國(guó)家電影局11月9日晚發(fā)布的《“十四五”中國(guó)電影發(fā)展規(guī)劃》指出，將努力實(shí)現(xiàn)每年重點(diǎn)推出10部左右叫好又叫座的電影精品力作，每年票房過(guò)億元國(guó)產(chǎn)影片達(dá)到50部左右。到2025年，銀幕總數(shù)超過(guò)10萬(wàn)塊，2035年我國(guó)將建成電影強(qiáng)國(guó)。

業(yè)內(nèi)人士表示，中國(guó)正由電影大國(guó)向電影強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，亟需補(bǔ)足內(nèi)容和發(fā)行機(jī)制等層面的“短板”。

● 本報(bào)記者 于蒙蒙

國(guó)產(chǎn)電影票房占比逐步提升

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)電影市場(chǎng)保持較好發(fā)展態(tài)勢(shì)，票房由2016年的457.12億元升至2019年的642.66億元。其中，國(guó)產(chǎn)電影票房占比逐步提升，2019年已超六成。票房過(guò)億的影片，2017年-2019年國(guó)產(chǎn)影片分別為47部、44部、48部。2020年盡管受疫情擾動(dòng)，全年實(shí)現(xiàn)票房204.17億元，超過(guò)北美成為全球第一票房市場(chǎng)，其中國(guó)產(chǎn)電影的票房占比為83.72%。

中國(guó)電影半年報(bào)披露，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，報(bào)告期內(nèi)全國(guó)可統(tǒng)計(jì)票房的銀幕總數(shù)為71545塊。

展望“十四五”，國(guó)家電影局指出，中國(guó)電影發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的變化。中國(guó)電影已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，體制優(yōu)勢(shì)顯著， 創(chuàng)作潛力巨大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，人才資源豐富，市場(chǎng)動(dòng)能充沛，繼續(xù)發(fā)展具備多方面有利條件。

國(guó)家電影局對(duì)行業(yè)發(fā)展提出新目標(biāo)，在保持電影產(chǎn)量穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量顯著提升。重點(diǎn)影片創(chuàng)作任務(wù)如期完成，多類型多題材多樣化創(chuàng)作格局不斷完善，每年重點(diǎn)推出10部左右叫好又叫座的電影精品力作，每年票房過(guò)億元國(guó)產(chǎn)影片達(dá)到50部左右，廣大觀眾對(duì)國(guó)產(chǎn)電影的滿意度持續(xù)保持高位。國(guó)產(chǎn)影片年度票房占比保持在55%以上。到2025年，銀幕總數(shù)超過(guò)10萬(wàn)塊，結(jié)構(gòu)分布更加合理。電影產(chǎn)業(yè)鏈條延伸拓展， 電影消費(fèi)模式創(chuàng)新升級(jí)，電影綜合收入穩(wěn)步提高。

深化發(fā)行體制改革

值得注意的是，對(duì)于電影行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，主管部門在本次規(guī)劃中給出了“藥方”。

國(guó)家電影局強(qiáng)調(diào)，深化電影發(fā)行放映機(jī)制改革。支持院線公司并購(gòu)重組，推動(dòng)資產(chǎn)聯(lián)結(jié)型院線占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位，對(duì)不符合現(xiàn)行準(zhǔn)入條件的院線實(shí)行退出，顯著提高產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵(lì)開(kāi)展分線發(fā)行、多輪次發(fā)行、區(qū)域發(fā)行、分眾發(fā)行等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，促進(jìn)人民院線、藝術(shù)院線等特色院線發(fā)展。繼續(xù)大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)影院發(fā)展升級(jí)，支持電影院采用先進(jìn)技術(shù)裝備進(jìn)行改造，提升觀影體驗(yàn)和服務(wù)質(zhì)量，提高影院上座率、單銀幕票房收入和綜合經(jīng)營(yíng)收入。

當(dāng)前，國(guó)產(chǎn)影片主要依靠本土市場(chǎng)。為此，國(guó)家電影局提出，支持中國(guó)電影走出去，扶持有實(shí)力的發(fā)行主體，加強(qiáng)適應(yīng)新時(shí)代需要的專門人才隊(duì)伍建設(shè)。采用貼近不同區(qū)域、不同國(guó)家、不同觀眾群體的精準(zhǔn)推廣營(yíng)銷方式，進(jìn)一步拓展國(guó)際發(fā)行放映的地區(qū)、渠道和平臺(tái)，全球主要市場(chǎng)和新興國(guó)家市場(chǎng)并重，商業(yè)院線、藝術(shù)院線、網(wǎng)絡(luò)新媒體、電視頻道兼顧。鼓勵(lì)電影企業(yè)通過(guò)投資、并購(gòu)、合作等多種形式開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

博納影業(yè)董事長(zhǎng)于冬早前接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，電影強(qiáng)國(guó)有兩個(gè)標(biāo)志，首先是在本國(guó)市場(chǎng)占有絕對(duì)主導(dǎo)地位，其次是本國(guó)電影的國(guó)際影響力和國(guó)際發(fā)行量。當(dāng)下，中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)還有“短板”需要補(bǔ)齊。博納影業(yè)積極布局海外發(fā)行與版權(quán)保護(hù)，公司今年出品的《中國(guó)醫(yī)生》和《長(zhǎng)津湖》先后登陸海外市場(chǎng)。

完善配套制度

市場(chǎng)關(guān)注電影產(chǎn)業(yè)融資等配套措施的出臺(tái)。

資金支持方面，國(guó)家電影局表示，要進(jìn)一步完善電影領(lǐng)域財(cái)政、信貸、融資、保險(xiǎn)、外匯等扶持政策，落實(shí)促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。引導(dǎo)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金、基金加大對(duì)電影產(chǎn)業(yè)的投入力度。貫徹落實(shí)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法， 制定完善相關(guān)配套法規(guī)規(guī)章， 建立健全電影知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、交易、保護(hù)制度規(guī)則。國(guó)家電影局指出，將加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通，結(jié)合實(shí)際情況，抓好規(guī)劃任務(wù)落實(shí)。

2019年5月，財(cái)政部、發(fā)改委、國(guó)土資源部、住建部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、新聞出版廣電總局發(fā)布支持電影發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知。大力推進(jìn)電影企業(yè)直接融資。支持符合條件的電影企業(yè)上市，鼓勵(lì)電影企業(yè)發(fā)行公司債、企業(yè)債、集合信托和集合債、中小企業(yè)私募債等融資工具。