專精特新中小企業(yè)是增強經(jīng)濟韌性、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平的關鍵主體,也是激發(fā)創(chuàng)新活力、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)不可或缺的重要力量。近年來,我國不斷加大專精特新中小企業(yè)培育力度,取得明顯成效。2023年7月發(fā)布的《中共中央 國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》指出,培育一批關鍵行業(yè)民營科技領軍企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和創(chuàng)新能力強的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。本期特邀專家圍繞相關問題進行研討。
走專精特新發(fā)展壯大之路
我國專精特新中小企業(yè)發(fā)展總體情況如何?
萬勁波(中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員):專精特新中小企業(yè)是指具有專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化特征的中小企業(yè)。專業(yè)化指產(chǎn)品(含服務)的專門性、生產(chǎn)工藝的專業(yè)性、技術的專有性和產(chǎn)品在細分市場中的專業(yè)化發(fā)展優(yōu)勢;精細化指產(chǎn)品的精致性、工藝技術的精深性和企業(yè)的精細化管理;特色化指產(chǎn)品的個性特色;新穎化指產(chǎn)品與技術的創(chuàng)新性、先進性,具有較高的技術含量、較高的附加值和顯著的經(jīng)濟社會效益。
中小企業(yè)是數(shù)量最多、最具創(chuàng)新活力的經(jīng)營主體,廣泛分布于各細分領域,是產(chǎn)業(yè)鏈配套、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、產(chǎn)學研合作、就業(yè)吸納的關鍵主體。截至2022年末,我國中小微企業(yè)數(shù)量已超過5200萬戶,比2018年末增長51%。2022年平均每天新設企業(yè)2.38萬戶,是2018年的1.3倍。創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)是我國優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育的三個層次,代表企業(yè)成長的不同階段。創(chuàng)新型中小企業(yè)處于“種子企業(yè)”階段,具有較高專業(yè)化水平、較強創(chuàng)新能力和較大發(fā)展?jié)摿?#xff0c;是優(yōu)質中小企業(yè)體系的“塔基”;專精特新中小企業(yè)處于“瞪羚企業(yè)”階段,專業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展水平高,創(chuàng)新能力強,經(jīng)營效益好,是優(yōu)質中小企業(yè)體系的“塔身”;專精特新“小巨人”企業(yè)處于“獨角獸企業(yè)”階段,位于基礎核心領域和產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術、細分市場占有率高,是優(yōu)質中小企業(yè)體系的“塔尖”。
目前,全國已培育創(chuàng)新型中小企業(yè)超20萬家,專精特新中小企業(yè)超9.8萬家,專精特新“小巨人”企業(yè)超1.2萬家。這些優(yōu)質中小企業(yè)在推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對接、產(chǎn)業(yè)鏈強鏈穩(wěn)鏈固鏈、促進就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。經(jīng)過持續(xù)培育,還將涌現(xiàn)出一批細分領域的隱形冠軍企業(yè),部分企業(yè)將成長為創(chuàng)新型領軍企業(yè),為我國科技創(chuàng)新和高質量發(fā)展作出更大貢獻。
