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向淄博與合肥學“不清高”|觀察家

作者:何伊凡 2023-05-05 10:05 來源:《中國企業(yè)家 》雜志 次閱讀
 
向淄博與合肥學“不清高”|觀察家

破解“有為政府”與“有效市場”的真正結合,是繞不開的命題,而姿態(tài)上給企業(yè)家感覺“不清高”,可能是第一步。

  燒烤是人類最古老,也最容易標準化的烹飪方式之一。一萬年前,祖先在跳動的篝火前舞蹈,動物的油脂就滴落在火焰上。當一座城市因燒烤而成為頂流,很容易理解并不僅是因為味道。

  淄博位于魯中山地與華北平原的過渡地帶,即使在山東省內(nèi),也很難站到C位。單以燒烤而論,青島、濟南都是擼串勝地??扇プ筒┏詿?#xff0c;在過去兩個多月中成了最具儀式感的消費行為。

  對地方政府而言,身處其中往往也難免有架在火上烤的焦慮:首先流量來得快去得也快,怎樣能將流量變?yōu)榱袅?#xff1b;再者百密總有一疏,在成千上萬臺手機攝像頭的掃描之下,任何來客的失望,放大后都可能將故事引向反面。不過至今看來,淄博呈現(xiàn)出不錯的答卷能力,甚至超出了多數(shù)旁觀者的預期。

  我們可以用“做了什么”與“沒做什么”來分解淄博的動作。

  先看做了什么。前期種因,后期結果,2022年5月,山東大學有12000多名學生來到淄博隔離,淄博人不怕麻煩,熱情招待,地方政府為學生們各種幸福投喂,送別前最后一個晚上,特地請同學們吃了一頓燒烤,并約定來年春暖花開,大家?guī)吓笥言賮碜筒┳隹?。果?023年春天,大學生紛紛組團回到了淄博,直奔燒烤攤。去年的一個善念,引發(fā)了今年的共情。

  就在3月初,淄博燒烤剛在社交媒體上出現(xiàn)小火苗,3月10日,淄博市政府新聞辦公室就組織召開新聞發(fā)布會,對于打造“淄博燒烤”美食品牌相關情況進行新聞發(fā)布,引爆了流量;之后第一時間發(fā)消費券、組織網(wǎng)紅聯(lián)系明星宣傳,放大了流量;然后直接新增各種定制專線,既有市內(nèi)的公交專線,還有高鐵的“燒烤專列”,在火車站安排志愿者,組織工商食安力量對問題商家進行整改,承接了流量;“五一”臨近,文旅局又發(fā)公開信,建議錯峰出游,也可以先去山東其他地方到處走一走,轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),升華了流量。

  再看“沒做什么”——對地方政府而言,“沒做什么”甚至比“做了什么”更重要。他們沒有懼怕關注成為輿情而對機會視而不見;也沒有擔心燒烤攤生意太好造成煙塵排放影響市容市貌、環(huán)保成績,更沒有因為“創(chuàng)城”而對燒烤攤關停驅(qū)逐;最易受詬病的城管角色,主要責任是維持秩序。

  當然,今天“沒做什么”背后,也是因為昨天“做了什么”:從2015年開始,淄博就下大力氣規(guī)范引導露天燒烤進店、進院、進場經(jīng)營,并使用無煙環(huán)保爐具。

  2022年年底,中央經(jīng)濟工作會議提出“要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來”,之后全國多地都出臺了民營經(jīng)濟促進條例,同時各地也都各顯神通,促進消費復蘇,激活“煙火氣”,以至于文旅局長們都紛紛各種Cosplay。沒想到,倒是淄博先做到了,在較為傳統(tǒng),看重大項目、大引資的北方城市,它把燒烤推到了史詩級的位置。

  這是“有為政府”與“有效市場”有機結合的一個樣本,類似樣本價值在合肥身上也可以看到。

  近期,在經(jīng)濟復蘇的背景下,與多位企業(yè)家談到各地營商環(huán)境,覺得近年來合肥表現(xiàn)依然卓越。它通過十年來的布局,已經(jīng)形成了“芯屏汽合”“急終生智”的現(xiàn)象級產(chǎn)業(yè)地標(芯,即集成電路產(chǎn)業(yè);屏,即新型顯示產(chǎn)業(yè);汽,即新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè);合,即人工智能賦能制造業(yè)融合發(fā)展;急,即城市應急安全產(chǎn)業(yè);終,即智能終端產(chǎn)業(yè);生,即生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè);智,即智能語音及人工智能產(chǎn)業(yè)),國資引領戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“合肥經(jīng)驗”引起了多方的悉心研究。

  看起來,兩座城市量級不同,資源稟賦各異,“最牛風投”與“最熱燒烤”也相差甚遠,不過,剛去過淄博,也在合肥有投資的一位企業(yè)家,發(fā)現(xiàn)了兩城之間地方政府一個共同點,即“不清高”。淄博不必說了,燒烤本已是最接地氣的“產(chǎn)業(yè)”,在合肥,項目落地之前,地方政府曾召集各個相關的局現(xiàn)場辦公,現(xiàn)場解決問題,真的是溫度體現(xiàn)在速度上。

  2021年7月,比亞迪準備落地合肥,一期項目從談判到簽約僅用時23天,簽約到開工僅用時42天,實際上不僅是對比亞迪等這種各地都會爭搶的項目,對中小微企業(yè),合肥的“放管服”“一次辦好”“一網(wǎng)通辦”也均能很好落地實施。

  現(xiàn)在還不必神化淄博經(jīng)驗,它已經(jīng)做的不錯,不過地方政府依然是其中隱形的主角,政府出面對酒店等進行限價是否恰當,也值得商榷,營銷的勝利尚未轉(zhuǎn)換成為長效機制。樂觀之處在于,淄博的招商引資形象已受到正面牽引,流量也可能帶來資本與人才,許多投資者開始進一步聚焦當?shù)爻峭秱?/p>

  2021年,淄博就曾成立一只百億級別的母基金——淄博龍門新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金,該母基金并非由政府直管,而是引入市場化管理人,這是發(fā)達城市已驗證過的路徑。同時,它還成立一只S基金——齊信產(chǎn)融S基金,這也是中國首只由地級市發(fā)起設立的S基金。

  當土地財政、債務財政的模式幾近終結之后,多個地方政府都處于轉(zhuǎn)型陣痛中,破解“有為政府”與“有效市場”的真正結合,是繞不開的命題,而姿態(tài)上給企業(yè)家感覺“不清高”,可能是第一步。

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