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區(qū)域發(fā)展新亮點(diǎn)丨推動(dòng)建設(shè)“國(guó)際一流”營(yíng)商環(huán)境

——長(zhǎng)三角一體化發(fā)展新觀察之四

2023-06-10 09:22 來源:新華網(wǎng) 次閱讀
 
區(qū)域發(fā)展新亮點(diǎn)丨推動(dòng)建設(shè)“國(guó)際一流”營(yíng)商環(huán)境

新華社合肥6月10日電??題:推動(dòng)建設(shè)“國(guó)際一流”營(yíng)商環(huán)境——長(zhǎng)三角一體化發(fā)展新觀察之四

  新華社記者

  “加快打造改革開放新高地”“要對(duì)標(biāo)國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)改善營(yíng)商環(huán)境”……習(xí)近平總書記在扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)。

  今年是長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略五周年。落實(shí)總書記重要講話精神,三省一市對(duì)標(biāo)“國(guó)際一流”持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,成效明顯。全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的2022年度萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境調(diào)查顯示,得分位列前10的省份中,長(zhǎng)三角三省一市全部上榜;位列前10的城市(不含直轄市)中,長(zhǎng)三角占據(jù)六席,即杭州、溫州、寧波、南京、蘇州、合肥。

  企業(yè)需求如何更快響應(yīng)?行政壁壘如何進(jìn)一步破除?制度型開放如何更大范圍拓展?記者近日走訪三省一市的政府和企業(yè),就此進(jìn)行了調(diào)研。

  “更快更準(zhǔn)”為企業(yè)提供定制服務(wù)

  對(duì)蘇州默迪夫生物科技有限公司執(zhí)行總裁李樂來說,企業(yè)從初創(chuàng)到壯大的路上,最迫切的需求就是融資。

  今年,蘇州市虎丘區(qū)滸墅關(guān)鎮(zhèn)上線“當(dāng)當(dāng)”服務(wù)“4.0版”。為做到企業(yè)需求“當(dāng)日響應(yīng)、當(dāng)日辦結(jié)”,當(dāng)?shù)夭粌H建立了特定的政務(wù)服務(wù)團(tuán)隊(duì),還為企業(yè)提供“管家+保姆”式量身定制服務(wù),實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)全鏈條閉環(huán)管理。

  “多虧了‘當(dāng)當(dāng)’服務(wù),我們僅用2個(gè)多月就完成了股權(quán)融資和廠房選址等工作,總部和生產(chǎn)基地今年3月已落成,預(yù)計(jì)明年?duì)I收可達(dá)1億元。”李樂告訴記者。

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圖為蘇州默迪夫生物科技有限公司研發(fā)人員在工作中。(資料圖)

  記者調(diào)研走訪發(fā)現(xiàn),在快節(jié)奏的市場(chǎng)變化中,企業(yè)對(duì)政務(wù)服務(wù)的需求更加多元,對(duì)精準(zhǔn)、速度的期望不斷提升。以“一體化”和“高質(zhì)量”為指引,長(zhǎng)三角多地針對(duì)企業(yè)的“急難愁盼”新問題,不斷出臺(tái)精準(zhǔn)、細(xì)致的新舉措。

  安徽省蕪湖市成立能源、用工、物流、融資、稅費(fèi)等9個(gè)工作組,把“提高企業(yè)1%利潤(rùn)率 ”作為目標(biāo);江蘇省南京市發(fā)布“不說不”辦稅服務(wù)廳、“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”等20個(gè)新的服務(wù)品牌;上海市在今年的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“6.0版”行動(dòng)方案中,推出包括建設(shè)工程許可領(lǐng)域“樁基先行”等在內(nèi)的27個(gè)大項(xiàng)、190多個(gè)小項(xiàng)的任務(wù)措施。

  “響應(yīng)市場(chǎng)變化的速度更快一點(diǎn),把脈和對(duì)接企業(yè)的需求更準(zhǔn)一點(diǎn),企業(yè)的發(fā)展才能跑出更快速度?!崩顦氛f。

  消除行政壁壘、打破市場(chǎng)分割

  水網(wǎng)密布的長(zhǎng)三角,內(nèi)河航運(yùn)發(fā)達(dá)。然而長(zhǎng)期以來,內(nèi)河普通貨船證書存在的“多、繁、雜、難”等問題,持續(xù)困擾船企、船民和管理部門。

  從內(nèi)河普通貨船“多證聯(lián)辦”起步,向信息數(shù)字化集成突破,浙江省湖州市在業(yè)內(nèi)率先將內(nèi)河普通貨船原本需要辦理的6本證書“六合一”,集成為《內(nèi)河船舶證書信息簿》。目前,長(zhǎng)三角內(nèi)河船舶已全面推行“多證合一”改革,惠及10萬(wàn)多艘船舶。

