?!逼终空f。
??協(xié)調(diào)機(jī)制創(chuàng)新的關(guān)鍵在于融資支持的對(duì)象是項(xiàng)目而非企業(yè)。通過對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的精準(zhǔn)“輸血”,有利于資產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目及時(shí)獲得融資支持,有序推進(jìn)正常開發(fā)建設(shè)和交付。
??“協(xié)調(diào)機(jī)制明確區(qū)分了集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),支持合理項(xiàng)目融資,更精準(zhǔn)化解項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)?!敝袊?guó)人民大學(xué)中國(guó)普惠金融研究院聯(lián)席院長(zhǎng)趙錫軍說。
??趙錫軍說,根據(jù)通知要求,通過評(píng)估,篩選好支持對(duì)象,從建立授信綠色通道、優(yōu)化審批流程、規(guī)劃資金使用、調(diào)整還款安排等方面對(duì)相對(duì)優(yōu)質(zhì)的房地產(chǎn)項(xiàng)目精準(zhǔn)支持。
??中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)柴強(qiáng)說,房地產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)公司出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),不代表其所有的房地產(chǎn)項(xiàng)目都有風(fēng)險(xiǎn)。以項(xiàng)目為載體給予融資支持,避免了金融機(jī)構(gòu)對(duì)債務(wù)違約房企的所有項(xiàng)目搞“一刀切”。
??強(qiáng)保障控風(fēng)險(xiǎn),促機(jī)制落地見效
??協(xié)調(diào)機(jī)制要切實(shí)發(fā)揮作用,推動(dòng)融資落地見效是關(guān)鍵。記者了解到,目前,不少地方正在研究出臺(tái)融資協(xié)調(diào)機(jī)制的實(shí)施細(xì)則,盡早形成項(xiàng)目名單。
??重慶住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,要按照“早建立機(jī)制、早形成名單”的原則,印發(fā)《重慶市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制》,形成《重慶市第一批房地產(chǎn)項(xiàng)目“白名單”》,同時(shí)按照“精準(zhǔn)、適用、可操作”的原則制定融資協(xié)調(diào)機(jī)制實(shí)施細(xì)則。
??中國(guó)建設(shè)銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人說,將組織各分行、各城市行由負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng),建立對(duì)接機(jī)制,與各地的協(xié)調(diào)機(jī)制和名單內(nèi)房地產(chǎn)項(xiàng)目做好對(duì)接,用好用足相關(guān)支持保障政策,做到精準(zhǔn)解決問題、精準(zhǔn)提供融資支持。
??同時(shí),對(duì)于協(xié)調(diào)機(jī)制推送的支持對(duì)象,建行將盡快啟動(dòng)業(yè)務(wù)流程,盡快提供融資服務(wù),盡快支持建成交付;對(duì)于暫時(shí)困難但資金基本平衡的項(xiàng)目,貸款能延的延,該增的增,穩(wěn)住資金鏈條,穩(wěn)住施工進(jìn)度,穩(wěn)住市場(chǎng)信心。
??中國(guó)工商銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人說,將按照協(xié)調(diào)機(jī)制要求,完善行內(nèi)綠色審批通道,優(yōu)化審批流程、縮短審批時(shí)限,加大對(duì)清單內(nèi)項(xiàng)目的融資支持力度,支持房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)及按期交付。
??“協(xié)調(diào)機(jī)制加強(qiáng)了城市政府與金融部門工作統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)配合,將加快中央金融工作會(huì)議明確的房地產(chǎn)金融支持政策落地見效。”浙江工業(yè)大學(xué)中國(guó)住房和房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)虞曉芬說。
??虞曉芬說,各城市政府將做好相關(guān)保障與風(fēng)險(xiǎn)防控,定期組織各方會(huì)商,及時(shí)研判本地房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)和房地產(chǎn)融資需求,及時(shí)向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)提供項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行、預(yù)售資金監(jiān)管等信息,推動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制順暢運(yùn)行,共同維護(hù)好房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
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