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國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》

2022-09-16 09:15 來源:新華社 次閱讀
 
國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》

新華社北京9月15日電 國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》(以下簡稱《意見》)。

《意見》指出,優(yōu)化營商環(huán)境、降低制度性交易成本是減輕市場主體負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場活力的重要舉措。當(dāng)前,經(jīng)濟運行面臨一些突出矛盾和問題,市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營困難依然較多,要積極運用改革創(chuàng)新辦法,幫助市場主體解難題、渡難關(guān)、復(fù)元氣、增活力,加力鞏固經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)。

《意見》從五個方面部署了重點任務(wù):一是進一步破除隱性門檻,推動降低市場主體準(zhǔn)入成本。全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理;著力優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品管理制度,推行工業(yè)產(chǎn)品系族管理;規(guī)范實施行政許可和行政備案;切實規(guī)范政府采購和招投標(biāo),推動招投標(biāo)領(lǐng)域數(shù)字證書跨地區(qū)、跨平臺互認(rèn);持續(xù)便利市場主體登記,逐步實現(xiàn)內(nèi)外資一體化服務(wù)。二是進一步規(guī)范涉企收費,推動減輕市場主體經(jīng)營負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格規(guī)范政府收費和罰款,進一步清理調(diào)整違反法定權(quán)限設(shè)定、過罰不當(dāng)?shù)炔缓侠砹P款事項;推動規(guī)范市政公用服務(wù)價外收費;著力規(guī)范金融服務(wù)收費;清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費,嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會商會強制企業(yè)到特定機構(gòu)檢測、認(rèn)證、培訓(xùn)等并獲取利益分成;推動降低物流服務(wù)收費。三是進一步優(yōu)化涉企服務(wù),推動降低市場主體辦事成本。全面提升線上線下服務(wù)能力,推廣和擴大電子營業(yè)執(zhí)照、電子合同等應(yīng)用;持續(xù)優(yōu)化投資和建設(shè)項目審批服務(wù),探索建立部門集中聯(lián)合辦公、手續(xù)并聯(lián)辦理機制;著力優(yōu)化跨境貿(mào)易服務(wù),探索解決跨境電商退換貨難問題;切實提升辦稅繳費服務(wù)水平,推行非稅收入全領(lǐng)域電子收繳、“跨省通繳”;持續(xù)規(guī)范中介服務(wù);健全惠企政策精準(zhǔn)直達機制。四是進一步加強公正監(jiān)管,切實保護市場主體合法權(quán)益。創(chuàng)新實施精準(zhǔn)有效監(jiān)管,推動監(jiān)管信息共享互認(rèn);嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為,建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度;切實保障市場主體公平競爭,組織開展制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法專項行動;持續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)保護。五是進一步規(guī)范行政權(quán)力,切實穩(wěn)定市場主體政策預(yù)期。不斷完善政策制定實施機制,把握好政策出臺和調(diào)整的時度效;著力加強政務(wù)誠信建設(shè),嚴(yán)厲打擊虛假還款或以不簽合同、不開發(fā)票、不驗收等方式變相拖欠的行為;堅決整治不作為亂作為,糾正各種懶政怠政等不履職和重形式不重實績等不正確履職行為。

《意見》要求,各地區(qū)各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,加強組織實施、強化協(xié)同配合,結(jié)合工作實際加快制定具體配套措施,確保各項舉措落地見效,為各類市場主體健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

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