2023年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)指出，要“培育壯大新型消費，大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨‘潮品’等新的消費增長點”。促進旅游消費持續(xù)擴大，不但有利于進一步釋放消費潛力，適應人民群眾日益品質(zhì)化、多樣化、個性化的旅游需求，而且有利于積極擴大國內(nèi)需求，更好發(fā)揮旅游消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。

　　我國旅游業(yè)強勁復蘇 旅游消費有望持續(xù)擴大

　　2023年，釋放旅游消費潛力、推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的利好政策措施不斷出臺，我國旅游總體呈現(xiàn)強勁復蘇勢頭。中國旅游研究院（文化和旅游部數(shù)據(jù)中心）報告顯示，2023年全年國內(nèi)旅游人次達到54.07億，國內(nèi)旅游收入達到5.2萬億元。商務部公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年全年，中國旅行服務進出口達14856億元，同比增長73.6%，為增長最快的服務貿(mào)易領域。

　　中國旅游研究院預計2024年國內(nèi)旅游出游人數(shù)、國內(nèi)旅游收入將分別超過60億人次和6萬億元，出入境旅游人次和國際旅游收入將分別超過2.64億人次、1070億美元?！吨袊┞糜伟l(fā)展報告（2024）》預計2023年至2024年冰雪季我國冰雪休閑旅游人數(shù)有望首次超過4億人次，我國冰雪休閑旅游收入有望達到5500億元。

　　推動旅游消費持續(xù)擴大的意義

　　旅游市場的復蘇，對于包括“吃住行游購娛”在內(nèi)的泛旅游生態(tài)有著積極的拉動作用。住宿和餐飲業(yè)成為引領服務業(yè)增長的“火車頭”，同時，住宿和餐飲業(yè)還具有很強的產(chǎn)業(yè)拉動作用，拉動了包括購物、休閑娛樂等目的地綜合消費的增長。旅游市場的強勁復蘇，直接帶動了旅游從業(yè)人員的快速回流和旅游企業(yè)盈利狀況的明顯改善，從而極大地提升了行業(yè)信心。與此同時，在旅游市場的帶動下，餐飲、購物、體育、文化、教育、商務等相關服務業(yè)也得以快速恢復，而服務業(yè)的穩(wěn)步增長又為經(jīng)濟的回升提供了重要支撐。

　　推動旅游消費持續(xù)擴大，有利于詮釋人們對美好幸福的追求，展現(xiàn)活力滿滿、熱氣騰騰的中國；有利于進一步釋放消費潛力，適應人民群眾日益品質(zhì)化、多樣化、個性化的旅游需求，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。此外，有利于積極擴大國內(nèi)需求，更好發(fā)揮旅游消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。

　　挖潛力擴供給推動旅游消費持續(xù)擴大

　　推動旅游消費持續(xù)擴大，進一步釋放旅游消費潛力、推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，堅持以文塑旅、以旅彰文，促進文旅深度融合，助推文旅消費全面升級，構建具有核心競爭力的現(xiàn)代旅游業(yè)體系。

　　第一，重構旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念。當前，大眾旅游進入全面發(fā)展新階段，居民消費需求向休閑度假、深度體驗轉(zhuǎn)變，更加注重精神文化享受，旅游更加成為人民美好生活的日常選項和剛性需求。旅游消費成為旅游業(yè)繁榮發(fā)展最為堅實的市場基礎，文化、科技和投資成為當代旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的全新動能。未來要重點發(fā)展大眾旅游、智慧旅游、綠色旅游、文明旅游，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的示范、支撐、帶動作用，促進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進旅游消費優(yōu)化升級。

　　第二，持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)旅游供給，拓展旅游消費新空間。持續(xù)增加城市優(yōu)質(zhì)旅游供給。利用城市歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、舊廠房、舊街區(qū)、舊倉庫等存量空間發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)，促進城市更新和產(chǎn)業(yè)升級。打造一批國家級旅游休閑街區(qū)。促進景區(qū)、園區(qū)、街區(qū)、集聚區(qū)、綜合體等協(xié)同發(fā)展，營造更多新型線下實體消費空間。

　　加快建設城市休閑旅游消費新場景新地標。打造系列高顏值的“城市公園+”新場景，不斷提升城市旅游消費的知名度和美譽度。以城市文化資源塑造更具吸引力的城市旅游品牌，促進文化、旅游、商業(yè)、體育、會展、賽事、節(jié)事等融合發(fā)展。借力數(shù)字技術、藝術美學營造沉浸感、體驗感、交互性特色鮮明的線上線下融合型數(shù)字文旅消費新空間，建設更多夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。

　　加快發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)業(yè)。開展游購鄉(xiāng)村、藝術提升、數(shù)字提升、餐飲提升等鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量效益提升系列活動，推出一批國際鄉(xiāng)村旅游目的地和全國鄉(xiāng)村旅游精品線路。以美麗鄉(xiāng)村建設為牽引，創(chuàng)新“綠道+”“田園+”“林盤+”模式，打造農(nóng)事教育場景、綠色生態(tài)場景、民俗風情場景、高品質(zhì)消費場景，全力打造集稻田觀光、鄉(xiāng)土文化展示、農(nóng)產(chǎn)品銷售、休閑娛樂、研學拓展為一體的鄉(xiāng)村旅游消費新場景。深入挖掘和彰顯鄉(xiāng)村地域文化特色。

