隨著各項宏觀政策組合落地見效,經濟會延續(xù)恢復向好態(tài)勢,餐飲消費也繼續(xù)加快恢復向好,糧食消費將不斷回暖,市場預期也會進一步改善,糧食價格總體有望逐步企穩(wěn)回升并保持在合理區(qū)間。
在春耕備耕有序推進之際,國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,小麥價格下降2.8%,稻谷價格上漲3.5%,玉米價格下降11.9%,大豆價格下降4.1%,薯類價格下降11.5%。糧食價格下降,雖然對降低消費者生活成本和一些企業(yè)的經營成本有利,但對增加農民收入不利,影響種糧積極性,還可能給全年糧食穩(wěn)產保供帶來不利影響。國家有關部門應精準施策,穩(wěn)定糧價,避免“谷賤傷農”。
當前,我國糧食價格下行是市場供求規(guī)律作用下的階段性波動。在國內糧食生產連年豐收的情況下,消費、進口等環(huán)節(jié)形勢變化,都會對國內糧價走勢產生明顯影響。從消費看,今年一季度,我國經濟持續(xù)恢復向好,糧食消費處于恢復過程中,但暫時還未達到預期水平,飼料消費需求因為養(yǎng)殖業(yè)不景氣下滑嚴重,糧食供大于求、價格下跌。從進口看,今年一季度累計進口糧食3842萬噸,同比增長5.1%。受全球糧食供需階段性寬松等因素影響,國際糧食價格自2022年下半年以來持續(xù)大幅回落,大量低價糧食進口,一定程度上消減了國內糧食價格上升的動力。
從國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)看,在三大主糧中,稻米是唯一保持價格上漲的糧食品種。稻米價格上漲是國內外各種因素綜合作用的結果。作為全球最大的水稻生產國和消費國,我國水稻多年產大于需,庫存充足,供強需弱的基本面沒有改變,稻米市場總體表現(xiàn)平穩(wěn)。我國也進口大米,主要用作飼料。自2022年以來,印度限制大米出口,全球大米價格持續(xù)十幾個月飆升,創(chuàng)下歷史新高。聯(lián)合國糧農組織的數(shù)據(jù)表明,2023年國際大米價格指數(shù)上漲了21%。有國際機構預計,在印度大米出口限制仍然有效的情況下,今年國際大米價格仍將保持高位。在國內外大米價差快速縮小甚至出現(xiàn)倒掛的情況下,我國大米進口持續(xù)減少。這在一定程度上減輕了國內稻米市場的供應壓力,有利于稻米市場走強。
糧食是特殊商品,一頭連著消費者,一頭連著農民,糧食價格過高或過低都會影響糧食安全。必須持續(xù)做好糧食保供穩(wěn)價,確保糧食價格在合理區(qū)間運行,牢牢守住“谷賤傷農”和“米貴傷民”兩條底線,防止糧食價格大幅波動影響農民種糧收入,影響人民群眾生活、物價穩(wěn)定以及經濟社會發(fā)展大局。
針對當前糧食價格低位運行問題,有關部門及時采取增加玉米收儲規(guī)模、促進糧食加工轉化等一系列措施,促進糧食價格平穩(wěn)運行,穩(wěn)定農民收益預期。目前,這些措施已經取得一些成效,降價幅度較大的玉米價格近期有所企穩(wěn)。從今后一個時期看,隨著各項宏觀政策組合落地見效,經濟會延續(xù)恢復向好態(tài)勢,餐飲消費也繼續(xù)加快恢復向好,糧食消費將不斷回暖,市場預期也會進一步改善,糧食價格總體有望逐步企穩(wěn)回升并保持在合理區(qū)間。
在糧食價格下降、成本高漲的兩難困境之下,農民僅靠種糧增收仍然乏力。我國應加快實施農民增收促進行動,讓農民種糧能致富,過上體面生活。完善“價格+補貼+保險”三位一體的農民種糧利益補償機制,讓農民種糧有錢賺、不吃虧。推進糧食產業(yè)高質量發(fā)展,促進一二三產業(yè)融合發(fā)展,延長產業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈,讓農民分享糧食全產業(yè)鏈增值收益,增加經營性收入、工資性收入、財產性收入和轉移性收入。全面提升農村公共服務能力,加強農村公共服務設施建設,盡快提高農民養(yǎng)老金待遇,提升農民幸福感、獲得感和安全感,讓農民種糧更安心。 (作者:劉慧 來源:經濟日報)
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