近日,交通運輸部等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于切實做好網(wǎng)約車聚合平臺規(guī)范管理有關(guān)工作的通知》,要求聚合平臺依法合規(guī)開展經(jīng)營,并不得直接參與車輛調(diào)度及駕駛員管理。
作為近年來發(fā)展迅速的交通新業(yè)態(tài),網(wǎng)約車方便了大眾出行,提高了交通效率,并提供了大量就業(yè)機會,深受群眾歡迎。交通管理部門一方面鼓勵其發(fā)展,另一方面不斷完善相關(guān)規(guī)則,根據(jù)行業(yè)發(fā)展不同階段遇到的問題,及時發(fā)布相關(guān)規(guī)定,加強規(guī)范引導(dǎo),為網(wǎng)約車行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展不斷提供保障和指引。規(guī)范網(wǎng)約車聚合平臺管理就是最新的舉措之一。
隨著業(yè)態(tài)發(fā)展逐漸成熟、盈利模式逐漸清晰,網(wǎng)約車賽道競爭日趨激烈,聚合平臺也應(yīng)運而生。該平臺主要依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),與網(wǎng)約車平臺公司合作,面向乘客并匹配供需信息,共同提供網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)。
這些聚合平臺往往由規(guī)模較大的互聯(lián)網(wǎng)公司跨界建立,如高德打車、百度打車、攜程用車、美團打車、騰訊出行等;一些網(wǎng)約車公司也開始向聚合平臺發(fā)展,如滴滴出行。
聚合平臺的出現(xiàn),一方面為互聯(lián)網(wǎng)公司提供了加入賽道的機會,有了更多的運力支撐。另一方面也為網(wǎng)約車企業(yè)提供了接口和巨大的流量,可以更便捷和低成本地與乘客建立聯(lián)系。對乘客來說,減少了注冊多個網(wǎng)約車公司賬號的麻煩,可以同時在多家平臺呼叫,提高了叫車的成功率和效率。
不過,聚合平臺也存在平臺公司企業(yè)責(zé)任落實不到位、從業(yè)人員和乘客合法權(quán)益保障不到位等問題,需要多方合力加以解決。
首先是要強化聚合平臺的責(zé)任,保障各方權(quán)益。在聚合平臺上打車,乘客投訴面臨著流程復(fù)雜、對象不清晰等問題?!锻ㄖ访鞔_,聚合平臺是“共同提供服務(wù)者”,這既要求聚合平臺落實其對相關(guān)網(wǎng)約車平臺公司的核驗責(zé)任,避免不合規(guī)、未取得網(wǎng)約車經(jīng)營許可的公司、車輛、駕駛員進入;也要求其承擔(dān)起對駕駛員和乘客的責(zé)任,與網(wǎng)約車公司一起建立健全咨詢服務(wù)和投訴處理的首問負責(zé)制度,及時妥善處理乘客和駕駛員的咨詢投訴。
其次要規(guī)范經(jīng)營行為,維護公平競爭市場秩序?!锻ㄖ芬?#xff0c;聚合平臺不得干預(yù)網(wǎng)約車平臺公司價格,不得直接參與車輛調(diào)度及駕駛員管理。此舉明確了聚合平臺的行為邊界,給了網(wǎng)約車企業(yè)尤其是中小企業(yè)更多自主權(quán),能夠更有效維護公平競爭市場秩序,為消費者提供更合理、更公平的服務(wù)。
交通運輸部數(shù)據(jù)顯示,今年4月份,網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互系統(tǒng)共收到訂單信息7.06億單,其中聚合平臺完成1.96億單,占比超過四分之一。面對規(guī)模不斷擴大、占比不斷提升的聚合平臺,要盡快推動《通知》的各項要求落實見效,確保行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。這需要各地根據(jù)實際情況進一步細化方案,有關(guān)部門要加強協(xié)同聯(lián)動,創(chuàng)新監(jiān)管方式,綜合運用數(shù)字監(jiān)管、信用監(jiān)管、行政執(zhí)法、社會監(jiān)督等手段提升監(jiān)管能力和水平,規(guī)范聚合平臺的行為和責(zé)任,維護好平臺、公司、駕駛員和乘客多方利益。(來源:經(jīng)濟日報 作者:齊 慧)
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