　　第三，深入實施“旅游+”“文化+”戰(zhàn)略，推進文化和旅游深度融合發(fā)展。一是積極推進旅游與文化、健康、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、體育的融合發(fā)展，有效促進工旅、酒旅、交旅等的融合發(fā)展，有序開展森林康養(yǎng)游、研學探險游、體育健身游、冰雪傳奇游等活動。二是鼓勵特色民宿、主題酒店、青年旅館、自駕車營地、露營設施等多元化旅游住宿設施發(fā)展，促進休閑度假、康養(yǎng)旅居、研學旅行、親子旅游、演出演藝等業(yè)態(tài)融合與產(chǎn)品創(chuàng)新。三是順應中高端消費人群的需求及其變化，積極推進體育賽事旅游、商務會展旅游、旅游購物、滑雪旅游、游輪或游艇旅游、海洋及濱海旅游等中高端旅游發(fā)展，培育促消費的新引擎。四是引導戲劇節(jié)、音樂節(jié)、藝術節(jié)、動漫節(jié)、演唱會、博物館、文化館、藝術展等業(yè)態(tài)健康發(fā)展，豐富“展覽+旅游”、“賽事+旅游”、“演出+旅游”、“音樂+旅游”等業(yè)態(tài)，因地制宜培育旅游演藝新業(yè)態(tài)、新模式、新空間。五是依托歷史名人、歷史文物、民俗文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、典籍等文化資源，設計推出一批中華文化主題旅游線路。

　　充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)的示范引領和輻射帶動作用。以融合發(fā)展示范區(qū)作為推進文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要抓手，充分發(fā)揮其示范引領和輻射帶動作用。一是依托資源稟賦優(yōu)勢助推文化和旅游深度融合發(fā)展。結合當?shù)孛褡迕袼孜幕?、自然資源等優(yōu)勢，推動優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務進入旅游產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，發(fā)揮旅游的載體和渠道作用，讓文化更加鮮活，旅游更有內(nèi)涵。二是依托優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)助推文化和旅游深度融合發(fā)展。推動文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)同現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，進一步提升文化和旅游供給體系質(zhì)量和水平。三是推進文旅深度融合推動傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級。結合中國文物主題游徑開展文藝演出、非遺展示、民俗展演、體育賽事等特色活動，創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村遺產(chǎn)酒店、特色民宿、夜間經(jīng)濟、老字號傳統(tǒng)技藝體驗等新型業(yè)態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)融合特色化、多樣化、差異化發(fā)展，更好滿足人民群眾文化和旅游需求。

　　第四，注重數(shù)字技術賦能優(yōu)化旅游產(chǎn)品和服務。以國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略為抓手，打造智慧旅游新場景、新業(yè)態(tài)、新模式。一是注重廣泛運用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5G等現(xiàn)代信息技術，著力推動利用數(shù)字技術改造提升傳統(tǒng)旅游消費場所，打造智慧旅游、沉浸式體驗新空間，實施文旅行業(yè)數(shù)字賦能提升工程。二是以數(shù)字旅游服務云平臺、全域旅游智能管理平臺等為牽引和龍頭，推動文化和旅游深度融合、科技和旅游深入結合，積極推動文旅產(chǎn)品和服務的網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化、個性化，給消費者帶來前所未有的旅游新體驗。三是以文化和旅游大數(shù)據(jù)體系建設為抓手，聚焦文化和旅游新技術、新基建、新場景、新消費、新治理，推動文化和旅游的服務方式、管理模式和營銷模式創(chuàng)新，推進數(shù)字化技術提升旅游管理效率，促進數(shù)字文旅經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

　　第五，著力推進外地游客過夜游，大力促進本地游客休閑游。要以國家文化和旅游消費試點示范城市、國家全域旅游示范區(qū)、國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、國家夜間文旅消費聚集區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、主題公園等建設為契機，通過推進4A級以上景區(qū)建設、打造商旅文體融合發(fā)展的特色商業(yè)街區(qū)、加快發(fā)展夜間經(jīng)濟、完善“吃住行游購娛”等旅游配套設施與服務等舉措，有力增進外地游客過夜游。此外，我國居民家用汽車保有量持續(xù)增加，有力帶動了本地游客周末和假日期間的自駕休閑游，親子游、賞花游、露營游和鄉(xiāng)村游明顯增多。要通過完善露營基地配套服務設施、推動自駕車旅居車營地和線路建設、健全自駕游服務體系、推出鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)和精品線路等舉措，滿足本地游客多樣化的休閑旅游需求。

　　第六，著力推進旅游軟硬環(huán)境建設。一是推進旅游硬環(huán)境建設，強化旅游設施基礎。如推進交通基礎設施建設，提高旅游目的地的通達性和便捷性。提升和優(yōu)化旅游廁所、游客集散中心等旅游服務設施，推進旅游景區(qū)服務中心等標志體系建設。推進環(huán)保、衛(wèi)生、消防等配套設施等建設，完善旅游安全、應急管理體系。二是推進旅游軟環(huán)境建設，提升旅游消費滿意度。如完善缺陷產(chǎn)品召回、產(chǎn)品傷害監(jiān)測、產(chǎn)品質(zhì)量擔保等制度，加強消費品質(zhì)量和價格監(jiān)管。建立統(tǒng)一、便民、高效的消費申訴和聯(lián)動處理機制，優(yōu)化入境游客消費維權機制，構建國內(nèi)外游客維權綠色通道。優(yōu)化旅游管理與服務工作，營造良好消費環(huán)境，讓游客吃得放心、住得舒心、游得開心、購得安心，努力提升“吃、住、行、游、購、娛”全鏈條全環(huán)節(jié)的旅游消費滿意度。

　　（作者系西南財經(jīng)大學中國西部經(jīng)濟研究院教授）