原標(biāo)題:營口市設(shè)1.6億元專項(xiàng)資金促民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展(引題)
營造“民企敢闖”的好生態(tài)(主題)
繞著一臺漂亮的舉升機(jī)邊走邊說,從產(chǎn)品適配電壓講到專利技術(shù),從電機(jī)穩(wěn)定性講到品牌口碑——每逢周一、周三、周五,營口市大力汽保設(shè)備科技有限公司直播間,總經(jīng)理宗海和他的意大利合作伙伴德巴多的雙語直播不僅有技術(shù)含量,而且新穎吸睛。
2022年7月28日召開的中共中央政治局會議在分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢時提出,要發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家能動性,營造好的政策和制度環(huán)境,讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。以“大力”為代表的營口汽保行業(yè)132家民營企業(yè)正是以“敢闖”的精神,主動作為,克服疫情及復(fù)雜國際形勢帶來的影響,借力紓困幫扶政策和老邊區(qū)網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,開展產(chǎn)業(yè)鏈修復(fù)、直播帶貨等行動,為穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)和市場盡力盡責(zé),展現(xiàn)了營口民營經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性,也對這座城市的民營經(jīng)濟(jì)成長生態(tài)做了一個生動注釋。
擁抱高質(zhì)量發(fā)展的春天
日前,天元航材(營口)科技有限公司完成8億多元的Pre-IPO輪融資。
深耕化工新材料行業(yè)幾十年,成長為國內(nèi)細(xì)分行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模最大、品類最全的供應(yīng)商;告別家族式管理,導(dǎo)入CI和質(zhì)量、環(huán)境管理體系,走上軍民融合之路,走向資本市場,“天元”總敢“第一個吃螃蟹”。
靠什么行穩(wěn)致遠(yuǎn)?“不忘初心,永遠(yuǎn)跟黨走。”作為營口民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展史“一直在場”的親歷者和見證人,董事長呂德斌如此作答。
高質(zhì)量發(fā)展新時代,民營企業(yè)怎樣走得更加堅實(shí)有力,天元航材等一批企業(yè)做出了樣子。
市場主體占98%,從業(yè)人員占90%以上,經(jīng)濟(jì)總量占比超過80%,稅收和固定資產(chǎn)投資占比接近70%,民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為營口發(fā)展的生力軍和獨(dú)特資源。把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢,變“大”為“強(qiáng)”,化“粗”為“精”,促進(jìn)民營企業(yè)家健康成長、民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,成為營口全面振興、高質(zhì)量發(fā)展的必答題,更是營口為全省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展蹚路子、做示范的責(zé)任和使命所在。
2021年11月1日,營口民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上一個新的“立春”。“優(yōu)化營商環(huán)境 加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展”大會上,200位民營企業(yè)家前排居中就座,見證首個“民營企業(yè)家日”啟動;30位民營企業(yè)家登臺領(lǐng)獎,他們和他們的企業(yè)分別獲得“創(chuàng)新獎”“貢獻(xiàn)獎”“成長獎”,最高獲獎額4000萬元。接下來的幾天,民營企業(yè)家座談會、學(xué)習(xí)交流大講堂、銀企對接、高校與民企用工對接等活動接二連三。
營造氛圍的同時,營口制定出臺民營企業(yè)家健康成長、民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展評價指標(biāo)體系,從成長環(huán)境和成長主體兩個維度對“兩個健康”作出界定。就成長環(huán)境,設(shè)定了法治環(huán)境、市場環(huán)境、社會氛圍、政府高效服務(wù)4個一級指標(biāo)。就成長主體,針對民營企業(yè)家健康成長,設(shè)定了愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、回報社會4個一級指標(biāo),引導(dǎo)民營企業(yè)家心懷家國、誠信經(jīng)營、勇于創(chuàng)新、積極履行社會責(zé)任、重視代際傳承;針對民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,從經(jīng)濟(jì)活力、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、底線能力5個方面,引領(lǐng)民營經(jīng)濟(jì)提檔升級。
緊隨“兩個健康”指標(biāo)體系,營口又出臺《創(chuàng)建新時代民營經(jīng)濟(jì)“兩個健康”示范的政策措施》,推出55條政策,對民營企業(yè)“老原新”結(jié)構(gòu)調(diào)整、數(shù)字化建設(shè)、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)等方面給予資金支持。為此,營口市設(shè)立了每年1.6億元,其中市本級財政投入1億元的專項(xiàng)促進(jìn)資金。
“小資金”撬動研發(fā)大投入
遼寧東盛集團(tuán)是生物降解材料及制品出口龍頭企業(yè)。用董事長文起東的話說,“在營口出現(xiàn)東盛這樣一個企業(yè),是個意外”。周邊沒有重量級的食品、消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)集群,作為配套服務(wù)的包裝產(chǎn)業(yè)缺乏做大的產(chǎn)業(yè)支撐。走出去,參與國內(nèi)國際雙循環(huán)是東盛的不二選擇。
