時(shí)值春耕生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期,國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策正加快落地。繼中央財(cái)政向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼100億元之后,近日又下達(dá)第一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金12.51億元,主要用于支持黑龍江、山東、河南、廣東等相關(guān)省份購(gòu)置糧食等農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害防控所需農(nóng)藥、藥械等物資。這些舉措將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,引導(dǎo)農(nóng)民多種糧、種好糧,有效提高糧食產(chǎn)量,確保完成全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年,也是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的起步之年,抓好春耕生產(chǎn)對(duì)于保障糧食安全和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局至關(guān)重要。
當(dāng)前,由于糧食價(jià)格下行、成本上升,種糧收益空間收窄,影響了農(nóng)民種糧積極性。進(jìn)入4月份,受政策性糧食拍賣(mài)、進(jìn)口量增加、貿(mào)易商出貨量增加以及市場(chǎng)需求疲軟等多重因素疊加影響,稻谷、小麥、玉米和大豆等糧食價(jià)格均呈現(xiàn)下行態(tài)勢(shì)。從種糧成本看,今年土地租金大幅上漲,化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價(jià)格上揚(yáng),部分抵消了國(guó)家惠農(nóng)政策帶給農(nóng)民的實(shí)惠。
根據(jù)農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì),向種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼,適當(dāng)?shù)窒N植成本,已成為近年來(lái)國(guó)家保障農(nóng)民種糧收益的重要舉措。
2021年夏種關(guān)鍵時(shí)期,為了應(yīng)對(duì)化肥、燃油等農(nóng)資價(jià)格大幅上漲,中央財(cái)政安排200億元左右的資金向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼。2022年,中央財(cái)政在春耕、夏收和秋收秋種的關(guān)鍵時(shí)節(jié)分3批發(fā)放400億元補(bǔ)貼。今年,再次發(fā)放100億元一次性補(bǔ)貼支持春耕生產(chǎn)。
農(nóng)民是糧食生產(chǎn)的主力軍,農(nóng)民種糧有錢(qián)賺,糧食安全才有堅(jiān)實(shí)的保障。近年來(lái),我國(guó)構(gòu)建起了價(jià)格、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)“三位一體”農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制,穩(wěn)定農(nóng)民預(yù)期,降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),讓農(nóng)民種糧有效益、不吃虧、得實(shí)惠。在價(jià)格方面,適當(dāng)提高小麥最低收購(gòu)價(jià)和早秈稻最低收購(gòu)價(jià),穩(wěn)住農(nóng)民種糧預(yù)期。在補(bǔ)貼方面,穩(wěn)定稻谷補(bǔ)貼,完善玉米生產(chǎn)補(bǔ)貼,提高大豆補(bǔ)貼力度,確保農(nóng)民種糧不吃虧。在保險(xiǎn)方面,針對(duì)糧食生產(chǎn)面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),擴(kuò)大小麥、水稻、玉米三大主糧生產(chǎn)成本保險(xiǎn)和種植收益保險(xiǎn)實(shí)施范圍,支持大豆完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)試點(diǎn)縣擴(kuò)大覆蓋面,提高保險(xiǎn)保障水平,降低糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
讓農(nóng)民種糧有錢(qián)賺,還必須拿出更多實(shí)招硬招,把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落到實(shí)處,拓寬農(nóng)民增收致富渠道。
促進(jìn)種糧農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng),應(yīng)綜合施策,將農(nóng)民增收與糧食安全、鄉(xiāng)村振興進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,多渠道增加種糧農(nóng)民收入。首先,應(yīng)進(jìn)一步加大政策支持力度,確保支持糧食生產(chǎn)的政策只增不減,確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策不折不扣落實(shí)到位。其次,要推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提升糧食生產(chǎn)規(guī)?;?、集約化、機(jī)械化水平,提高糧食單產(chǎn)水平。再次,探索全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和稻蟹、稻蝦、稻鴨等生態(tài)種養(yǎng)新模式,實(shí)現(xiàn)延鏈增值提收入。此外,還應(yīng)繼續(xù)深化農(nóng)村改革,創(chuàng)造條件增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
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