自2020年9月底，首都機(jī)場(chǎng)周邊28.5平方公里納入北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國(guó)際商務(wù)服務(wù)片區(qū)后，順義區(qū)依托天竺綜保區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、中德產(chǎn)業(yè)園三大平臺(tái)，全力推進(jìn)七大產(chǎn)業(yè)，目前已落地61項(xiàng)先行先試政策，創(chuàng)下多項(xiàng)全國(guó)第一，累計(jì)新注冊(cè)企業(yè)3523家。作為北京市“兩區(qū)”建設(shè)的重要組成，順義交出亮眼成績(jī)，發(fā)展勁頭十足。

政策“破冰”開(kāi)創(chuàng)先例?

臨近首都機(jī)場(chǎng)口岸，全市首家整店引進(jìn)的跨境電商自提實(shí)體店——德國(guó)大藥房2021年一月迎客，6大品類(lèi)300多款德國(guó)藥品琳瑯滿目。

跨境電商銷(xiāo)售醫(yī)藥類(lèi)產(chǎn)品，全國(guó)獨(dú)此一份。此前醫(yī)藥產(chǎn)品是跨境電商的禁區(qū)，藥品、醫(yī)療器械、特殊食品等均需按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行進(jìn)口審批。然而，消費(fèi)者對(duì)海外醫(yī)藥商品的需求十分旺盛，大多通過(guò)海外直郵、代購(gòu)等方式購(gòu)買(mǎi)，存在商品追溯難、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)條件差、缺乏質(zhì)量監(jiān)管等風(fēng)險(xiǎn)。“如今，我們建起了醫(yī)藥保稅倉(cāng)，消費(fèi)者可以用更便宜的價(jià)格，花更短的時(shí)間，獲得更安全的非處方藥品，這一切都得益于在天竺綜合保稅區(qū)率先開(kāi)展的跨境電商銷(xiāo)售醫(yī)藥產(chǎn)品試點(diǎn)?！笨茍@信海總經(jīng)理楚晨曦說(shuō)，自2020年6月上線運(yùn)營(yíng)以來(lái)，阿里健康、京東健康等電商平臺(tái)已完成41萬(wàn)單。

更多的創(chuàng)新舉措陸續(xù)落地：生物制品檢測(cè)代抽樣制度大大加快了疫苗等進(jìn)口藥品通關(guān)速度；天竺海關(guān)創(chuàng)新的卡口智能化監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“秒放行”；按庫(kù)位分類(lèi)監(jiān)管模式打開(kāi)分類(lèi)監(jiān)管貨物的存放區(qū)域限制；跨境電商出口試點(diǎn)為國(guó)內(nèi)企業(yè)大規(guī)模出口商品實(shí)現(xiàn)一次登記、一體通關(guān)、自動(dòng)比對(duì)、便利退貨；保稅物流供應(yīng)鏈監(jiān)管新模式實(shí)現(xiàn)了保稅航材在北京海關(guān)統(tǒng)一監(jiān)管下在國(guó)內(nèi)8個(gè)口岸間自由流動(dòng)……目前，順義85項(xiàng)“兩區(qū)”建設(shè)區(qū)級(jí)政策任務(wù)已落地61項(xiàng)，實(shí)施率達(dá)71%。

文化貿(mào)易“開(kāi)門(mén)紅”?

一系列精品藝術(shù)展覽正在天竺綜保區(qū)內(nèi)的國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地火熱開(kāi)展——美國(guó)藝術(shù)家克里斯托弗馬利的國(guó)際自然藝術(shù)展巧奪天工，亞洲藝術(shù)周上的海外宋代瓷器罕見(jiàn)現(xiàn)身……來(lái)自全球的藝術(shù)商人集聚在此進(jìn)行交易。據(jù)統(tǒng)計(jì)，天竺綜合保稅區(qū)藝術(shù)品進(jìn)口規(guī)模已占全國(guó)綜保區(qū)藝術(shù)品進(jìn)口總量的三分之一。

