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以可操作、能見效的政策措施激發(fā)民間投資新活力

——聚焦國家發(fā)展改革委促進(jìn)民間投資新舉措

2023-07-25 09:50 來源:中國企業(yè)網(wǎng) 次閱讀
 
以可操作、能見效的政策措施激發(fā)民間投資新活力

新華社北京7月24日電?題:以可操作、能見效的政策措施激發(fā)民間投資新活力——聚焦國家發(fā)展改革委促進(jìn)民間投資新舉措

  新華社記者嚴(yán)賦憬、陳煒偉

  國家發(fā)展改革委24日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步抓好抓實(shí)促進(jìn)民間投資工作努力調(diào)動(dòng)民間投資積極性的通知》,明確4個(gè)方面共17項(xiàng)具體措施,推動(dòng)民間投資高質(zhì)量發(fā)展。

  當(dāng)前民間投資形勢如何?在24日國家發(fā)展改革委舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司副司長韓志峰表示,今年以來,民間投資增長確實(shí)承受較大壓力,要辯證看待民間投資形勢。

  “當(dāng)前民間投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,一些領(lǐng)域民間投資顯現(xiàn)了不少亮點(diǎn)?!表n志峰說,今年上半年,除房地產(chǎn)開發(fā)以外的民間投資同比增長9.4%,制造業(yè)民間投資增長8.4%,特別是清潔能源、電動(dòng)汽車等領(lǐng)域民間投資比較活躍,基礎(chǔ)設(shè)施民間投資增長15.6%,呈現(xiàn)出較強(qiáng)的投資信心和投資動(dòng)力。

  韓志峰表示,同時(shí)要認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前民間投資主要面臨以下問題:從投資信心看,受需求不足等問題影響,有的企業(yè)信心尚未完全恢復(fù);從投資方向看,傳統(tǒng)行業(yè)增長空間受限,對(duì)新興行業(yè),有的民營企業(yè)看不清、把不準(zhǔn)發(fā)展趨勢,投資方向不明;從準(zhǔn)入門檻看,有些民營企業(yè)參與投資意愿較強(qiáng)的項(xiàng)目,還存在一些不合理門檻限制;從要素獲取看,民營企業(yè)融資難、融資貴的問題仍然存在,有的民間投資項(xiàng)目還受到用地、用能等關(guān)鍵要素制約;從投資環(huán)境看,網(wǎng)絡(luò)上有對(duì)民營經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)不夠友好的言論,影響了一些企業(yè)和地方的積極性;從工作方法看,有的地方在鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資時(shí),缺乏創(chuàng)新性思路、市場化辦法、改革性舉措,存在不會(huì)鼓勵(lì)、不善鼓勵(lì)等問題。

  針對(duì)民間投資面臨的問題,通知定位于出實(shí)招、辦實(shí)事、見實(shí)效,提出了一系列創(chuàng)新舉措:在項(xiàng)目推介上,推出“三清單一平臺(tái)”,要全面梳理國家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目、完全使用者付費(fèi)的特許經(jīng)營項(xiàng)目等3類項(xiàng)目清單,搭建1個(gè)統(tǒng)一的向民間資本推介項(xiàng)目平臺(tái);在要素保障上,建立“一庫一機(jī)制”,要建立全國重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫,充分發(fā)揮投貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用;在問題反映上,搭建線上線下相結(jié)合的溝通渠道;在工作考核上,做到督導(dǎo)激勵(lì)統(tǒng)籌推進(jìn)。

  通知還明確,鼓勵(lì)民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs),進(jìn)一步拓寬民間投資的投融資渠道。韓志峰說,將鼓勵(lì)民營企業(yè)用好基礎(chǔ)設(shè)施REITs等創(chuàng)新工具,盤活自身現(xiàn)有的存量資產(chǎn),優(yōu)化發(fā)展模式,通過盤活存量資產(chǎn),投向新能源等發(fā)展空間較大的行業(yè)領(lǐng)域,積極參與盤活國有企業(yè)存量資產(chǎn),努力形成國有企業(yè)和民營企業(yè)的雙贏局面。

  國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司司長羅國三表示,為盡快將促進(jìn)民間投資有關(guān)政策措施落到實(shí)處,國家發(fā)展改革委把通知起草工作和措施落實(shí)工作同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn),部分措施已取得一定工作成效:

  完善融資支持方面,與銀行建立投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)合作機(jī)制,正抓緊梳理擬推送給銀行的民間投資項(xiàng)目清單,引導(dǎo)銀行加大對(duì)民間投資的貸款支持力度;

  引導(dǎo)科學(xué)決策方面,引導(dǎo)包括民營企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)重視項(xiàng)目可行性研究,正聯(lián)合全國工商聯(lián)籌備向民營企業(yè)開展的解讀講解活動(dòng),更好引導(dǎo)民間投資科學(xué)決策;

  開展項(xiàng)目推介方面,制定了搭建向民間資本推介項(xiàng)目平臺(tái)具體方案,正抓緊完善平臺(tái)相關(guān)功能,擬于近日啟用并正式開展民間投資項(xiàng)目推介工作;

  暢通反映渠道方面,已制定了搭建民間投資問題反映和解決渠道的工作方案,線上問題反饋渠道將于近日正式開通,線下將抓緊明確一批定點(diǎn)聯(lián)系的民營企業(yè),定期開展深度問卷調(diào)查。

  羅國三表示,下一步,我們將有針對(duì)性地解決民營企業(yè)關(guān)心的實(shí)際困難和問題,同時(shí)將抓緊建立民間投資工作調(diào)度評(píng)估機(jī)制,壓實(shí)各方工作責(zé)任,努力促進(jìn)民間投資增長回穩(wěn)向好。


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