惠企政策落地見效、項目成果轉化加速——科技創(chuàng)新成穩(wěn)經(jīng)濟“定盤星”
今年以來,國內外形勢更趨復雜嚴峻,國內經(jīng)濟下行壓力有所增加。我國充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領作用,推動新冠肺炎疫情科研攻關取得重要進展、重大科技任務深入實施、重要科技成果不斷涌現(xiàn),為扎實穩(wěn)住經(jīng)濟大盤提供了有力有效科技支撐。
“雙創(chuàng)”帶動就業(yè)倍增
企業(yè)是創(chuàng)新的主體,鼓勵支持企業(yè)創(chuàng)新,是穩(wěn)經(jīng)濟之策,也是強根本之道。
科技部成果轉化與區(qū)域創(chuàng)新司副司長吳家喜介紹,科技部、財政部聯(lián)合推出支持企業(yè)技術創(chuàng)新能力提升的十大行動舉措,通過推動研發(fā)費用加計扣除等一批惠企創(chuàng)新政策落地見效、建立企業(yè)常態(tài)化參與國家科技創(chuàng)新決策機制,引導支持各類企業(yè)將科技創(chuàng)新作為核心競爭力,為促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長和高質量發(fā)展提供有力支撐。
科技創(chuàng)新再貸款、企業(yè)創(chuàng)新積分貸……金融活水精準滴灌,促進科技、產(chǎn)業(yè)、金融深度融合。截至7月底,科技型中小企業(yè)貸款余額14880億元,比年初新增2092億元;高新技術企業(yè)貸款余額108563億元,比年初新增13876億元。國家科技成果轉化基金投資20.29億元,帶動社會資本投資194.83億元;2022年科創(chuàng)板上市企業(yè)新增64家,累計達到442家,首發(fā)募集資金超6438億元,總市值近5.7萬億元。
就業(yè)是最大的民生。2022屆高校畢業(yè)生總規(guī)模1076萬人,首次突破千萬。同時,受疫情和經(jīng)濟下行壓力增大等多方面因素影響,就業(yè)形勢嚴峻。
科技部聯(lián)合6部門鼓勵各類創(chuàng)新主體開發(fā)和落實科研助理崗位,吸納高校畢業(yè)生參與科研相關工作。專家表示,科研助理崗位意義重大,能夠吸引更多有潛力的科技人才從事科研事業(yè)。在當前經(jīng)濟形勢下,科研助理成為科研人才的后備軍,為我國科技創(chuàng)新發(fā)展提供人才儲備。截至8月31日,科研助理崗位共吸納17.9萬人就業(yè),其中2022屆高校畢業(yè)生超15萬人。
各種科技型企業(yè)也為促就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟作出了貢獻?!皳?jù)統(tǒng)計,全國有效期內高新技術企業(yè)33萬家,以占全國0.7%的企業(yè)總量貢獻了當年全國企業(yè)研發(fā)投入的70%以上,吸納了全國當年畢業(yè)生的11.2%?!笨萍疾炕鹁嬷行闹魅钨Z敬敦說。
培育形成新增長點
智慧農場、智能港口、智能礦山、智能工廠……前不久,科技部啟動支持建設新一代人工智能示范應用場景的消息引發(fā)廣泛關注。
“穩(wěn)經(jīng)濟不是靜態(tài)穩(wěn)定,而是要實現(xiàn)穩(wěn)中求進、進中企穩(wěn),科技創(chuàng)新要發(fā)揮關鍵作用,要站在實現(xiàn)高質量發(fā)展、構建新發(fā)展格局的層面上來穩(wěn)經(jīng)濟。”科技部戰(zhàn)略規(guī)劃司副司長邢懷濱表示,打造一批重大科技創(chuàng)新應用場景,正是基于這方面的考慮。“我們選擇有一定產(chǎn)業(yè)化基礎、代表未來發(fā)展方向的重大應用場景,統(tǒng)籌配置科技創(chuàng)新資源,希望每一個重大場景都能帶動全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力提升。文件發(fā)布后,地方很積極,企業(yè)也很踴躍。”
科技創(chuàng)新重大應用場景建設,包括智慧農場等10項人工智能示范應用場景,也包括黑土地力培育、氫進萬家、綠色建筑和健康社區(qū)等重大應用場景。邢懷濱介紹,這項工作將成熟一個推廣一個,分批次發(fā)布,通過重點支持和持續(xù)建設,加快培育形成新的經(jīng)濟增長點。