  “多證合一”是長(zhǎng)三角消除行政壁壘、打破市場(chǎng)分割,建立統(tǒng)一開放的市場(chǎng)體系的縮影。據(jù)長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室統(tǒng)計(jì),2018年長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來,截至2022年底,長(zhǎng)三角已有140項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在41個(gè)城市跨省市通辦,身份證、駕駛證、行駛證等37類高頻電子證照實(shí)現(xiàn)共享互認(rèn)。

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圖為浙江舟山的中國(guó)(浙江)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)綜合服務(wù)大廳。新華社記者魏一駿 攝

  “一體化”帶動(dòng)“高質(zhì)量”發(fā)展,促進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2022年9月,長(zhǎng)三角已有1914家上市企業(yè)向區(qū)域內(nèi)4381家企業(yè)進(jìn)行異地投資,長(zhǎng)三角地區(qū)獲投資機(jī)構(gòu)融資企業(yè)數(shù)超過1.2萬(wàn)家。2022年,三省一市相互間技術(shù)合同輸出25273項(xiàng)、技術(shù)交易金額1863.45億元,同比分別增長(zhǎng)20.3%、112.5%。

  “太古可口可樂的中國(guó)區(qū)總部就在上海自貿(mào)區(qū),如今,太古可口可樂昆山項(xiàng)目又成為我們迄今在華最大的單筆投資,更高水平的對(duì)外開放對(duì)我們而言是切身可感的,與良好的營(yíng)商環(huán)境密不可分。”太古可口可樂中國(guó)區(qū)首席執(zhí)行官黨建說。

  在安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)內(nèi),大眾安徽計(jì)劃于今年底實(shí)現(xiàn)首臺(tái)車型量產(chǎn)?!案挥谢盍Φ臓I(yíng)商環(huán)境,是大眾安徽取得成功的關(guān)鍵因素之一。”大眾汽車(安徽)有限公司首席財(cái)務(wù)官哈約根說。

  2013年由上海發(fā)端的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),目前已在長(zhǎng)三角實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,承載長(zhǎng)三角區(qū)域核心經(jīng)濟(jì)功能,成為長(zhǎng)三角“市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境率先建成”的最前沿。

  久久為功推動(dòng)建設(shè)“國(guó)際一流”營(yíng)商環(huán)境

  長(zhǎng)三角地區(qū)共下“一盤棋”,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成效明顯。但破除阻礙營(yíng)商環(huán)境一體化提升的體制機(jī)制障礙,仍需久久為功。

  記者在調(diào)研中了解到,長(zhǎng)三角各地?cái)?shù)據(jù)共享不充分、事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、政務(wù)服務(wù)發(fā)展不平衡等問題仍不同程度存在。去年發(fā)布的《長(zhǎng)三角國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)方案》要求,推進(jìn)行政許可事項(xiàng)同源、統(tǒng)一規(guī)范,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,探索許可證件、資質(zhì)資格等跨區(qū)域互認(rèn)通用,統(tǒng)一長(zhǎng)三角區(qū)域違法行為行政處罰裁量基準(zhǔn),促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和司法裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

  “這些規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步互認(rèn)統(tǒng)一,有利于長(zhǎng)三角地區(qū)企業(yè)跨省市發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做大,新一輪營(yíng)商環(huán)境改革體現(xiàn)出系統(tǒng)集成、區(qū)域一體、智慧數(shù)字的改革思路?!鄙虾I鐣?huì)科學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所海上絲路研究中心副主任吳璟桉說。

  到2025年,實(shí)現(xiàn)“資源要素有序自由流動(dòng)”“行政壁壘逐步消除”“制度性交易成本明顯降低”“政府治理效能全面提升”“市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境率先建成”……《長(zhǎng)三角國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)方案》勾勒出長(zhǎng)三角營(yíng)商環(huán)境未來發(fā)展新圖景。

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2023年3月14日拍攝的中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)(無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者方喆 攝

  打造“國(guó)際一流”營(yíng)商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上。全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的2022年度萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境調(diào)查顯示,企業(yè)對(duì)要素、政務(wù)、市場(chǎng)、法治、創(chuàng)新等環(huán)境都有著更高的需求,如期待進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)、優(yōu)化政務(wù)大廳辦事流程,希望產(chǎn)業(yè)支持政策更加精準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻進(jìn)一步降低,推動(dòng)高端人才引進(jìn)、科技金融支持等。

  長(zhǎng)三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟表示,三省一市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將在今年推動(dòng)資源共建共享、深化聯(lián)動(dòng)發(fā)展,如推動(dòng)長(zhǎng)三角國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”合作共建機(jī)制、促進(jìn)長(zhǎng)三角中歐班列聯(lián)動(dòng)合作等。

  記者從6月6日在安徽合肥舉行的長(zhǎng)三角一體化發(fā)展成果發(fā)布會(huì)上獲悉,三省一市將強(qiáng)化制度改革創(chuàng)新集成,攜手打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境,服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)三角港口通關(guān)一體化,提升長(zhǎng)三角跨境貿(mào)易便利化水平。(記者馬姝瑞、朱青、胡潔菲、劉巍巍、魏一駿)

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上一條:英才聚雉水,創(chuàng)智匯皋地2023-06-09
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