工信部日前表示,正按照互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案安排,對(duì)屏蔽網(wǎng)址鏈接重點(diǎn)整治。并提出了有關(guān)即時(shí)通信軟件的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn),要求各平臺(tái)按標(biāo)準(zhǔn)解除屏蔽,困擾用戶(hù)多年的分享鏈接亂碼現(xiàn)象或?qū)⒁蝗ゲ粡?fù)返。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示,互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)進(jìn)一步互聯(lián)互通有利于推進(jìn)行業(yè)整體高質(zhì)量發(fā)展。
屏蔽網(wǎng)址鏈接,即無(wú)正當(dāng)理由限制網(wǎng)址鏈接的識(shí)別、解析、正常訪(fǎng)問(wèn),在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)之間屢見(jiàn)不鮮。例如,淘寶與微信之間相互屏蔽訪(fǎng)問(wèn)、微信封禁抖音等,都屬于這一類(lèi)問(wèn)題。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,一些市場(chǎng)具有很高的進(jìn)入壁壘、轉(zhuǎn)換成本等特征,使得消費(fèi)者和企業(yè)通常被鎖定在大型平臺(tái)上,缺乏更多的選擇權(quán)。反過(guò)來(lái),這也提高了大型平臺(tái)企業(yè)在相關(guān)市場(chǎng)的主導(dǎo)地位,阻礙了新入局者進(jìn)入市場(chǎng)的可能。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)發(fā)院金融科技與互聯(lián)網(wǎng)安全研究中心主任楊東表示,平臺(tái)屏蔽網(wǎng)址鏈接行為不僅很大程度上損害消費(fèi)者權(quán)益,對(duì)用戶(hù)間信息數(shù)據(jù)的共享帶來(lái)阻礙,增加用戶(hù)交易成本,而且大大限制用戶(hù)的選擇權(quán)。同時(shí),平臺(tái)屏蔽網(wǎng)址鏈接行為提高市場(chǎng)的進(jìn)入壁壘,割裂了數(shù)字市場(chǎng),不利于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的互聯(lián)互通。
據(jù)了解,國(guó)外互聯(lián)網(wǎng)巨頭之間較少出現(xiàn)限制用戶(hù)轉(zhuǎn)發(fā)、屏蔽分享鏈接行為。各類(lèi)服務(wù)提供商都可以在Facebook上自由轉(zhuǎn)發(fā),YouTube、Twitter等平臺(tái)外鏈都也可以自由添加訪(fǎng)問(wèn)。
2020年12月,歐盟提出《數(shù)字市場(chǎng)法案》草案,包括開(kāi)放生態(tài),賦予用戶(hù)及其授權(quán)的第三方訪(fǎng)問(wèn)數(shù)據(jù)的權(quán)限并為訪(fǎng)問(wèn)提供便利,以及不能在技術(shù)上限制終端用戶(hù)在不同App或服務(wù)間進(jìn)行切換等。今年以來(lái),美國(guó)、德國(guó)等國(guó)家也相繼出臺(tái)政策,關(guān)注平臺(tái)的鎖定效應(yīng)問(wèn)題。
PC時(shí)代用戶(hù)在標(biāo)準(zhǔn)瀏覽器上可以沒(méi)有障礙地訪(fǎng)問(wèn)任何網(wǎng)站的內(nèi)容,但是到了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,App是一個(gè)一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體,相互之間連接非常困難,很多內(nèi)容被封鎖在App內(nèi),使得用戶(hù)的訪(fǎng)問(wèn)變得困難。而掌握了海量用戶(hù)的平臺(tái)可以通過(guò)鏈接屏蔽,把更好的產(chǎn)品拒之門(mén)外。
業(yè)內(nèi)人士表示,在國(guó)內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中,商業(yè)巨頭平臺(tái)彼此屏蔽、相關(guān)平臺(tái)規(guī)則向自家內(nèi)容傾斜的現(xiàn)象已經(jīng)存在多年。其最根本的原因在于中國(guó)市場(chǎng)足夠大,巨頭在國(guó)內(nèi)即可獲得足夠的市場(chǎng)份額、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、發(fā)展空間等,一旦出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,就會(huì)進(jìn)入防御狀態(tài),相互之間爭(zhēng)奪資源。
眾多超級(jí)平臺(tái)開(kāi)始逐漸成為一座座孤島,不僅不對(duì)搜索引擎開(kāi)放,還屏蔽其他平臺(tái)鏈接。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,平臺(tái)封禁給超九成受訪(fǎng)者帶來(lái)影響,有超七成受訪(fǎng)者認(rèn)為平臺(tái)封禁行為會(huì)侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益。廣大用戶(hù)對(duì)國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)之間解除屏蔽的呼聲越來(lái)也高。
工信部信息通信管理局局長(zhǎng)趙志國(guó)表示,無(wú)正當(dāng)理由限制網(wǎng)址鏈接識(shí)別、解析、正常訪(fǎng)問(wèn),影響了用戶(hù)體驗(yàn),損害了用戶(hù)權(quán)益,擾亂了競(jìng)爭(zhēng)秩序。在前期App專(zhuān)項(xiàng)治理等工作基礎(chǔ)上,工信部在今年7月啟動(dòng)為期半年的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),聚焦擾亂市場(chǎng)秩序、侵害用戶(hù)權(quán)益、威脅數(shù)據(jù)安全、違反資源和資質(zhì)管理規(guī)定的四個(gè)方面、八類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行集中整治,而屏蔽網(wǎng)址鏈接是本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)整治問(wèn)題之一。
專(zhuān)家表示,平臺(tái)間互聯(lián)互通能夠使參與各方都能從中獲得增益。對(duì)平臺(tái)自身而言,通過(guò)吸納第三方平臺(tái)的業(yè)務(wù),平臺(tái)不僅可以進(jìn)一步充實(shí)其生態(tài)系統(tǒng),在其自有流量逼近峰值的情況下,數(shù)據(jù)的多樣性和質(zhì)量的提升將有利于數(shù)據(jù)紅利的發(fā)掘,進(jìn)一步加強(qiáng)算法訓(xùn)練,提升平臺(tái)整體運(yùn)作效率。對(duì)第三方平臺(tái)而言,通過(guò)共享大平臺(tái)的流量和數(shù)據(jù),可以幫助其更快完成用戶(hù)流量和關(guān)鍵數(shù)據(jù)的積累,實(shí)現(xiàn)正向反饋回路,充分激發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力。鏈接全面開(kāi)放之后,基于平臺(tái)之間的互通合作,將使得各平臺(tái)用戶(hù)量均會(huì)有所上升。
工信部表示,目前正按照互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案安排,指導(dǎo)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展自查整改。同時(shí),也要求企業(yè)能夠按照整改要求,務(wù)實(shí)推動(dòng)即時(shí)通信屏蔽網(wǎng)址鏈接等不同類(lèi)型的問(wèn)題分步驟、分階段得到解決。對(duì)此,多家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)也紛紛作出回應(yīng),給用戶(hù)提供安全、可靠、便利的網(wǎng)絡(luò)空間。下一步,將聚焦重點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)行政指導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、強(qiáng)化依法處置。
眾多業(yè)內(nèi)人士和專(zhuān)家表示,在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的背景下,互聯(lián)互通成為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的必然選擇。要把進(jìn)一步互聯(lián)互通作為推進(jìn)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑,不斷創(chuàng)新模式、做大增量。同時(shí),加大政策、法律層面的建設(shè)和支持,形成互通開(kāi)放、規(guī)范有序、保障安全的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展良好環(huán)境。
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