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因地制宜發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群

作者: 柳 潔 2023-06-02 09:48 來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)-《經(jīng)濟日報》 次閱讀
 
因地制宜發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群

近日,國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了關(guān)于加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群的意見。發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群,有利于形成協(xié)同創(chuàng)新、人才集聚、降本增效等規(guī)模效應(yīng)和競爭優(yōu)勢,是推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的重要抓手。

  當(dāng)前,我國先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展勢頭良好,但還存在短板。例如,同質(zhì)化競爭、低水平重復(fù)建設(shè)等問題仍然存在;一些新興領(lǐng)域目前尚未形成集聚效應(yīng),需要科學(xué)地對創(chuàng)新資源加以引導(dǎo)等。

  首先,要堅持以市場為主導(dǎo),讓其充分發(fā)揮作用。市場是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力量,政府有為是以市場有效為前提的。

  其次,從中央層面,要堅持全國一盤棋,大力破除行政壁壘和制度壁壘,建立起跨行政轄區(qū)的集群聯(lián)合建設(shè)機制,以此引導(dǎo)各地依托自身比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化、差異化、特色化發(fā)展。這樣既避免了低水平重復(fù)建設(shè)和無序競爭,也形成了分工清晰、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)布局,有利于區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

  再次,對于地方而言,發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群也要因地制宜。一是在區(qū)域資源稟賦上,綜合考量當(dāng)?shù)厝肆Α①Y本等資源選擇優(yōu)勢制造產(chǎn)業(yè)。二是在區(qū)域地理位置上,考慮帶來協(xié)同效應(yīng)的突出產(chǎn)業(yè)集群,將有助于全面降低物流成本、提升管理協(xié)作能力、加強技術(shù)合作交流。三是在制造業(yè)歷史沉淀上,壯大當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢制造業(yè),打造制造業(yè)技術(shù)高地,將有助于構(gòu)筑區(qū)域制造業(yè)“護(hù)城河”。具體來看,例如,湖北提出到2025年,武漢光電子信息產(chǎn)業(yè)集群打造成世界一流的光電子信息產(chǎn)業(yè)高地,“武襄十隨”汽車產(chǎn)業(yè)集群汽車產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入跨越萬億元臺階??梢?#xff0c;地方發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群,要綜合分析選擇比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),才能更好地實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

  當(dāng)然,發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群也意味著制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。一方面,要加快構(gòu)建省級—國家級—世界級集群梯次培育發(fā)展體系,強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān),不斷完善產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、財政、金融、區(qū)域和公共服務(wù)等集群政策支持體系。另一方面,要重視引入研發(fā)設(shè)計、科技、信息、數(shù)字化、節(jié)能環(huán)保、綠色低碳等技術(shù)服務(wù),以及品牌運維服務(wù)等高端服務(wù)要素,以集群為平臺依托,促進(jìn)新要素、新技術(shù)、新模式在集群內(nèi)直接轉(zhuǎn)化應(yīng)用,促進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)集群融合發(fā)展。


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