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范恒山:使綠色發(fā)展成為中國式現(xiàn)代化的突出品質(zhì)

——《綠色發(fā)展的思路與機制》前言

2023-06-21 13:44 來源:中國網(wǎng) 次閱讀
 
范恒山:使綠色發(fā)展成為中國式現(xiàn)代化的突出品質(zhì)

綠色發(fā)展是以生態(tài)環(huán)境保護和資源要素節(jié)約為前提與特質(zhì)的發(fā)展,體現(xiàn)著經(jīng)濟社會發(fā)展和人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,彰顯出人與自然的和諧共生。綠色發(fā)展已成為世界演進的一種基本的趨勢,而在今天的中國,綠色發(fā)展一詞炙手可熱,推動綠色發(fā)展成為了全社會的基本共識和普遍行動。

綠色發(fā)展理念承載著歷史的滄桑,也寓含著沉重的代價,其創(chuàng)立經(jīng)過了一個曲折艱辛的歷程。18世紀中葉工業(yè)革命以來的人類活動,尤其是發(fā)達國家在工業(yè)化過程中肆意消耗能源資源及由此帶來的溫室氣體的大量排放,導致全球氣候以變暖為主要特征的變化,對全球自然生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了明顯影響,從而對人類生存與發(fā)展帶來了嚴重挑戰(zhàn)。經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的問題現(xiàn)實地擺在世界面前,各國不得不回過頭來聯(lián)手采取措施,抑制溫室氣體排放,應對氣候變化威脅。與工業(yè)不發(fā)達、農(nóng)業(yè)發(fā)展處于主導地位相關(guān),包括新中國成立后數(shù)十年在內(nèi)的很長一個時期里,中國溫室氣體排放低,生態(tài)環(huán)境保持良好狀態(tài)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化等深入展開,單純追求高速增長的粗放型發(fā)展方式在一些地方占居主導地位,這帶來了資源能源使用和二氧化碳排放的急劇增加,也帶來了生態(tài)系統(tǒng)的迅速退化和嚴重的環(huán)境污染,從而迫使我們重新審視經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系,把節(jié)約資源、保護環(huán)境放到重要位置上。黨的十四屆五中全會強調(diào),在現(xiàn)代化建設中,必須把實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為一個重大戰(zhàn)略,在會議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展"九五"計劃和2010年遠景目標的建議》中,把"經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變"作為需要實行的"兩個具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變"之一;黨的十七大提出,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活,實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展;黨的十八大把"生態(tài)文明建設"作為"五位一體"總體布局的重要組成部分,強調(diào)深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,為全球生態(tài)安全做出貢獻;黨的十八屆五中全會把"綠色"作為新發(fā)展理念的重要內(nèi)容,進一步強調(diào)堅持綠色發(fā)展,著力改善生態(tài)環(huán)境,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。黨的十九大報告進一步強調(diào)推進綠色發(fā)展,建設美麗中國。黨的二十大對推動綠色發(fā)展、促進人與自然和諧共生作出重要部署。而今全國上下同心,堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路,建設人與自然和諧的現(xiàn)代化,建設望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗中國。

資源短缺與粗放運用、生態(tài)退化與遭受破壞、氣候變化及對自然環(huán)境產(chǎn)生的不利影響等催生了可持續(xù)發(fā)展的理論思維和實踐探索。如果說可持續(xù)發(fā)展理論的形成帶有較強國際色彩,那么綠色發(fā)展理念則主要根植于中國的實踐,既與可持續(xù)發(fā)展理論一脈相承,吸取了國際上有關(guān)"綠色"論述的精髓,又對可持續(xù)發(fā)展理論進行了豐富創(chuàng)新,具有更加深刻的內(nèi)涵和更為鮮明的特色:其一,它不僅體現(xiàn)為一種發(fā)展的要求,也體現(xiàn)為一種運行的手段,把永續(xù)發(fā)展的目標與特色操作的過程緊緊契合為一體;其二,它不僅使保護生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)容,而且使綠色化、生態(tài)化成為經(jīng)濟社會活動及其成果的品質(zhì),構(gòu)成龐大的生態(tài)文明體系;其三,它不僅要求人與自然和諧共生,而且要求以共生為條件實現(xiàn)更高品質(zhì)的發(fā)展和提供更為豐富的供給,它與滿足人民日益增長的美好生活需求連在一起。正因為如此,綠色發(fā)展把時代演進推入一個新境界,也給社會實踐增添了新維度。

伴隨著綠色發(fā)展理念的形成,綠色發(fā)展實踐也在不斷地深化拓展。盡管當前發(fā)展與人口資源環(huán)境之間的矛盾依然突出,制約人與自然和諧共生的存、增量問題一同存在,但經(jīng)過過去若干年的持續(xù)努力,總體狀況正在好轉(zhuǎn),新的局面逐漸形成。在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、推進生態(tài)文明建設、推動綠色發(fā)展的過程中,也形成了較為系統(tǒng)的方針政策和十分豐富的操作方法,其中包括:堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主。形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),打造市場導向的綠色技術(shù)創(chuàng)新機制,協(xié)同推進水土氣治理,實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程,推行筒約適度、綠色低碳的生活方式,開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動,大力培育生態(tài)文化,構(gòu)建綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策體系,等等。所有這些不僅成為了推進綠色發(fā)展的堅實基礎(chǔ),也會成為深化綠色變革與創(chuàng)新的重要源泉。作為社會的一員,筆者是以往這一過程的親歷與觀察者;作為負責相關(guān)工作的公務人員,筆者是這一過程的參與和推動者;而作為一名學人,筆者還是這一過程的探索與研究者。本書的文字就是觀察、推動和研究這一過程的成果積累。從1997年2月的《站在高基點上推動社會綜合實驗區(qū)建設》、《經(jīng)濟的發(fā)展與發(fā)展的經(jīng)濟》,到2021年11月的《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的一些認識》、《以綠色低碳為本體構(gòu)建黃河流域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系》,時間跨度長達25年。這些文章大多以學術(shù)論壇和工作會議為創(chuàng)作依托,既有理論探討、也有工作部署,還有政策研究和戰(zhàn)略策劃,品類雜陳,但都以綠色發(fā)展為主題主線,也都體現(xiàn)了筆者的獨立思考和獨特建構(gòu),既能從申論中看到綠色發(fā)展理論演進的絲縷脈絡,也能從案例中領(lǐng)略綠色發(fā)展實踐深化的斑駁軌跡。對筆者而言,這是關(guān)于緩色發(fā)展理論探索和實踐操作的歷史記錄;而對讀者而言,這也許能成為觀察中國綠色發(fā)展進程的一扇窗口和研究分析相關(guān)問題的一本參考讀物。

習近平總書記強調(diào):"綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設的必然要求"。在習近平生態(tài)文明思想的科學指引下,黨的十八大以來,全黨全國推動綠色發(fā)展的自覺性和主動性顯著增強,美麗中國建設邁出重大步伐,我國生態(tài)文明建設發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡。黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖和實踐路徑。美麗是現(xiàn)代化強國的突出標志,而人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的重要特色與關(guān)鍵內(nèi)涵,這進一步彰顯了綠色發(fā)展的品位與使命。未來,綠色將更加成為新時代中國的鮮明底色。綠色發(fā)展也將更加成為中國式現(xiàn)代化的顯著特征。置身其中,我們具有著不可推卸的職責,祈愿本書關(guān)于綠色發(fā)展思路與機制的一些認識,能為貫徹落實黨的二十大精神,持續(xù)推進綠色發(fā)展,推動中國式現(xiàn)代化建設發(fā)揮一些添磚加瓦式的作用。


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