從買材料做產(chǎn)品,到自己開發(fā)新材料,從攻克“秸稈生產(chǎn)聚乳酸”技術(shù)到研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品保鮮材料及“電場”系列保鮮技術(shù),從搭建生物降解材料及制品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心到組建全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集群,東盛沿著主業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷做“1+1”,在深耕中創(chuàng)新,在做強(qiáng)中做大?!耙M(jìn)專家、智能化改造、‘揭榜掛帥’、創(chuàng)新平臺建設(shè),每一步都得到國家及省、市的科技政策支持。”文起東說。
“1.6億元專項(xiàng)資金,用于支持企業(yè)科技創(chuàng)新是大頭兒。今年以來,僅市本級就在培育科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等方面支出4000多萬元?!笔锌萍季志珠L李宏說。
如果把營口民營經(jīng)濟(jì)比作金字塔,就研發(fā)實(shí)力而言,東盛處于塔尖,更多企業(yè)面對的是如何邁進(jìn)科技型中小企業(yè)這個門檻,沒有眾多的科技型中小企業(yè)“底座”,“雛鷹”飛不出來,“瞪羚”跑不出來。近兩年,營口科技型中小企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)連年翻番增長,其中的佼佼者,迅速躍升為高新技術(shù)企業(yè)、“雛鷹”“瞪羚”企業(yè)、省級和國家級專精特新企業(yè)。
遼寧新洪源環(huán)保材料有限公司終端產(chǎn)品是環(huán)保除塵濾材料,擁有26項(xiàng)發(fā)明專利,是遼寧省雛鷹瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟理事長單位。企業(yè)連年獲得營口市的“研發(fā)投入后補(bǔ)助”、遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)營口片區(qū)的科技創(chuàng)新獎勵,“真金白銀”的支持給企業(yè)持續(xù)研發(fā)創(chuàng)新吃下定心丸,降低了企業(yè)風(fēng)險。
專項(xiàng)資金設(shè)立之初,營口市委主要領(lǐng)導(dǎo)要求“一定要把這筆錢花出去”。稅務(wù)部門的測算顯示,企業(yè)成為“瞪羚”之后會“加速跑”,產(chǎn)生的效益不僅迅速覆蓋包括支持資金在內(nèi)的“成本”,還會創(chuàng)造可觀的持續(xù)增量。
民營企業(yè)多,高校、科研院所少,本地科技研發(fā)供需錯配,民營經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用突出。2021年,民營企業(yè)研發(fā)投入總額超過20億元,全市研發(fā)投入在地區(qū)生產(chǎn)總值中的占比從2019年的1.58%躍升到2021年的2%,在專業(yè)科研機(jī)構(gòu)缺位的城市,這個速度令人矚目。
親技術(shù)、重科創(chuàng)的環(huán)境也吸引同道。揣著清華大學(xué)國家“973”技術(shù)成果,懷著對技術(shù)的執(zhí)著與夢想,朱德琳慕名來到營口,創(chuàng)建遼寧融達(dá)新材料科技有限公司,現(xiàn)在企業(yè)已經(jīng)成長為省專精特新企業(yè)。
厚植成長沃土
科技和金融密切相關(guān)。登錄營口“金小二”綜合金融服務(wù)平臺,企業(yè)稅務(wù)、社保、水、電等16項(xiàng)數(shù)據(jù)一目了然。平臺結(jié)合場景化模型測算,為企業(yè)信用“畫像”,迅速提高了科技型、輕資產(chǎn)企業(yè)貸款成功率。目前,平臺注冊企業(yè)突破1.7萬戶,累計發(fā)放貸款116.8億元。
數(shù)字倒逼給企業(yè)帶來更多便利。上半年,“全程網(wǎng)辦”登記業(yè)務(wù)26930筆,其中企業(yè)設(shè)立登記占比達(dá)95.7%。遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)營口片區(qū)法庭依靠電子數(shù)據(jù),批量導(dǎo)入系統(tǒng)立案、批量生成裁判文書,審理環(huán)節(jié)由此提速。
數(shù)字賦能讓營口民企駛?cè)牍I(yè)互聯(lián)網(wǎng)“高速公路”。上半年建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)4個,累計接入企業(yè)600余戶,標(biāo)識注冊量突破1.5億,標(biāo)識解析量1300萬,均居全省第一。
在營口,營商環(huán)境和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成“因果關(guān)系”。
營口把打通體制機(jī)制堵點(diǎn)作為優(yōu)化營商環(huán)境的突破口,成立民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局,組建城市綜合執(zhí)法局,整合營商局、審批局及商務(wù)局工作職能,理順規(guī)劃局體制,優(yōu)化五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心隸屬關(guān)系,從根本上解決了聯(lián)絡(luò)對接不暢、多頭管理問題。
2023年年底前,企業(yè)設(shè)立、退出“線上辦結(jié)”流程壓縮至1個環(huán)節(jié)、0.5個工作日,2024年年底前,企業(yè)開辦將實(shí)現(xiàn)全流程“零成本”。
從開辦企業(yè)到獲得貸款,從用水用電到通關(guān)效率,從投標(biāo)到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),從一枚公章到一片土地,《營口市優(yōu)化營商環(huán)境行動方案(2021-2024)》深度聚焦企業(yè)全生命周期,深情觀照企業(yè)需求的“一枝一葉”,從問題出發(fā),對癥下藥、有的放矢,制定優(yōu)化營商環(huán)境“路線圖”“時間表”“說明書”。
剛剛通過審議的《營口市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出,到2025年,力爭民營經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到85%,民營高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙倍增,民營企業(yè)進(jìn)入全省百強(qiáng)15家以上,民營企業(yè)家信心指數(shù)處于景氣高位,構(gòu)建規(guī)范有序、活力充足、動能持續(xù)的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài),為全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出示范。(記者 高漢雷)
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