2023年以來,有關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)政策,優(yōu)化普惠金融重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品服務(wù),有力有效地支持了小微經(jīng)營主體發(fā)展。
小微經(jīng)營主體主要涵蓋小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,廣泛分布于各行業(yè)、各領(lǐng)域,經(jīng)營決策靈活,對市場需求變化響應(yīng)敏銳、迅速,并且多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)中下游,在促進(jìn)我國就業(yè)、穩(wěn)定增長、推動(dòng)創(chuàng)新、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。數(shù)據(jù)顯示,截至2023年9月末,全國登記在冊經(jīng)營主體1.81億戶。其中,企業(yè)約5673.7萬戶,個(gè)體工商戶1.22億戶,農(nóng)民專業(yè)合作社224.0萬戶。據(jù)筆者測算,按占比九成計(jì)算,中小微企業(yè)達(dá)到了5100萬戶。不難發(fā)現(xiàn),小微經(jīng)營主體占據(jù)市場經(jīng)營主體的比重較大。
10多年來,我國積極推動(dòng)普惠金融發(fā)展,金融支持小微經(jīng)營主體力度不斷加大,取得積極成效。一方面,金融服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)高覆蓋。我國銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到97.9%,金融科技這些年來的迅速發(fā)展,大大促進(jìn)了金融服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,使廣大群眾能夠平等、安全、便捷地獲得相關(guān)服務(wù)。另一方面,普惠金融“量增、面擴(kuò)、價(jià)降”。截至2023年9月末,普惠小微企業(yè)貸款余額28.74萬億元,同比增長24.1%,高于同期各項(xiàng)人民幣貸款增速13.3個(gè)百分點(diǎn);普惠小微企業(yè)授信戶數(shù)6107萬戶,同比增長13.3%。
同時(shí),普惠金融服務(wù)能力不斷提升。近年來我國持續(xù)深化金融改革,通過推動(dòng)普惠金融長效機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等實(shí)體經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的支持,國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)小微經(jīng)營主體意愿不斷增強(qiáng),產(chǎn)品創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)管理能力不斷提升,信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。此外,有關(guān)部門也在加快補(bǔ)齊相關(guān)短板弱項(xiàng),強(qiáng)化市場監(jiān)管,暢通金融消費(fèi)爭議終端解決渠道等,金融機(jī)構(gòu)對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和防風(fēng)險(xiǎn)防范意識不斷提升。
不過,在進(jìn)一步推動(dòng)普惠金融發(fā)展過程中仍存在不少挑戰(zhàn)。例如,銀企信息不對稱、小微經(jīng)營主體缺乏傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)抵押品、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、經(jīng)營穩(wěn)定性不足、抗風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)新能力相對較弱,等等。這些問題,在一定程度上制約了中小經(jīng)營主體的金融資源獲取。
另外,為數(shù)眾多的小微經(jīng)營主體因經(jīng)營規(guī)模、區(qū)域和行業(yè)不同,導(dǎo)致其對金融服務(wù)的需求千差萬別。多數(shù)小微經(jīng)營主體資金需求呈現(xiàn)“短、頻、小、急”的特征,即不少小微經(jīng)營主體由于企業(yè)規(guī)模小,所需貸款金額較小,主要滿足臨時(shí)交易周轉(zhuǎn)和流動(dòng)性需求,資金時(shí)效性強(qiáng),這要求金融服務(wù)機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和服務(wù)方面需保持一定靈活性。
金融支持小微經(jīng)營主體可持續(xù)發(fā)展需要兼顧短期與中長期發(fā)展平衡。要繼續(xù)引導(dǎo)更多金融資源流向小微經(jīng)營主體,尤其要加大制造業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)、綠色發(fā)展、外貿(mào)小微企業(yè)等領(lǐng)域支持力度,以激發(fā)微觀主體活力,促進(jìn)就業(yè)和內(nèi)循環(huán),加快經(jīng)濟(jì)修復(fù);同時(shí),釋放創(chuàng)新活力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
還要推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)提升金融服務(wù)供給的能力。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出更多符合小微企業(yè)、個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)與發(fā)展需求的產(chǎn)品、服務(wù),加大首貸、續(xù)貸、信用貸、中長期貸款投放;積極拓展創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押服務(wù),規(guī)范開展應(yīng)收賬款、存貨倉單訂單等融資業(yè)務(wù)等。同時(shí),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加快建立和完善金融服務(wù)小微經(jīng)營主體專業(yè)化機(jī)制,強(qiáng)化金融科技賦能,穩(wěn)步推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,不斷提升服務(wù)效率和可持續(xù)性。??(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者:周茂華)
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