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促進民營經濟做大做優(yōu)做強

——聚焦《中共中央 國務院關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》

2023-07-21 09:40 來源:新華網 次閱讀
 
促進民營經濟做大做優(yōu)做強

新華社北京7月20日電?題:促進民營經濟做大做優(yōu)做強——聚焦《中共中央 國務院關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》

  新華社“新華視點”記者陳煒偉、嚴賦憬、周圓

  《中共中央 國務院關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》近日發(fā)布。圍繞意見出臺的重大意義、重要部署,“新華視點”記者采訪了相關部門負責人、權威專家和民營企業(yè)家。

  民營經濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍

  意見指出,民營經濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍,是高質量發(fā)展的重要基礎,是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重要力量。

  國家發(fā)展改革委副主任李春臨說,長期以來,民營經濟在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了積極作用,已經成為我國經濟制度的內在要素、推動經濟持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。

  “但一段時間以來,民營經濟發(fā)展環(huán)境發(fā)生了一些變化,不少民營企業(yè)遇到了一些困難和問題,民營經濟發(fā)展信心受到一定影響,迫切需要完善一批基礎制度、出臺一批管用舉措、推廣一批經驗做法,更好提振信心,促進民營經濟高質量發(fā)展?!崩畲号R說,意見的出臺充分體現(xiàn)了黨中央對民營經濟的高度重視和對民營經濟人士的深切關懷,將有力促進民營經濟發(fā)展壯大。

  圍繞推動民營經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展,意見提出,引導民營企業(yè)完善治理結構和管理制度,鼓勵持續(xù)加大研發(fā)投入,提高國際競爭力,支持民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略。

  “意見對民營經濟面臨的挑戰(zhàn)和機遇看得準、看得深,推出的舉措針對性強,穩(wěn)定了大家實現(xiàn)高質量發(fā)展的預期?!彬v訊公司董事會主席、首席執(zhí)行官馬化騰說,要堅定信心向前看、練好“內功”加油干,著力加強科技創(chuàng)新,堅定推進“數(shù)實融合”,助力中小企業(yè)數(shù)字化轉型,在促進增長、推動創(chuàng)新、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中展現(xiàn)更大作為。

  持續(xù)優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境

  意見提出,構建高水平社會主義市場經濟體制,持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定公平透明可預期的發(fā)展環(huán)境,充分激發(fā)民營經濟生機活力。

  “政策穩(wěn)定性和連續(xù)性對企業(yè)的長期投資和創(chuàng)新影響較大?!鼻迦A大學五道口金融學院副院長田軒認為,在意見指引下,要將市場思維更多、更好地融入改革過程,通過建立完善程序化、市場化的政策執(zhí)行體系,讓市場各方盡快歸其位、司其職,讓經營主體充分競爭、釋放活力。

  意見明確,持續(xù)破除市場準入壁壘,全面落實公平競爭政策制度,完善社會信用激勵約束機制和市場化重整機制。

  “持續(xù)優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境為民營企業(yè)良性循環(huán)和發(fā)展提供保障?!碧旌瞎饽芄煞萦邢薰径麻L高紀凡說,意見提出持續(xù)破除市場準入壁壘,有助于創(chuàng)造公平公正的競爭機制,讓民營企業(yè)根據(jù)自身實力和創(chuàng)新能力開展公平競爭,也從根本上提高全社會的創(chuàng)新動力。

  加大對民營經濟政策支持力度

  意見提出,精準制定實施各類支持政策,完善政策執(zhí)行方式,加強政策協(xié)調性,及時回應關切和利益訴求,切實解決實際困難。

  中國民營經濟研究會會長李兆前說,意見明確了大力支持民營企業(yè)發(fā)展的政策措施,優(yōu)化政策執(zhí)行方式,確保政策落到基層、惠及企業(yè),以更好發(fā)揮民營經濟優(yōu)勢、促進其發(fā)展壯大。

  意見明確,完善融資支持政策制度,完善拖欠賬款常態(tài)化預防和清理機制,強化人才和用工需求保障,完善支持政策直達快享機制,強化政策溝通和預期引導,根據(jù)實際設置合理過渡期。

  李兆前分析,意見將融資放在支持政策首位,將預防和清理欠款問題單列一條,將政策直達快享、“免申即享”等機制寫入文件,同時加強政策溝通和預期引導,增強監(jiān)管制度和政策的穩(wěn)定性、可預期性。這些針對性措施將極大穩(wěn)定市場預期,拓寬政策落實覆蓋面,增強企業(yè)獲得感。

  健全對各類所有制經濟平等保護的法治環(huán)境

  法治是最好的營商環(huán)境。意見提出,強化民營經濟發(fā)展法治保障,健全對各類所有制經濟平等保護的法治環(huán)境,為民營經濟發(fā)展營造良好穩(wěn)定的預期。

  防止和糾正利用行政或刑事手段干預經濟糾紛;進一步規(guī)范涉產權強制性措施,避免超權限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封扣押凍結財產……意見在依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益方面作出明確要求。

  中國宏觀經濟研究院市場與價格研究所副所長歐陽慧說,這些以公平為核心原則的產權保護法治舉措,能夠切實保障民營企業(yè)規(guī)則平等、權利平等和機會平等,為民營企業(yè)家心無旁騖干事業(yè)創(chuàng)造更多安全感。

  意見還提出了完善監(jiān)管執(zhí)法體系和健全涉企收費長效監(jiān)管機制的相關舉措,明確要提高監(jiān)管公平性、規(guī)范性、簡約性,暢通涉企違規(guī)收費投訴舉報渠道。

  歐陽慧分析,這些舉措將扎實推進依法行政,通過權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信的法治政府建設推動民營經濟高質量發(fā)展。

  恒銀金融科技股份有限公司董事長江浩然表示,依法平等保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益,對于激勵民營經濟人士放心投資、安心經營、用心發(fā)展必將產生積極作用,有利于提振市場預期和信心。

  持續(xù)營造關心促進民營經濟發(fā)展壯大社會氛圍

  意見提出,引導全社會客觀正確全面認識民營經濟和民營經濟人士,培育尊重民營經濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境,支持民營企業(yè)更好履行社會責任。

  “民營經濟的高質量發(fā)展離不開主旋律強勁、正能量充沛的社會氛圍?!睔W陽慧說,要引導社會正確認識民營企業(yè)的重大貢獻和重要作用,營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的輿論環(huán)境和時代氛圍,鼓勵民營經濟打造新優(yōu)勢、拓展新空間、開辟新賽道。

  意見還指出,促進民營經濟人士健康成長,培育和弘揚企業(yè)家精神,加強民營經濟代表人士隊伍建設。

  在李兆前看來,加強對民營經濟人士的梯次培養(yǎng),建立健全年輕一代民營經濟人士傳幫帶輔導制度,將為民營經濟發(fā)展厚植新的有生力量,激蕩起新的發(fā)展動能。


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