記者近日采訪了解到,中國(云南)自由貿(mào)易試驗區(qū)(下稱“云南自貿(mào)區(qū)”)掛牌四年多來,昆明、紅河、德宏三個片區(qū)充分發(fā)揮改革開放“試驗田”作用,全力打造開放新高地,改革措施持續(xù)推出,創(chuàng)新亮點不斷出現(xiàn),對外貿(mào)易快速發(fā)展。
昆明片區(qū):傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向高端
2019年8月30日,云南自貿(mào)區(qū)昆明片區(qū)正式掛牌,與國家級昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)合并設(shè)立,一體化融合發(fā)展。
在昆明片區(qū)阿拉街道清水片區(qū),新建成不久的滬滇臨港昆明科技城已與24家企業(yè)簽訂合作協(xié)議,提供樓宇載體和研發(fā)、生產(chǎn)、流通、銷售等全生命周期服務(wù),有效推動上海與云南產(chǎn)業(yè)雙向聯(lián)動,形成“東西合作+產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”示范效應(yīng)。
已入駐的邁創(chuàng)企業(yè)管理服務(wù)股份有限公司是一家來自上海的科技型企業(yè),主要業(yè)務(wù)是為先進制造業(yè)提供全球化、數(shù)字化售后服務(wù)管理,業(yè)務(wù)覆蓋70多個國家和地區(qū)?!皷|南亞是我們的重要市場,希望盡快落地磨憨,開展汽車新能源電池制造方面的業(yè)務(wù)?!惫矩撠?zé)人說。
磨憨口岸是我國和老撾之間最大的國家級一類陸路口岸,也是中老泰三國陸路貨物運輸最便捷的通道及出入境旅游的中轉(zhuǎn)站和集散地。2022年,云南省決定由昆明市與西雙版納州共建磨憨國際口岸城市,由昆明市全面托管磨憨鎮(zhèn),建設(shè)磨憨國際口岸城市,磨憨-磨丁經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展從此駛?cè)肟燔嚨?。納入昆明片區(qū)的磨憨-磨丁經(jīng)濟合作區(qū)充分利用口岸區(qū)位條件、國內(nèi)國際兩個市場、政策聯(lián)動等優(yōu)勢,強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,已精準(zhǔn)對接80余家企業(yè),并與廈門鎢業(yè)、中國鐵塔、中鐵開投等26家企業(yè)簽訂投資協(xié)議。
為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,昆明片區(qū)還引進了華為數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新中心,以裝備制造、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為重點,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造,改善企業(yè)生產(chǎn)流程,助力傳統(tǒng)企業(yè)向高端化、高附加值領(lǐng)域進軍;依托昆明電力交易中心,建成了區(qū)塊鏈基礎(chǔ)平臺,成功開出全國首張“綠色用電憑證”,現(xiàn)已累計開具710張、溯源電量超過3000億千瓦時,為出口產(chǎn)品獲取國際碳足跡認(rèn)證提供關(guān)鍵支持。
目前昆明片區(qū)共有市場主體7萬多戶,形成了以裝備制造、煙草及配套、生物醫(yī)藥及健康產(chǎn)品、綠色食品制造、新材料等工業(yè)為主導(dǎo),商貿(mào)物流、信息軟件、總部經(jīng)濟、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共生互促發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
紅河片區(qū):制度創(chuàng)新促產(chǎn)業(yè)發(fā)展
“辦理貨物出關(guān)、入關(guān),手機上申報,自動化、智能化操作,不到10分鐘就完成,太方便了?!痹诩t河片區(qū)內(nèi)的中國-東盟(河口)跨境電商物流產(chǎn)業(yè)園,一位邊民在用手機申辦過關(guān)貨物運送手續(xù),填寫相關(guān)信息后,貨物交由分揀中心,經(jīng)自動化輸送線分揀統(tǒng)計、查驗,最終智能裝載進物流車輛,出口至越南。
過去,在紅河州河口縣與越南老街省連接的大橋上,每天下午成百上千的兩國邊民用自行車推貨物過橋,是一道靚麗的“風(fēng)景”,如今依托中國-東盟(河口)跨境電商物流產(chǎn)業(yè)園平臺,邊民互市進入規(guī)范的流程化管理,運輸工具升級,效率大幅提升,極大地方便了兩國邊民。
這是紅河片區(qū)制度創(chuàng)新的一個縮影。紅河片區(qū)黨工委副書記、管委會副主任王孝剛介紹,紅河片區(qū)先后形成了一批可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果,累計上報云南省自貿(mào)辦經(jīng)驗案例50項,獲得全省復(fù)制推廣19項,入選商務(wù)部評選經(jīng)驗案例10項。其中,全省首張邊民互市交易增值稅發(fā)票、首筆“貨物貿(mào)易電子單證審核”業(yè)務(wù)、RCEP多邊協(xié)定下首筆跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)等多個“首筆”成功落地紅河片區(qū)。
當(dāng)前,紅河片區(qū)正加強與紅河綜合保稅區(qū)、蒙自經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)聯(lián)動發(fā)展,重點發(fā)展加工貿(mào)易、大健康服務(wù)、跨境旅游、跨境電商等產(chǎn)業(yè),打造面向東盟的加工制造基地、商貿(mào)物流中心和中越經(jīng)濟走廊創(chuàng)新合作示范區(qū)。目前紅河片區(qū)已推動147項國家和省級改革試點任務(wù)落地實施。今年上半年,實現(xiàn)進出口額29.87億元,其中出口8.99億元,同比增長53.61%。
德宏片區(qū):上下游產(chǎn)業(yè)集聚
“德宏州是云南省對緬口岸數(shù)量最多、口岸地區(qū)人口最密集、特殊經(jīng)濟功能區(qū)種類最齊全、對緬貿(mào)易額最大的州市?!钡潞曛葜蓍L衛(wèi)崗介紹,德宏州對緬貿(mào)易長期占云南對緬貿(mào)易額的三分之二,占中緬貿(mào)易額的三分之一,進出口商品種類達2000余種。
2010年以來,國家先后在德宏州批準(zhǔn)設(shè)立了沿邊金融綜合改革試驗區(qū)、瑞麗國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、中國(云南)自由貿(mào)易試驗區(qū)德宏片區(qū)等,搭建了內(nèi)聯(lián)外通的綜合開放平臺。“多項特殊優(yōu)惠政策疊加,德宏州逐漸成為云南省沿邊開發(fā)開放的熱土、創(chuàng)新創(chuàng)造的高地?!毙l(wèi)崗介紹。
同時,德宏州政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率和全程網(wǎng)辦率已分別達到98.91%和91.21%;“區(qū)市聯(lián)動”承接賦權(quán)審批模式改革有序推進,156項承接賦權(quán)累計辦結(jié)11項職權(quán)的8819件審批。
系列優(yōu)惠政策吸引下,中冶、中鐵、聯(lián)想佳沃、安琪酵母、雅戈爾等一批行業(yè)知名企業(yè)入駐德宏。30多家紡織服裝企業(yè)形成了從種桑養(yǎng)蠶、繅絲、紡紗、織造、成衣、內(nèi)衣、襪子、鞋帽等上下游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢。
今年以來,德宏片區(qū)加快推進各項重點工作重點項目掛圖作戰(zhàn)。截至8月末,新增經(jīng)營主體13678戶,完成年目標(biāo)1.7萬戶的80.5%;前8月完成跨境人民幣結(jié)算79億元。
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