文化貿(mào)易是順義區(qū)推動(dòng)“兩區(qū)”建設(shè)的七大產(chǎn)業(yè)之一，也是助力北京建設(shè)全國(guó)文化中心的重要舉措。依托“兩區(qū)”政策疊加優(yōu)勢(shì)，天竺綜保區(qū)在文化貿(mào)易領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)眾多“零的突破”，如區(qū)內(nèi)文化貿(mào)易企業(yè)首次實(shí)現(xiàn)了AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)申請(qǐng)適用免擔(dān)保政策；文物在綜保區(qū)內(nèi)存儲(chǔ)期限延期至兩年；文化藝術(shù)品全球集貨平臺(tái)通過(guò)國(guó)際合作代理模式，建立了覆蓋全球的集貨網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)遍布?xì)W洲、北美洲、東南亞等50多個(gè)國(guó)家、200多個(gè)城市，可實(shí)現(xiàn)全球主要城市門(mén)到門(mén)服務(wù)；優(yōu)化提升了國(guó)際快件航空運(yùn)輸能力，獲批洲際貨運(yùn)航班，每周新增12個(gè)航班時(shí)刻，國(guó)際寄遞物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新支撐。

2021年第一季度，天竺綜保區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值186.4億元，同比增長(zhǎng)28.0%，兩年平均增長(zhǎng)17.0%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入165.0億元，同比增長(zhǎng)60.3%，兩年平均增長(zhǎng)54.3%；完成屬地稅收5.8億元，同比增長(zhǎng)53.04%，兩年平均增長(zhǎng)24.5%。

專(zhuān)區(qū)專(zhuān)辦“管家服務(wù)”護(hù)航?

39個(gè)進(jìn)駐部門(mén)，1597個(gè)辦理事項(xiàng)，順義區(qū)政務(wù)服務(wù)中心是目前北京市規(guī)模最大、集成政策和服務(wù)最多的區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，政務(wù)事項(xiàng)辦理“只進(jìn)一扇門(mén)”。

前不久剛設(shè)立的“兩區(qū)”建設(shè)專(zhuān)區(qū)則在這個(gè)基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，由專(zhuān)員為企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、優(yōu)先辦理、全流程指導(dǎo)幫辦等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政策解讀、專(zhuān)業(yè)答疑、快速申報(bào)，開(kāi)通三方視頻通話服務(wù)，辦事人、窗口人員與區(qū)內(nèi)28家委辦局的審批人員實(shí)時(shí)對(duì)話，對(duì)現(xiàn)行的74項(xiàng)扶持政策進(jìn)行詳細(xì)解讀，進(jìn)一步節(jié)省時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“只對(duì)一扇窗”。

“我們的服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)形式一直在創(chuàng)新?！表樍x區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局體系建設(shè)科負(fù)責(zé)人陳仲?gòu)V介紹，通過(guò)網(wǎng)上辦、快遞辦、遠(yuǎn)程指導(dǎo)咨詢辦、自助辦等多樣化審批辦理模式，已有3000余個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)流程指導(dǎo)、資料核查、證照核發(fā)等辦理環(huán)節(jié)“不見(jiàn)面”；在全市率先應(yīng)用“區(qū)塊鏈+電子證照”，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)6類(lèi)個(gè)人高頻證照和企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照在區(qū)、鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)中心“刷臉”應(yīng)用；會(huì)同17家部門(mén)推出86項(xiàng)政務(wù)服務(wù)告知承諾事項(xiàng)，壓縮申報(bào)材料136項(xiàng)。

持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，吸引眾多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶。2020年10月以來(lái)，順義組團(tuán)累計(jì)新增工商注冊(cè)市場(chǎng)主體3523家。2021年第一季度，順義組團(tuán)累計(jì)新設(shè)立企業(yè)數(shù)量733家，約完成全年計(jì)劃的29%，資源聚集和規(guī)模效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。