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可再生能源綠證實(shí)現(xiàn)核發(fā)全覆蓋

2023-08-06 10:58 來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 次閱讀
 
可再生能源綠證實(shí)現(xiàn)核發(fā)全覆蓋

《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作 促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知》日前印發(fā),進(jìn)一步健全完善可再生能源綠色電力證書(綠證)制度,明確綠證適用范圍,規(guī)范綠證核發(fā),健全綠證交易,擴(kuò)大綠電消費(fèi),完善綠證應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)綠證對可再生能源電力的全覆蓋。

  國家能源局新能源和可再生能源司副司長王大鵬表示,實(shí)現(xiàn)可再生能源綠證核發(fā)全覆蓋,將為引導(dǎo)全社會(huì)綠色電力消費(fèi)、保障能源安全可靠供應(yīng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

  綠證被視為企業(yè)生產(chǎn)綠色電力的“電子身份證”。作為國際上通行的綠色電力消費(fèi)證明方式,一個(gè)綠證通常對應(yīng)1000千瓦時(shí)可再生能源電量。在我國,綠證是可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明,也是認(rèn)定可再生能源電力生產(chǎn)與消費(fèi)的唯一憑證。

  早在2017年,國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家能源局就開始建立并試行可再生能源綠證制度,初步推動(dòng)全社會(huì)形成了較好的綠色電力消費(fèi)意識(shí),但仍存在綠證核發(fā)交易尚未全覆蓋、應(yīng)用領(lǐng)域待拓展等不足。此次印發(fā)的《通知》,在重新界定綠證定義的基礎(chǔ)上,重新確定了綠證核發(fā)機(jī)構(gòu),由國家能源局負(fù)責(zé)綠證相關(guān)管理工作,并組織綠證核發(fā)。

  在綠證交易方面,依托中國綠色電力證書交易平臺(tái)、北京電力交易中心、廣州電力交易中心開展交易,后續(xù)適時(shí)拓展至國家認(rèn)可的其他交易平臺(tái);采取雙邊協(xié)商、掛牌、集中競價(jià)等方式進(jìn)行,現(xiàn)階段可交易綠證僅可交易一次。

  國家可再生能源信息管理中心常務(wù)副主任郭雁珩介紹,綠證核發(fā)范圍已得到全面拓展,由此前的陸上風(fēng)電和集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目擴(kuò)展到包括全國風(fēng)電(含分散式風(fēng)電和海上風(fēng)電)、太陽能發(fā)電(含分布式光伏發(fā)電和光熱發(fā)電)、常規(guī)水電、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等所有已建檔立卡的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)綠證核發(fā)全覆蓋。

  值得注意的是,現(xiàn)階段對存量常規(guī)水電項(xiàng)目暫不核發(fā)可交易綠證。郭雁珩表示,這是由于存量常規(guī)水電項(xiàng)目發(fā)證量過大,如全部納入可交易綠證核發(fā)范圍,將對綠證市場價(jià)格形成較大沖擊,不利于我國綠證市場的培育和持續(xù)健康發(fā)展。而新投產(chǎn)的完全市場化的常規(guī)水電項(xiàng)目,受生態(tài)環(huán)境保護(hù)趨嚴(yán)、移民安置成本增高等多重因素影響,開發(fā)建設(shè)成本明顯提高,需要通過綠證交易補(bǔ)償建設(shè)成本。

  當(dāng)前,綠證的需求方以外向型企業(yè)、出口型企業(yè)以及對綠色電力消費(fèi)有要求的大型央企國企、跨國企業(yè)等為主。購買綠證是企業(yè)踐行碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)及能源消耗雙控的要求,同時(shí),對出口型企業(yè)而言,也是應(yīng)對高額碳關(guān)稅的有力舉措。對此,《通知》在綠證支撐綠色電力交易、核算可再生能源消費(fèi)、認(rèn)證綠色電力消費(fèi),以及推動(dòng)綠證國際互認(rèn)等方面都提出了具體要求。

  國家能源局電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心二級(jí)巡視員魏青山表示,我國一直積極推進(jìn)與綠色消費(fèi)組織的溝通銜接,擴(kuò)大綠證國際合作。2020年初,國內(nèi)綠證已納入國際綠色電力消費(fèi)倡議的認(rèn)可范圍,在國際社會(huì)和跨國企業(yè)間的影響力不斷擴(kuò)大。

  “下一步,在不影響國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的前提下,積極推動(dòng)國際組織的綠色消費(fèi)、碳減排體系與國內(nèi)綠證銜接,推動(dòng)以國內(nèi)綠證作為中國出口型企業(yè)消費(fèi)使用綠色電力的有效憑證,提升我國綠證在國際層面的認(rèn)可度和權(quán)威性,為我國產(chǎn)品出口提供有力保障。同時(shí),加強(qiáng)與相關(guān)國際組織的溝通合作,積極推動(dòng)綠證核發(fā)、計(jì)量、交易等相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的研究制定,提高我國在綠色電力消費(fèi)領(lǐng)域的國際話語權(quán)和影響力?!蔽呵嗌秸f。(記者 王軼辰 紀(jì)文慧)


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