“科技支撐經(jīng)濟發(fā)展,要著力解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵技術瓶頸,為此要加大科技創(chuàng)新投入力度,促進科技、產(chǎn)業(yè)、金融深度融合,實施新型舉國體制,集聚優(yōu)勢科技創(chuàng)新資源實現(xiàn)重點突破?!笨萍疾靠萍既瞬沤涣鏖_發(fā)服務中心副主任陳寶明說。
積極探索重大任務實施“揭榜掛帥”“賽馬”等制度,對前沿探索項目實行首席科學家負責制,設立顛覆性技術專項……科技部與各部門、地方持續(xù)完善“共同凝練科技需求、共同設計研發(fā)任務、共同組織項目實施”工作機制,支持科學家大膽探索,正在加快形成一批具有戰(zhàn)略性、關鍵性、對經(jīng)濟發(fā)展有重大牽引和帶動作用的科技成果。
重大科技項目成果轉化應用也全面加速。12家國家科技成果轉移轉化示范區(qū)建設穩(wěn)步推進,國家科技計劃成果路演、高校成果賦能創(chuàng)業(yè)等6項行動順利實施,未來產(chǎn)業(yè)科技園以及職務科技成果賦權試點有序開展。截至7月31日,全國共登記技術合同34.69萬項,技術合同成交金額2.04萬億元,同比分別增長26.06%、33.84%。
創(chuàng)新高地變成經(jīng)濟高地
科技賦能穩(wěn)住經(jīng)濟大盤,讓創(chuàng)新高地變成經(jīng)濟高地。
隨著國務院批復建設長春、哈大齊國家自主創(chuàng)新示范區(qū),信陽、克拉瑪依、遵義、滁州4家省級高新區(qū)升級為國家高新區(qū),當前,國家自主創(chuàng)新示范區(qū)總數(shù)已達到23家,國家高新區(qū)總數(shù)達到173家。
數(shù)據(jù)顯示,前7月,173家國家高新區(qū)實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值17.5萬億元,同比增長8.1%;營業(yè)收入27.4萬億元,同比增長7.1%;出口總額2.8萬億元,同比增長8.6%;固定資產(chǎn)投資(不含農戶)3.1萬億元,同比增長10.1%。
我國經(jīng)濟發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn),科技創(chuàng)新應發(fā)揮更加重要的作用??萍疾扛叨戎匾暱萍贾С址€(wěn)增長,一方面,抓好國家高新區(qū)這一最重要的創(chuàng)新載體,不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境;另一方面,抓好企業(yè)這一最活躍的創(chuàng)新主體,持續(xù)提升企業(yè)創(chuàng)新能力。國家高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)加快重大項目投資建設進度,加強各類創(chuàng)新資源統(tǒng)籌協(xié)調,推動科技政策扎實落地,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務,一大批高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)快速成長,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)不斷壯大,經(jīng)濟總量繼續(xù)保持較快增長,表現(xiàn)出較強的發(fā)展韌性和抗風險能力,為穩(wěn)增長保市場主體保就業(yè)作出重要貢獻。下一步,要進一步深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,在實現(xiàn)高水平科技自立自強上取得更大進展,開辟經(jīng)濟發(fā)展的新領域新賽道,以科技穩(wěn)經(jīng)濟,以創(chuàng)新促發(fā)展。(記者 佘惠敏)
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