專精特新中小企業(yè),多處于制造業(yè)行業(yè)、聚焦細分領域或產(chǎn)品、聚集效應明顯。與全球同類企業(yè)相比,我國專精特新中小企業(yè)普遍發(fā)展時間較短,大多數(shù)企業(yè)仍處于成長期,并呈現(xiàn)出以下特征。一是創(chuàng)新驅動特征明顯。超四成專精特新“小巨人”企業(yè)聚集在新材料、新一代信息技術、新能源汽車及智能網(wǎng)聯(lián)汽車等高技術領域。二是主業(yè)特色鮮明。超六成的專精特新中小企業(yè)深耕工業(yè)基礎領域,是我國建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要力量。三是加速邁向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端。超九成的專精特新中小企業(yè)是國內外知名大企業(yè)的配套供應商,在融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、推動國內國際雙循環(huán)相互促進中發(fā)揮重要作用。
近年來,工信部通過“政策惠企、環(huán)境活企、服務助企、創(chuàng)新強企、人才興企”,梯度培育優(yōu)質中小企業(yè),引導中小微企業(yè)以專注鑄專長、以配套強產(chǎn)業(yè)、以創(chuàng)新贏市場,走專精特新發(fā)展壯大之路。發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金引導帶動作用,累計設立31只子基金,投資項目1100多個。其中,200多家創(chuàng)新能力和核心競爭力強的企業(yè)在獲得投資后成長為專精特新“小巨人”企業(yè)。與此同時,堅持部門聯(lián)動、政策協(xié)同,引導金融資源加大對專精特新中小企業(yè)的支持力度。
我國將繼續(xù)加快培育專精特新中小企業(yè),發(fā)展壯大更多具有自主知識產(chǎn)權和核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè),引導專精特新中小企業(yè)積極開展技術改造、設備更新、系統(tǒng)升級,依靠自主研發(fā)和原創(chuàng)技術驅動,提升專精特新中小企業(yè)競爭力。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè),加快形成先進生產(chǎn)力和新質生產(chǎn)力,為穩(wěn)經(jīng)濟、強創(chuàng)新、擴就業(yè)、惠民生提供堅實支撐。
數(shù)字化賦能企業(yè)轉型升級
專精特新企業(yè)如何借助數(shù)字化手段實現(xiàn)轉型升級?
張熠天(國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心人工智能所研究總監(jiān)):黨的二十大報告提出,建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,支持專精特新企業(yè)發(fā)展,加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。實踐證明,專精特新企業(yè)通過數(shù)字化手段能夠實現(xiàn)生產(chǎn)效率和經(jīng)營效率的雙提升,進而實現(xiàn)企業(yè)轉型升級。
一方面,通過“上云用云”等數(shù)字化手段助力專精特新企業(yè)模式業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。傳統(tǒng)企業(yè)生產(chǎn)通常面臨來自人力、供應鏈、庫存、設備、物流等各方協(xié)同的壓力,因此能夠開展組織、業(yè)務、資源等在線配置、協(xié)同運作的企業(yè)就表現(xiàn)出強勁的發(fā)展韌性。由于許多企業(yè)平時并未注重遠程智慧辦公平臺的搭建,同時也并未實現(xiàn)智能化管理,面對突發(fā)事件時,就會暴露組織架構不清晰、難以快速準確調整計劃方案、運營管理混亂等問題。專精特新企業(yè)通過上云,能以較低成本獲取大型企業(yè)使用的IT專業(yè)化服務,以平臺化、開放式的發(fā)展模式加快彌補發(fā)展基礎與關鍵技術短板,借助云技術快速實現(xiàn)業(yè)務和管理效率提升,實現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新,進而增強競爭力和社會經(jīng)濟效益。
傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)主要以線下業(yè)務為主,隨著平臺型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)向實體端拓展業(yè)務,暴露出傳統(tǒng)企業(yè)獲客能力弱、經(jīng)營模式單一、供應鏈運轉難等短板。能否實現(xiàn)向“線上—線下”一體化服務模式轉變,成為當前許多企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。針對專精特新企業(yè),借助數(shù)字化手段實現(xiàn)轉型升級并非簡單地將線下內容轉移至線上,而是通過互聯(lián)網(wǎng)線上手段進行業(yè)務拓展、客戶價值提升,以及訂單、物流和配送綜合管理等,打造“人、貨、場、資”全鏈路商業(yè)模式,真正實現(xiàn)企業(yè)品牌和服務升級。
例如,企業(yè)線下場景“搬家”線上。面對新型互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式的沖擊,原本數(shù)字化程度較高的企業(yè)能夠以線上流量沖抵線下業(yè)務受到的影響,數(shù)字化程度不高的企業(yè)可利用自身技術優(yōu)勢,及時開發(fā)線上平臺,將一部分業(yè)務由線下直接搬至線上,并及時謀劃新型業(yè)務,探索線上到線下(O2O)、用戶直連制造(C2M)等,找到業(yè)務新的增長點。
另一方面,通過“共享制造”,能夠降低專精特新企業(yè)運營成本,高效率實現(xiàn)提質降本增效。專精特新企業(yè)可通過互聯(lián)網(wǎng)平臺,圍繞用戶需求、制造資源、生產(chǎn)能力等環(huán)節(jié),推動設計、制造、供應和服務環(huán)節(jié)的并行組織和協(xié)同優(yōu)化,整合和配置分散的制造資源和制造能力,最大化提升制造業(yè)生產(chǎn)效率。
具體來看,“共享制造”主要有以下兩個方面。一是制造能力共享。通過制造能力共享,制造體系中研發(fā)、設計、制造、運輸、服務等各個環(huán)節(jié)都將匯聚到共享平臺當中,大規(guī)模企業(yè)用戶的參與加上生態(tài)化運營,能有效減少制造過程中各個環(huán)節(jié)的制約,以及企業(yè)之間、供應鏈之間的交互成本。企業(yè)通過共享平臺,參與到眾包生產(chǎn)、網(wǎng)絡化協(xié)同制造中去,并根據(jù)自身產(chǎn)能同時接受多個訂單,以較小的成本獲取更多的收益。二是制造資源共享。目前,越來越多的企業(yè)開放資源,基于制造資源共享平臺,實現(xiàn)云服務、生產(chǎn)設備、工廠生產(chǎn)線、辦公空間、工人等資源上線。專精特新企業(yè)可以通過以租代買、按時付費等方式,低成本共享大企業(yè)的優(yōu)質制造資源,有效降低云服務系統(tǒng)、工廠和設備等方面的投入。
例如,企業(yè)基于“淘工廠”平臺實現(xiàn)與電商賣家的精準供銷和資源共享。當前,制造型企業(yè)普遍面臨產(chǎn)品淡旺季產(chǎn)能不平衡、資金周轉慢、滯銷、市場信息不對稱等問題,導致現(xiàn)金流壓力大,銷售淡季產(chǎn)能浪費。通過入駐“淘工廠”平臺,企業(yè)能夠實現(xiàn)與入駐平臺電商賣家的信息匹配、交易對接和資源共享,面向客戶需求提供定制化產(chǎn)品,充分釋放企業(yè)產(chǎn)能、降低交易成本,形成良性循環(huán)的長期發(fā)展模式。某家入駐“淘工廠”平臺的企業(yè)通過“線上交易、到貨回款”的模式,將回款周期降低到一周,機器開機率由原來的60%上升為90%以上。同時,企業(yè)的主要業(yè)務由線下轉為線上,從原有的大批量訂單轉變?yōu)樾∨總€性化訂單,提高了企業(yè)整體的柔性化生產(chǎn)能力。
融資支持加快培育步伐
在滿足專精特新企業(yè)融資需求方面,各地有哪些做法和經(jīng)驗?
