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海南省首個(gè)園區(qū)營商環(huán)境評價(jià)體系發(fā)布

作者:郭萃 王雪紅 2021-07-15 14:53 來源:海南日報(bào) 次閱讀
 
??趪腋咝聟^(qū)首個(gè)園區(qū)營商環(huán)境評價(jià)體系發(fā)布

海南日報(bào)???月14日訊 7月14日,??趪腋咝聟^(qū)發(fā)布《營商環(huán)境綜合評價(jià)指標(biāo)體系》(以下簡稱《指標(biāo)體系》),該《指標(biāo)體系》也是我省首個(gè)園區(qū)營商環(huán)境綜合評價(jià)體系,共設(shè)立四個(gè)模塊并下設(shè)11個(gè)一級指標(biāo)以及36個(gè)二級指標(biāo)系統(tǒng)化對園區(qū)營商環(huán)境進(jìn)行評估。2021年半年度評估結(jié)果顯示,園區(qū)營商環(huán)境市場滿意度較2020年總體提高5.7%,企業(yè)紛紛點(diǎn)贊“臨時(shí)用地審批改革”等多項(xiàng)創(chuàng)新亮點(diǎn),園區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

  為對標(biāo)一流營商環(huán)境,有針對性地解決高新區(qū)企業(yè)全生命周期中面臨的實(shí)際問題,2020年下半年開始,??诟咝聟^(qū)委托國際權(quán)威第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)普華永道,以提高對國內(nèi)外企業(yè)和人才的吸引力、服務(wù)力、貢獻(xiàn)力為導(dǎo)向,結(jié)合自貿(mào)港特色及園區(qū)企業(yè)實(shí)際需求,研究設(shè)計(jì)《指標(biāo)體系》,并常態(tài)化開展?fàn)I商環(huán)境評估,促進(jìn)園區(qū)營商環(huán)境持續(xù)提升。

  據(jù)悉,該《指標(biāo)體系》是我省首個(gè)園區(qū)層面的營商環(huán)境綜合評價(jià)體系。課題組對世界銀行指標(biāo)、國家發(fā)改委中國營商環(huán)境指標(biāo)體系等常用評價(jià)指標(biāo)體系和評估方法進(jìn)行適用性改造,設(shè)立“投資自由便利”“貿(mào)易自由便利”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)”和“園區(qū)政務(wù)優(yōu)化”四個(gè)模塊,并下設(shè)11個(gè)一級指標(biāo)以及36個(gè)二級指標(biāo)系統(tǒng)化對園區(qū)營商環(huán)境進(jìn)行評估。

  其中,“投資自由便利”及“貿(mào)易自由便利”兩大模塊涵蓋了商事登記便利化、項(xiàng)目建設(shè)便利化、納稅便利化、進(jìn)出口貿(mào)易、倉儲(chǔ)貨運(yùn)五個(gè)一級指標(biāo),體現(xiàn)具有自貿(mào)特色的營商環(huán)境評價(jià)維度;“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)”“園區(qū)政務(wù)優(yōu)化”模塊涵蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用、人才吸引和服務(wù)、園區(qū)政務(wù)服務(wù)及特色服務(wù)、園區(qū)監(jiān)管與執(zhí)法、園區(qū)政務(wù)誠信六個(gè)一級指標(biāo),充分體現(xiàn)了高新區(qū)對創(chuàng)新資源、創(chuàng)新人才、核心技術(shù)和高新技術(shù)企業(yè)的服務(wù)水平和發(fā)展成效。

  《指標(biāo)體系》還立體反映了市場主體實(shí)際獲得感,一方面,在指標(biāo)體系搭建過程中廣泛聽取和吸納市場主體的意見和建議,讓指標(biāo)體系真正反映園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際需求;另一方面,在評估方法設(shè)計(jì)中,將園區(qū)企業(yè)管理人員、具體事項(xiàng)經(jīng)辦人員及部分部門工作人員納入調(diào)研范圍,引入“營商環(huán)境體驗(yàn)員”機(jī)制,通過第三方機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行深入訪談,客觀反映市場主體滿意度和獲得感。

  在2021年半年度營商環(huán)境綜合評估中顯示現(xiàn)階段高新區(qū)各項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境措施均已取得一定成效,17個(gè)市場主體滿意度二級指標(biāo)綜合得分為4.55分,較2020年相比總體提高5.7%。同時(shí),評估過程中一些亮點(diǎn)創(chuàng)新舉措受到市場主體認(rèn)可,例如高新區(qū)在全省率先推出的“土地征收成片開發(fā)方案+區(qū)域土地資源開發(fā)保護(hù)方案+臨時(shí)用地審批行政改革實(shí)施方案”組合拳舉措,幫助企業(yè)節(jié)約了大量的資金和時(shí)間成本,在強(qiáng)化事中事后監(jiān)管、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)耕地保護(hù)任務(wù)的同時(shí),大大提升了項(xiàng)目供地動(dòng)工速度,實(shí)現(xiàn)了從“拿地即開工”向“快拿地、即開工”的升級。為了對接外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展需求,高新區(qū)還積極籌建“??趪腋咝聟^(qū)進(jìn)出口業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)”,探索打造非臨港海關(guān)全流程監(jiān)管信息化系統(tǒng)建設(shè)樣本。

  營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化也激發(fā)了市場主體的活力。2021年1至6月,??诟咝聟^(qū)新增注冊企業(yè)2069家,同比增長444%,已簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè),6個(gè)項(xiàng)目參加省集中簽約活動(dòng)。對賭合同投資總額49.18億元,平均對賭達(dá)到固投670萬/畝,產(chǎn)值(營收)976萬/畝,稅收82萬/畝,分別達(dá)到省里下達(dá)門檻的223%、195%、273%。

  下一步,海口高新區(qū)將鞏固“極簡審批”改革成果,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,為企業(yè)帶來更便利的項(xiàng)目建設(shè)體驗(yàn)。同時(shí),加快“企業(yè)秘書”制度優(yōu)化,打響高新區(qū)全鏈條企業(yè)服務(wù)品牌。此外,高新區(qū)還將做好事權(quán)承接,近日,省政府將部分省級管理權(quán)限調(diào)整由相關(guān)重點(diǎn)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施,這批下放的57項(xiàng)事項(xiàng)中,高新區(qū)承接了包括工業(yè)和信息化企業(yè)人才落戶確認(rèn)證明、非政府投資的工業(yè)高新技術(shù)信息產(chǎn)業(yè)新建和技改項(xiàng)目備案在內(nèi)的28項(xiàng)事項(xiàng),高新區(qū)將確保做好審批業(yè)務(wù)無縫銜接、有序開展,更好地為人才、項(xiàng)目和企業(yè)服務(wù),努力將高新區(qū)打造成為??诜?wù)最好、項(xiàng)目落地最快、營商環(huán)境最優(yōu)的園區(qū)。


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