原標(biāo)題:中小企業(yè)紓困政策落實(shí)情況調(diào)研報(bào)告發(fā)布
工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)記者 陳俊宇 通訊員 高平
中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主力軍,在促進(jìn)增長(zhǎng)、保障就業(yè)、活躍市場(chǎng)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。近期,受原材料價(jià)格上漲、訂單不足、用工難、物流成本高以及疫情散發(fā)、部分地區(qū)停電限電等影響,中小企業(yè)成本壓力加大、經(jīng)營(yíng)困難加劇。為幫助中小微企業(yè)紓困解難,政府已出臺(tái)各類助企紓困政策,中國(guó)中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合西安電子科技大學(xué)中國(guó)中小企業(yè)研究中心及其他機(jī)構(gòu)針對(duì)政策落實(shí)情況展開(kāi)調(diào)研。
據(jù)近日發(fā)布的調(diào)研報(bào)告顯示:65.6%的企業(yè)認(rèn)為政策面連出實(shí)招對(duì)于助力服務(wù)型中小企業(yè)恢復(fù)發(fā)展具有一定的成效。比如,航天智控(北京)監(jiān)測(cè)技術(shù)有限公司受到助企紓困政策的支持,2022年1-7月?tīng)I(yíng)業(yè)收入較去年同期增加30%以上,訂單量增加20-30%。增值稅留抵退稅、社保費(fèi)緩繳和穩(wěn)崗補(bǔ)貼等是企業(yè)受惠最多的政策,但僅有4.2%的企業(yè)享受到政府采購(gòu)的支持,8.3%的企業(yè)享受到金融財(cái)政貼息政策。并且,仍有44.8%的企業(yè)并不知曉如何申報(bào)兌現(xiàn)助企紓困政策,41.7%的企業(yè)在助企紓困政策兌現(xiàn)申報(bào)中未能得到行業(yè)部門(mén)指導(dǎo),52.1%的企業(yè)在政策兌現(xiàn)申報(bào)過(guò)程中,偶爾遇到職能部門(mén)間存在“相互推諉、不擔(dān)當(dāng)”的情況,24%的企業(yè)對(duì)助企紓困政策兌現(xiàn)期間相關(guān)部門(mén)的問(wèn)題反饋效率感到不滿意。結(jié)果表明,助企紓困政策存在一定程度上的“宣傳不到位”“指導(dǎo)不充分”和“執(zhí)行不到位”問(wèn)題,政策效能并未得到充分顯現(xiàn)。
受疫情反復(fù)、供應(yīng)受阻、原材料價(jià)格上漲和需求萎縮等多要素交織重疊,47.9%的企業(yè)2022年1-7月?tīng)I(yíng)業(yè)收入較去年同期下降,26%的企業(yè)營(yíng)業(yè)收入減少30%以上,58.3%的企業(yè)營(yíng)業(yè)成本增加,50%的企業(yè)訂單量下降。雖然84.4%的企業(yè)認(rèn)為援助政策符合企業(yè)需求,但33%的企業(yè)認(rèn)為政策覆蓋范圍狹窄,企業(yè)難以享受到政策紅利,32.3%的企業(yè)認(rèn)為政策優(yōu)惠扶持力度不夠,獲益較小。需要進(jìn)一步加碼政策力度、拓寬政策尺度,提高政策精準(zhǔn)性、有效性。
調(diào)研也了解到企業(yè)的現(xiàn)實(shí)訴求:希望圍繞減稅降費(fèi)和原材料價(jià)格穩(wěn)定方面下功夫,助力其“活下來(lái)”;希望構(gòu)筑央國(guó)企及頭部企業(yè)與中小企業(yè)融通發(fā)展的新生態(tài),助力其“強(qiáng)起來(lái)”;希望多措并舉推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,助力其“優(yōu)起來(lái)”;資金短缺問(wèn)題嚴(yán)重桎梏中小企業(yè)科技創(chuàng)新,自身資本難以滿足科技研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化需要,而相關(guān)企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題仍待進(jìn)一步解決;人才匱乏問(wèn)題使得中小企業(yè)沒(méi)有足夠的技術(shù)力量支撐相關(guān)企業(yè)科技創(chuàng)新,中小企業(yè)對(duì)于各類研發(fā)人才吸引力不足,科技人才的引進(jìn)率和留存率較低,地方人才配套措施的針對(duì)性較差,不利于企業(yè)對(duì)人才的引進(jìn)和留存。
為此,調(diào)研報(bào)告提出建議:持續(xù)加碼財(cái)政、金融支持,拓寬救助政策范圍,構(gòu)建“兜底有力”的救助機(jī)制;加強(qiáng)原材料價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警,構(gòu)建原材料保供穩(wěn)價(jià)的應(yīng)急機(jī)制;發(fā)揮央、國(guó)企賦能作用,構(gòu)建“弱有眾扶”的聚力機(jī)制;推動(dòng)服務(wù)型中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),構(gòu)建數(shù)字引領(lǐng)的驅(qū)動(dòng)機(jī)制;優(yōu)化人才引進(jìn)及保障政策,建立高層次人才共享平臺(tái)。
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