許可(山東大學國際創(chuàng)新轉化學院副研究員):培育專精特新企業(yè)最早是工信部于2011年提出的,并逐漸上升為國家政策?!笆奈濉币?guī)劃和2035年遠景目標綱要指出,要培育專精特新“小巨人”企業(yè)。黨的二十大報告強調,支持專精特新企業(yè)發(fā)展。近年來,我國專精特新企業(yè)蓬勃發(fā)展,主要分布在以新材料、新一代信息技術為代表的先進制造業(yè)。但由于專精特新企業(yè)以中小型企業(yè)為主,普遍存在規(guī)模小、治理結構待完善、社會信用有限等情況,在技術研發(fā)、人才引育、市場推廣等方面面臨發(fā)展瓶頸。突破這些瓶頸的關鍵就是解決好專精特新企業(yè)融資難、融資貴、融資慢問題。
為滿足專精特新企業(yè)的融資需求,工信部會同有關部門開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進行動,落實小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策,積極開展促進中小微企業(yè)融資工作。各地及相關金融機構也多管齊下,從政策、產(chǎn)品、服務等多個方面協(xié)同發(fā)力。2023年上半年,全國專精特新中小企業(yè)貸款余額為2.72萬億元,增長速度為20.4%,累計1600多家專精特新中小企業(yè)在A股上市,約占A股已上市企業(yè)的30%。近年來,在解決專精特新企業(yè)融資困難方面取得了顯著成效。
第一,拓展融資渠道,強化政策扶持。一方面,建設區(qū)域性股權市場,創(chuàng)設專精特新企業(yè)專板。山東省推動2家區(qū)域性股權市場(齊魯股權交易中心、青島藍海股權交易中心)發(fā)揮多層次資本市場作用,建設專精特新專板。截至今年6月末,累計掛牌專精特新企業(yè)1552家,幫助專精特新企業(yè)實現(xiàn)各類融資33億元。另一方面,設立專精特新基金,引導社會資本支持投資。福建省在專精特新產(chǎn)業(yè)基金方面發(fā)力,2021年募集并登記了該省首只專精特新基金,由興業(yè)證券全資設立的私募投資基金子公司興證創(chuàng)新資本管理有限公司發(fā)起并管理。目前,該基金已完成對富蘭光學、廈門睿云聯(lián)、納路環(huán)保、天智合晶、寶益科技等專精特新中小企業(yè)的投資。
第二,開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新優(yōu)化,開發(fā)匹配專精特新企業(yè)發(fā)展的特色融資產(chǎn)品。一方面,推出專門面向專精特新企業(yè)的融資產(chǎn)品,簡化審批流程。北京銀行制定“專精特新·千億行動”工作方案,推出線上化信用貸款產(chǎn)品“領航e貸”,提供無需固定資產(chǎn)擔保的、最高1000萬額度可隨借隨還的貸款,并實現(xiàn)從申請、審批、簽約、放款的全流程線上化操作。目前,“領航e貸”貸款規(guī)模突破100億元,已累計支持專精特新企業(yè)1500余家。另一方面,推動金融機構轉變對專精特新企業(yè)的信用評價標準,從以財務指標為主要評價指標的信用評價體系轉變?yōu)橐猿砷L性為核心的系統(tǒng)性評價。光大銀行深圳分行推出《中國光大銀行深圳分行專精特新客群打分卡》,借助大數(shù)據(jù)和模型風控實現(xiàn)對專精特新客群企業(yè)資信水平的數(shù)字化呈現(xiàn),加大企業(yè)研發(fā)實力與知識產(chǎn)權等在授信評價中的權重。截至今年5月末,專精特新企業(yè)總授信規(guī)模達211.47億元,新批復專精特新企業(yè)授信83戶。
第三,構建專精特新全流程公共服務體系,化解信息不對稱。一方面,各地廣泛建立了含有融資功能在內的專精特新企業(yè)綜合信息服務平臺,力求實現(xiàn)各行政主管部門之間的企業(yè)信息共享。江蘇省在全國率先建立專精特新中小企業(yè)“服務專員”制度,實現(xiàn)省級以上專精特新中小企業(yè)服務專員應配盡配、全員覆蓋。另一方面,開展各類對接交流活動,既為專精特新企業(yè)提供服務,也為金融機構提供支撐。2022年以來,浙江省連續(xù)開展120余場“十鏈百場萬企”系列對接活動,參與企業(yè)1.8萬余家,對接融資額1025億元,對接專業(yè)人才1297名,項目落地意向437個。 (本文來源:經(jīng)濟日報)
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