今年以來,寧夏銀川市堅(jiān)持“法治就是最好的營商環(huán)境”,聚焦企業(yè)期盼,在項(xiàng)目審批領(lǐng)域推出規(guī)劃許可、施工許可、消防設(shè)計(jì)審查等事項(xiàng)“多證聯(lián)辦”極簡審批模式,以務(wù)實(shí)改革舉措打造更優(yōu)法治化營商環(huán)境,護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
極簡審批助項(xiàng)目開工“快人一步”。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,注重用法治思維破局推動(dòng)改革、破解企業(yè)難題。按照以往的工程審批程序,建設(shè)項(xiàng)目需先辦理“規(guī)劃兩證”再申報(bào)施工許可證、消防設(shè)計(jì)審查,中間還穿插招投標(biāo)、施工圖審查等環(huán)節(jié),各審批事項(xiàng)互為前置,全部辦完至少需2個(gè)月。銀川市在寧夏首推“多證聯(lián)辦”極簡審批,打破其他城市規(guī)劃、消防、施工等事項(xiàng)分散在多環(huán)節(jié)、多部門的常規(guī)模式,實(shí)行多科室聯(lián)動(dòng)服務(wù)一個(gè)項(xiàng)目,變“串聯(lián)申報(bào)、分別審核、多頭發(fā)證”為“一次申報(bào)、并聯(lián)審核、多證聯(lián)辦”,以法定辦理時(shí)限的最小值為企業(yè)謀求利益的最大化。
再造流程促項(xiàng)目審批“一網(wǎng)通辦”。為了讓項(xiàng)目審批實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上便捷辦理,在“多證聯(lián)辦”推出前期,銀川市審批服務(wù)管理局多次召開企業(yè)座談會(huì)、部門推進(jìn)會(huì),全面梳理法定要件、重塑審批環(huán)節(jié),打通多環(huán)節(jié)事項(xiàng)審批、跨階段數(shù)據(jù)共享、多部門證照聯(lián)發(fā)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),依托寧夏工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)研發(fā)“多證聯(lián)辦”極簡審批專用申報(bào)模塊。以“一張表單、一套材料、一個(gè)平臺(tái)、一次跑動(dòng)”實(shí)現(xiàn)“三證”或“四證”辦理,提升服務(wù)的含金量。
靠前服務(wù)推項(xiàng)目審批“一企一策”。聚焦“在銀川·全好辦、來銀川·事無憂”服務(wù)品牌,堅(jiān)持“服務(wù)走在審批前”,創(chuàng)新推出“項(xiàng)目管家”,為全市招商引資、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、民生實(shí)事等重點(diǎn)項(xiàng)目量身定制“三證聯(lián)辦”“四證聯(lián)辦”審批方案。通過“行政辦事員”認(rèn)定、全員定期學(xué)法培訓(xùn),提升審批人員法治素養(yǎng),在每個(gè)項(xiàng)目前期提前介入服務(wù),建立項(xiàng)目服務(wù)臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)制管理,幫助企業(yè)高效完成從立項(xiàng)到建設(shè)全過程審批,推動(dòng)惠企政策直達(dá)快享、免申即享、應(yīng)享盡享。
今年上半年,銀川市已有17個(gè)項(xiàng)目通過“多證聯(lián)辦”極簡審批一次性取得“三證”或“四證”,切實(shí)推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早達(dá)效,打造了項(xiàng)目審批的“銀川速度”。 近年來,銀川市營商環(huán)境始終處在全國第一方陣,銀川市先后獲評(píng)“科創(chuàng)中國”創(chuàng)新樞紐城市、“中國投資熱點(diǎn)城市”、“中國大美之城”等稱號(hào)。
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